(国网山西省电力公司晋中供电公司山西晋中030600)
摘要：一个企业的发展离不开财务方面的管理，如何更好地管理好企业的财务，防范存在的风险是当下最突出的问题。财务的管理也必须紧密结合企业的内部控制，建立健全的内控机制。健全的管理机制是财务管理的基础，明确管理存在的问题，才能有效的防范管理风险。本文通过对电力集体企业财务规范与管理进行简要分析，结合电力集体企业的发展现状，对如何加强电力集体企业财务规范和管理进行深入的探究和思考，希望可以对电力集体企业的财务规范以及管理加强的具体措施提供一些有效的参考意见。
关键词：财务管理风险；内控机制；管理机制。
一、目前电力集体企业管理中存在的问题
1.管理体制尚未完全理顺。随着电力体制改革的深化，如何确立并发挥集体企业法人治理机制的功能，集体资产监管委员会和集体企业权力机构之间如何协调管理权限，从而规范集体企业的经营管理，仍需进一步深入系统地思考，优化提高。
2.人力资源较为匮乏。电力集体企业职工人数多、构成比较复杂，企业人力资源自主管理和自我发展的能力欠缺，很难适应改革发展的形势，需要加大人力资源的引进、储备、培训、激励、使用。
3.企业资质条件需要强化。电力集体企业业务多涉及电力专业领域，需要具备专门的生产经营资质条件，如承装（修、试）、勘察设计等资质。随着市场经济体制的完善和社会监管的进一步强化，电力集体企业仍需在专业技术人员、经营场所、工程设备和市场业绩等方面进一步加大投资，加强资源整合力度，适应外部监管和自身发展的需求。
二、电力集体企业规范和加强财务管理的思路
在日后的工作当中，需要根据实际情况，制定相应的规范和加强措施，通过不同的途径将电力集体企业财务管理当中的问题彻底解决，本文就电力集体企业规范和加强财务管理的思路进行一定的阐述：
1.健全财务制度体系，强化制度执行力度
以夯实财务管理基础为目标，建立健全财务管理制度体系，严格业务操作规范，完善管理流程，优化岗位设置，强化内部制约机制，促进会计信息质量的全面提升和财务管理水平的全面提高。首先，废除原有的不必要制度，改为贴合实际的工作制度，针对财务管理的工作时间、工作方式、业务方式制定相应的制度体系；其次，在执行力度上，明确执行力度的界限和方式，奖惩分明；第三，树立居安思危的理念，利用制度帮助员工更好的工作，同时给予一定的奖励，促成良性循环。
2.规范会计核算，提高会计信息质量
要想规范会计核算，并且从根本上提高会计信息质量，首先，推广实施《会计基础工作规范》，定期组织检查，将会计基础工作稳步提升，并且针对工作质量、工作效率、工作业绩等一些重点指标进行提升；其次，严格执行国家电网下发的《电力集体企业会计核算办法》以及《电力集体企业会计科目体系》，将所有的工作都变得规范化，杜绝任何小动作的出现。第三，统一电力集体企业电算化财务核算软件，避免出现财务管理不统一的情况发生，将原来的一些问题彻底解决，建立会计工作的新秩序；第四，执行下发统计的会计政策，同类会计事项执行同一会计政策，规范核算，增强可比性。
3.实行全面预算管理，确保主要指标可控在控
电力集体企业在目前的发展当中，虽然获得了众多领域的帮助，但是在预算管理方面，仍然要革新预算方式，在管理方面，也要采用针对性的措施。实行全面预算管理不仅可以将原有的一些问题解决，同时建立了全新的工作方式，无论是从预算的角度出发，还是从管理的角度来分析，实行全面预算管理都可以将财务管理工作推上另一个高峰。全面财务管理还可以加强成本支出管控，全面加强可控性费用管理。
4.财务管理的内控机制的建立
一个单位要实行内部控制，重点应当在组织结构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节组织实施。
4.1授权批准是指单位在处理经济业务的过程中必须经授权批准以进行控制。企业每一层的管理人员既是上级管理人员的授权客体，又是对下级管理人员授权的主体。
4.2实行和完善内部控制，首先要从本单位的组织结构开始，主要包括：确定单位的组织形式，明确相关的管理职能和报告关系，以及为每个组织单位内部划分责任权限。
4.3会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。一个单位的会计机构实行会计记录控制，要建立会计人员岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生，就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关账户中进行登记，以防止经济业务的遗漏、重复，揭示某些弊端问题。
4.4资产保护控制主要包括接近控制、盘点控制，广义上说，资产保护控制，可以包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制。
4.5职工素质控制包括企业在招聘、使用、培养、奖惩等方面对职工素质进行控制。招聘是保证单位的职工应有素质的重要环节。单位的人事部门和用人部门应共同对应聘人员的素质、水平、能力等有关情况进行全面的测试、调查、试用，以确保受聘人员能够适应工作要求。
4.6预算控制是内部控制的一个重要方面。经过批准的预算就是单位的法令，单位内部的各部门都必须严格履行，完不成预算，将要受到处罚。预算控制也是一个系统，该系统的组织由预算编制、预算执行、预算考核等构成。预算控制的内容可以涵盖单位经营活动的全过程，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面，也可以就某些方面实行预算控制。
4.7企业所面临的风险按形成的原因一般可分为经营风险和财务风险两大类。经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定性。比如，由于原材料供应地的政治经济情况变化等带来的供应方面的风险，新产品、新技术开发试验不成功，生产组织不合理等因素带来的生产方面的风险，销售决策失误等带来的销售方面的风险，此外还有劳动力市场供求关系变化，自然环境变化等方面等因素，也会直接或间接地影响企业正常经营活动。经营风险多数情况来源于企业外部，尽管如此，企业仍应采取有效的内控措施加以防范。
财务风险又称筹资风险，是指由于举债而给企业财务成果带来的不确定性。对财务风险的控制，关键是要保证有一个合理的资本结构，维持适当的负债水平，既要充分利用举债经营这一手段获取收益，提高自有资金盈利能力，同时也要注意防止过度举债而引起的财务风险的加大，避免陷入财务困境。
5.财务管理的内控实施
内部控制的检查与评价是通过内部审计来完成的。内部审计在某种程度上可以理解为对内部控制的控制。通常可按以下程序和步骤：
5.1确定被审计单位内部控制的标准。内部审计将根据标准对被审计单位的内部控制的现状进行检查和判断。
5.2检查、判断被审计单位内部控制的健全情况，在分析被审计单位控制缺陷及潜在影响的基础上，即可对被审计单位内部控制的健全性作出评价。
5.3测试被审计单位内部控制的有效性。内部审计应当科学地选定具有代表性的测试样本，借以正确判断被审计单位内部控制的质量状况。
参考文献：
[1].李松林.浅谈当前集体企业财务管理存在的问题及对策[J].江西财税与会计.1996（11）
[2].卢周玮.集体企业财务管理改革浅探[J].福建财会管理干部学院学报.1994（03）
[3]刘磊.加强电力企业财务管理措施论析[J].现代商业，2012，28（15）：182-184.
[4]彭军卫.探讨加强电力企业财务管理的策略[J].财经界（学术版），2010，25（12）：192-194.
[5]李锦娴.对高校基建会计加强核算管理和强化监督职能的思考[J].开封大学学报，2011（02）.
[6]雷亚红.浅议会计集中核算与单位财务管理[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2010（04）.