关于水权交易全过程实行行业强监管的若干思考

关于水权交易全过程实行行业强监管的若干思考

论文摘要

水权交易是促进水资源节约和优化配置的有效市场手段,是治水新思路中"两手发力"的重要形式和构成之一。但水权市场也存在着市场失灵的现象,需要水行政管理部门对交易全过程主体的错误行为实施行业强监管。依据市场经济理论,提出水用途改变可能产生的负外部性行为、生态用水供给不足甚至水权交易挤占生态用水的行为、水权计量的信息不对称行为等5种行为是造成水权市场失灵的重要原因。在此基础上,提出水权交易全过程强监管的主要环节和措施,并建议强化三个地位,即节水效率在水权受让主体资格审查中的优先地位、取用水计量在水权交易强监管中的基础性地位、水利部门在水权交易强监管中的主体地位。

论文目录

  • 一、水权交易全过程行业强监管的经济学溯源
  •   1. 水权市场失灵与行业强监管
  •   2. 水权交易强监管的范畴
  •     (1)水用途改变可能产生的负外部性行为
  •     (2)生态用水供给不足甚至水权交易挤占生态用水的行为
  •     (3)水权计量的信息不对称行为
  •     (4)水量分配不均导致的水权指标垄断行为
  •     (5)水权交易收益分配的不均行为
  •   3. 水权交易行业强监管的主体
  • 二、行业强监管的主要环节和措施
  •   1. 交易前强监管的要点
  •     (1)水权分配与确权要公平、公正、公开
  •     (2)水权交易主体的市场准入要严把关
  •   2. 交易中强监管的要点
  •     (1)生态用水的水权需求要优先保证
  •     (2)交易程序要规范公平
  •   3. 交易后强监管的要点
  •     (1)水权计量要严格且全覆盖
  •     (2)水权交易收益分配要透明合理
  • 三、相关政策建议
  •   1. 强化节水效率在水权受让主体资格审查中的优先地位
  •   2. 强化取用水计量在水权交易强监管中的基础性地位
  •   3. 强化水利部门在水权交易强监管中的主体地位
  • 四、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 田贵良

    关键词: 水权交易,水权市场,市场失灵,水权监管,用水行为

    来源: 中国水利 2019年20期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

    专业: 水利水电工程,金融,证券,投资

    单位: 河海大学商学院

    基金: 国家社会科学基金重大项目“跨境水资源确权与分配方法及保障体系研究”(17ZDA064),国家自然科学基金面上项目“基于粮食安全的虚拟水贸易对气候变化动态响应与调整”(41471456),中央科研业务费项目“虚拟水贸易对缺水地区农业供给结构优化的驱动研究”(2019B19814)

    分类号: F832.5;TV213.4

    页码: 45-47+57

    总页数: 4

    文件大小: 131K

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