建筑工程项目安全生产管理标准化研究李浩然

建筑工程项目安全生产管理标准化研究李浩然

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摘要:在建筑行业建设安全标准化管理体系对施工以及社会中存在的问题,以下对我国安全标准化的管理工作展开了一系列的分析,找到了存在其中的不足之处,构建安全标准化管理体系。鉴于此,本文就建筑工程项目安全生产管理标准化展开探讨,以期为相关工作起到参考作用。

关键词:建筑工程;安全生产;标准化设计

1.标准化管理概述

标准化管理是标准化研究中最基础和最核心的概念,只有将这个问题分析透彻才能够进行以后的工作。

1.1标准体系

标准体系是由各个标准相互联系,通过一定的逻辑关系组合在一起的整体,这些标准体系之间相互影响、相互作用,并不是杂乱无章的。标准化体系主要有一下几个特点。(1)是集合性。(2)是关联性。(3)是动态性。

1.2标准化管理

标准化管理指的是对目前广泛存在的问题进行科学管理,并进行相应政策的制定,改善和解决这些问题。标准化管理就是对标准化工作进行计划、组织、协调和控制的总称,目前已经有很多学者对标准化管理进行研究,并制定了统一的工作和实施标准。

2.工程项目安全生产标准化开展情况

近几年,各级地方建设行政管理部门,正在按照住建部及省建设部门要求,积极开展安全生产标准化工作,安全生产标准化工地逐年在递增,一部分工程项目安全生产管理水平得到了大幅度的提升,《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011),在一定的程度上得到了有效执行。地方建筑行业管理部门在制定年度安全生产工作计划时,将安全生产标准化工地指标分配到各施工企业,安全生产标准化工作氛围已基本形成。通过开展创建安全生产标准化工地,事故的频次明显减少,施工企业主要负责人及施工企业管理者从实践中进一步充分认识到了“安全第一”的重要性。通过推行安全生产标准化,使企业的安全责任意识有了明显的提高,主动抓好施工现场安全生产工作,逐步在形成共识。

3.建设工程项目安全管理存在的问题

3.1对工程施工质量管理较为松弛

施工质量是一项工程建设和运营中最重要的环节,目前很多施工企业过度的考虑施工成本,施工质量责任划分不清,造成建筑产品存在较大的质量问题,目前建设和监理单位也较少的能够完全进行监控,管理松懈,施工质量得不到保障。3.2施工现场安全管理不到位

目前对于现场安全管理,大多采用配备现场安全员的形式,仅仅考虑外在的护具,而较少的开展安全教育培训。有的建筑企业为了减少支出,甚至录用不具备上岗资格的临时工,因此施工现场安全管理难度加大,施工现场存在安全隐患。3.3安全项目施工管理体系不成熟我国建筑行业的体量已经非常大,但是还缺乏一套完整的安全管理体系,大部分建筑企业自身管理体系尚且不成熟,在工程技术,成本等专业领域还缺乏相应的统一标准,使得工程项目施工管理混乱,各部门责任划分不明确。

4.建设单位安全管理模式探讨

4.1勘察设计阶段

在选择设计单位和签订设计合同阶段,充分考虑施工的安全因素,重视设计费中关于施工安全设计的费用。在选择设计方案和设计施工图阶段,建设单位应合理要求设计人员在设计过程中考虑施工的安全因素,考虑外脚手架搭设、高支模架等工程支护和搭建的安全系数,鼓励设计减少施工量、降低施工安全风险和合理运用新型高科技材料等。

4.2招投标与合同约定阶段

在招投标的招标文件编制阶段,通过加入安全风险性控制条款明确了对投标单位安全生产风险管理的要求;在招投标文件资格审查阶段,在审查投标文件是否对招标文件有实质性响应后,应重点审查施工单位在已完工工程项目的安全生产行为、安全生产管理能力及安全生产标准化考评情况等;在评标阶段,增强评标委员会各专家评审安全管理的水平,建立投标企业的安全风险管理的评审标准。在合同中增加明确双方安全风险的责任和义务及安全风险控制条款,规定施工保证金的提取和安全奖罚标准,细化双方的安全措施费用的支付、安全技术和安全防护措施等方面的责任。安全事故发生后,双方根据合同条款履行各自的责任和义务。

4.3施工阶段

从本质上避免安全事故的发生,控制和解决各个施工工作岗位潜在的危险素和危险点,促进工程安全目标的实现。建设单位应将危险因素的处理办法、发掘方法等内容融入到员工的岗前培训中,规定施工单位必须按照员工数量提交保证金,并将这些资金作为项目的安全活动及安全培训基金,将安全活动和职能培训的风险划分为各方分别承担。严格监管施工单位的开工工作,保证各方安全目标的一致性。建设单位制定工程负责人员和专职安全人员的安全能力评定标准;监督和审查施工单位及监理单位的安全管理方案的编制和实施,与当地相关监督部门进行协调,监督施工单位在申请施工许可证前按时提交安全管理方案和安全生产专项施工措施等。建设单位对各方安全意识的培养有引导作用。建设单位增加对一些强制性险种的要求,引起施工单位对于企业安全信誉与业绩的重视。规定各参建单位必须签订安全自查承诺书,承诺积极主动、自查自纠。组建应急救援小组,建立被动的防范措施,为应急救援情况的发生做好准备。建设单位应该编制项目应急救援的总预防方案,根据安全要求和施工进度,逐步进行完善和修改,并定期进行应急救援演练,降低被动防范的风险。

4.4行业监管部门主动作为,做好安全生产标准化监管和动态管理

住建部关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见,就工程项目的考评主体做了明确规定,地方建设管理部门应对施工项目开展安全生产标准化工作进行考评,应制定相应的规定,邀请建筑行业的专家,定期对在建工程项目实施考评,一是了解、掌握施工企业开展安全生产标准化工作进展情况,进一步落实企业安全生产主体责任;二是督促施工企业提高施工现场安全生产管理水平,确保分部分项工程达到合格或优良,减少施工现场安全事故隐患和事故发生;三是促进各责任主体单位将安全生产意识转变为安全生产的实际行动。同时,根据工程进度状况,行业监督管理部门要按照“双随机”的原则,适时组织人员对工程项目进行抽查,查项目组织机构人员责任落实、安全生产投入、企业规章制度执行、施工现场生产设备设施完好、隐患排查治理工作等开展情况。保证其不因工程进度发生变化而使安全生产标准化工作发生变化,保证施工现场安全生产始终在可控范围内,使安全生产工作一直处于良好、平稳的发展趋势。

结语

总之,安全生产标准化是一项长期性、系统性工作。目前,部分企业安全生产基础工作薄弱,安全生产标准化体系建设不完善,各项制度有待进一步提高。从业人员的用工制度还需要从根本上解决和优化,安全就是效益的经营理念还没完全形成,施工现场安全生产实现自我检查,自我纠正,自我完善的氛围在大多数企业中还没有真正形成……推进建筑工程项目安全生产标准化,还需要更多的理论者和实践者进行研究和开拓建设。任重而道远,通过全员的不断努力,营造创建安全生产标准化工地氛围,使安全生产标准化工作更上新台阶。

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