海南电力产业发展有限责任公司海南海口570203
摘要：我国智能电网发展迅速，电力工程建设速度加快，重视电力工程建设工期及质量控制的同时，电力工程造价优化控制，保障工程造价科学合理，为电力企业经济效益提升奠定坚实的基础。
关键词：电力工程;工程造价;优化控制
中图分类号：TU327文献标识码：A
引言：电力工程的发展对于国家经济的发展有着重要的影响，然而，在电力工程建设项目的进行中，电力工程的造价问题也随之出现，而且这一项目已经成为电力工程项目管理工作中的重要部分，在经济飞速发展的同时，电力工程的原材料等建设物品的价格也在飞速的上涨，电力工程的造价也随之越来越高，电力工程企业全方位、多层次地运用技术、经济等手段，通过对电力工程造价的预测、分析、优化、控制和监督等以实现合理配置资源获得工程建设的最大经济效益，提升电力工程企业的效益。
1电力工程造价全过程管理的意义
造价管理在电力工程项目建设中有着非常重要的重用，贯穿着整个项目开发建设和质量的全过程，比方说，在项目可行性研究报告中，就要编制项目的投资估算，在项目的初步设计阶段，同样要把项目初步设计概算做好，在项目的施工图设计阶段，编制施工图预算，项目竣工时的竣工结算，对建设项目每一阶段施工成本都要做好概预算和有效控制，以确保电力工程能够健康合理的运行，在以此为基础进行科学投资，保证工程项目可以给企业带来更好的经济效益和社会效益，这才是电力工程造价全过程管理的意义和目标。
2电力工程造价管理存在的问题
2.1电力工程造价管理脱离市场实际要求
由于受市场经济的影响，电力工程造价管理中的预算依旧不能把“量”和“价”明确的区分开来，造成了预算造价偏离的实际价格，从而不能及时把工程造价问题准确反映出来，如今的市场经济上下浮动很大，信息价格几乎随时都在处于变化之中，可是，很多的电力企业在工程造价管理过程中，还在采用传统定额计价方式，这样完全不能根据市场环境的价格信息变化采取有效的应对措施，市场原材料的价格偏高或偏低都会导致造价与实际情况出现误差，即使有部分的电力企业实行了项目成本管理，造价预算仍然存在着问题，表面上看来貌似对工程造价管理起到了一定的作用，但是却依然不能真实反应相关要求，对电力工程的发展也并能起到有效的作用。
2.2电力工程造价管理人才专业素质问题
电力工程项目是属于技术和资金密集型双结合的产业，所以相对而言，对工程造价管理人员的管理技术和基础知识要求也比较全面，工程造价管理工作人员不但要熟练掌握造价管理相关知识，对电力技术以及电力工程的施工流程也要熟悉，具备相关的专业知识和一定的组织协调能力经验，可是就目前电力工程的造价管理人员来看，普遍都不能符合相关的标准要求，管理人员不仅专业能力相对较低，而且缺乏职业素养，工作没有责任心，这直接导致了造价编制的质量上不去，如企业定额。投标报价等缺乏真实性，可行性也不高，造价管理人员的管理意识薄弱，缺乏一定的知识和相关管理经验，造价管理和相对的监督能力也不到位，做不到及时的发现问题和解决问题，做不到有效的预防工作，导致工程造价问题得不到科学合理的控制，另一方面，电力企业在编制工程造价时也没有完善健全的造价咨询机构为其提供咨询帮助，而电力工程造价变化相对频繁，缺乏实际完善的造价管理体制等问题，都在不同程度上影响了电力工程造价的管理水平，导致造价管理问题不断发生，增加了电力工程的投资风险，导致投资成本加大，经济效益减少。
3强化招投标阶段控制
3.1重视招投标透明性
随着我国清洁能源的需求量加大，智能电网建设速度加快，电力行业的对工程建设重视程度加深。重视对工程建设的招投标阶段控制，保证电力工程工艺、设备、建设标准多方面健康需求，确保电力工程造价水平控制。电力工程建设涉及范围较大，工程造价内容较为复杂，在招投标阶段，重视工程招投标的公开、公正、公平及竞争性，合理运用现代信息化技术增强招投标管理，使工程造价招投标信息及过程的透明化，管理的真实性及可靠性得到发挥，提升电力工程建设的监督力度，为工程造价提供可靠保障。对招投标管理控制是关系到工程建设质量及进度的关键，严肃此环节的管控及监督，严格按照相关法律法规推进，杜绝违法乱纪现象，提升工程建设效率，为大电网运行提供可靠保障。
3.2保障招投标流程管控
重视招标流程的控制，对招标前准备，国家相关规划、资格申请等具体内容进行深入审核，严格按照标准执行;招标资格审查获得批准后方可进入委托招标阶段，建立项目招标小组、评标小组，聘请专家、设立技术组及商务组等，严格编制招标文件编制、审批、发布等环节控制;按步骤进行截标、评标，筛选中标人，科学编制评标报告、定标中标，最终签订合同。重视招投标过程的监督及监察，对设备容量、经济性能、供货范围等重要内容细化管控，规范招标、投标具体工作，严格执行相关法律法规，保障电力工程造价管理标准化、合法化，优化电力工程造价管控。
4加大电力工程预算编制审核力度
在电力工程预算管理方面，工作人员必须严格按照规定要求执行预算工作，尽量减少数据计量误差。在电力工程预算编制管理方面，应加强项目预算审核力度，从而达到控制工程造价目的。在电力工程预算编制审核工作开展方面，审核人员需要综合分析各种经济指标，提高预算结果准确性，确保电力工程造价管理工作顺利开展。在电力项目管理方面，预算编制审核工作必须涉及到各个工程造价管理环节中，例如材料运输、材料采购、通信设备运维管理、施工定额单价指标等。在电力工程预算编制审核方面，有全面审核、重点审核、经验审核和分解对比审核四种管理方式。在审核管理方法应用方面，审核工作人员必须结合实际情况进行合理选择，保障电力项目预算编制审核的完整性与合理性，以防编制数据内容存在虚假现象，从而减少预算误差。
5提升预算编制人员综合素质
电力工程预算管理涉及到的内容具有复杂性与多样性等特点，需要预算编制人员具备过硬的业务能力与职业素质，提高预算编制结果准确性。因此，电力工程预算编制工作比较复杂，预算人员必须拥有足够的耐心，时刻保持警惕心理，避免工程量计算过程中出现错误。建筑企业预算管理部门应重视预算编制人员培训管理工作，不断提高工作人员综合素质。在预算编制人员培训计划实施方面，需要加强预算人员专业知识继续教育，使管理人员能够掌握预算管理方面专业理论，提高工作人员专业能力。然后，在培训学习过程中，预算人员需要掌握电力工程施工工艺流程，对电力方面相关专业知识进行了解，并在日常工作中与施工单位进行沟通交流，从而培养全过程参与意识。最后，培训小组需要重视预算编制工作人员责任意识与道德素养培养工作，提高管理人员综合素质水平。在信息技术日益更新发展的今天，数据计算、分析等技术发展速度很快。在预算编制人员培训过程中，培训小组需要引入先进信息技术与数据处理方法等，提高管理人员预算效率与预算质量。
结束语：
工程造价管理是一项比较复杂的系统工程，需要进行全过程、全方面管理和控制，工程造价控制的是否合理，直接影响着工程的质量、工程的进度和电力工程企业的经济效益，所以，只有对工程造价进行全过程管理控制，才能让电力工程建设项目健康、稳定的持续性发展下去，让电力企业取得更好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]林瑞宗.电力工程造价管理中若干问题与对策[J].通讯世界,2014(24):242-244.
[2]苏纪臣.电力工程建设项目管理中的造价控制[J].科技创新与应用,2014(35):146.