杭州市地铁集团有限责任公司310016
摘要：对于建筑行业而言，现经济水平得到了极大提升，工程造价控制是十分重要。这也是直接影响到施工企业和建设企业的经济效益，同时建筑企业所面的竞争压力也明显增大。因此，寻求有效的工程造价，合理控制工程预算成为建筑企业提升竞争实力的一种有效方式。文章分析了建筑工程造价超预算的原因，进而寻求其控制及对策。
关键词：工程造价；超预算；原因分析；控制对策
在建筑工程建设过程中，工程造价预算是进行投资控制的重要依据。因此，在对工程造价预算进行编制的过程中，必须要综合考虑各种影响因素，预估整个建筑工程建设所需费用，避免出现造价超预算。与此同时，还应采取有效的措施将造价预算控制在合理的范围内，可见，合理的造价控制措施和手段对于建筑企业乃至整个建筑行业都有着积极的影响。
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1未能科学编制预算，市场材料价格变动较大
建筑工程造价预算专业性极强，操作起来也具有一定的难度，这就对造价预算编制人员的专业技术要求以及实践经验要求极高，造价预算人员需要深入市场，了解材料市场价格情况。可见，此项工作对于工作人员的能力有很高的要求。现实情况中，专业技能扎实过硬，且实践经验极其丰富的预算编制人员少之又少，很多施工企业很难招揽到这类人才，可想而知，工程造价预算的准确性就难以得到有效确保。另外，各地区材料市场差别较大，造价预算编制本身又有一定的信息盲区，使得编制人员无法掌握真实情况，最终编制出来的预算方案也必然不够科学合理，漏项丢项十分常见，最终使得造价超预算现象的发生。除此之外，建筑材料市场价格波动频繁，这也是导致造价超预算不可忽视的重要因素。材料成本在整个工程造价当中占有很高比例，波动的材料价格势必会使不同时期内的材料成本呈现较大差异。
1.2方案设计不合理，施工控制力度弱
在建筑工程建设中，方案设计的造价占比只占整个工程建设的很小一部分，然而其对于整个工程的影响却非常大。项目方案设计是在项目施工之前就已经成型，也就意味着工程造价大体确定。然而在具体实施中，很多工程管理人员往往不重视方案设计的重要性，时常按照以往的经验，仅凭理论知识及现有的工程材料就制定施工方案，这就使得施工方案的针对性和适当性难以保证，尤其是基础施工及支护体系方案的设计。若果施工过程中发现施工方案难以实施，或者成本过高，则可能会导致停工修改设计的问题出现，这样不仅延误了工程进度，也大大影响了工程成本，使得实际施工成本大大超出最初预算。同时，作为一项建设周期长、参建单位多且工序复杂的建筑施工管理工作，施工过程的管控本身就是非常具有挑战性的，一旦总承包方把控不到位，各环节投入的资金也难以得到有效管理。
1.3监督制度不健全，监督工作不到位
造价超预算的另一重要原因就在于没有健全的监督制度，监督管理工作未能得到有效落实。现如今，部分监理单位工作流于形式，未能恪尽职守，使得监管工作难以有效落实。加上监理单位人员短缺，特别是缺乏高素质和高水平的专业监理人员，使得监督工作难以发挥真正的作用。此外，监理人员对施工工艺不够了解，因此在监督管理工作中，即便施工工艺出现短暂问题，也难以在第一时间察觉，使得监督工作的实效未能得到有效发挥，一旦问题积重难返，返工甚至拆除重建就成必然，最终使得造价超出预算。
2建筑工程造价超预算问题控制
2.1科学开展和完善造价预算编制
工程造价预算并非凭空捏造，也绝不是经验的简单重复，而是需要专业化、规范化和标准化的编制流程，且需要专业的编制人员参与。因此施工企业务必要优先制定一套完善的科学合理的预算编制制度，以便于更好地规范预算编制行为，确保编制出科学合理的预算方案。并且还应当加强同市场环境的融合，提高预算编制过程的开放性，达到实际控制的作用。而如何形成一套完善的预算编制，可以做好以下几点工作：第一，思想观念务必要得到转变。应改变单纯的调研市场为融合市场。积极的参与工程项目发生地的市场经济活动，而不是单独的通过调研，走访来了解相关参数价格，应构成企业层面上的市场平台，主动参与，掌握真实的市场材料价格信息；第二，施工图纸是重中之重。施工图纸是整个施工活动的前提和基础。当拿到施工图纸后，施工企业需要在第一时间内熟悉图纸，掌握施工图纸中的相关要素，并形成图纸工程量，同时将各方生产要素进行合理安排。工程造价预算编制的重要基础之一就是施工图工程量，因此需要认真对待。
2.2提高施工方案有效性和其他风险抵抗能力
当前，建筑行业已处于饱和状态，入市门槛低，建筑企业要想快速突破崛起，就必须要走出一条高技术含量的生存发展道路。这就需要方案设计人员和造价预算编制人员进行紧密的交流合作，采用新技术和新材料，在满足施工要求的前提下，根据造价预算进行方案设计。此外，施工企业还需要进一步增强自身应对材料价格波动的能力，提升造价预算中材料单价的准确性，构建材料信息采集平台，进一步提升材料议价能力，为工程造价预算的编制做好准备工作。
2.3全员参与有效监管
施工阶段是控制工程造价的重要环节，也是有效监管各项费用支出的主要环节。其一，施工单位需要梳理全员管成本的施工成本控制理念，且将其贯穿于整个施工环节中，每一笔费用的支出都有清楚的原因和清晰的流程，都有对应的监管责任人；其二，需要构建全员分享成本节约的制度。要求全体员工树立其节约的思想意识，并将其实践到日常的工作中去，节约的资金可以作为员工的奖金，这样既能全面调动员工节约的积极性，还能真正做到控制工程造价成本。
3结束语
总结来说，工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，实现全员参与监管等措施来降低工程造价成本支出，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。客观上就要求全过程工程造价工作水平也要不断地提升，从而可以更好地在建筑经济管理中发挥作用。
参考文献：
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