摘 要：解放前后，陇南中共地下党以配合中国人民解放军第7军、第62军解放大西北和支援大军南下为主要工作任务，积极组织党员，动员人民群众支援、筹集军粮物资、运输弹药、修复桥梁公路等，努力做好支前工作。在接管工作中，陇南中共地下党根据陇南各县具体情况，灵活运用接管原则，平稳地完成各县接管建政工作，对于实现党的工作重心由农村转向城市，建立新型的国家机构有着重要的历史意义。
关键词：解放前后；陇南中共地下党；支前工作；接管工作
地处甘陕川边界的甘肃陇南是民主革命时期甘肃地下斗争的主要地区。由于正确执行党的白区斗争路线，陇南中共地下党在极为艰苦的环境中不断发展壮大。解放前后，陇南中共地下党积极支援中国人民解放军第62军南下，完成了过境部队粮秣物资的就地供给，并带部分入川之任务，配合人民解放军解放陇南。在接管工作中，陇南中共地下党按照不打扰企业机构、先接后处理的原则，自上而下地完成各县接管工作，有效地保障了人民生命财产安全，维护了社会秩序。
一、陇南各县解放日期及情况
南京国民政府时期，陇南分区7县包括武都、成县、康县、文县、礼县、西和、西固（今舟曲）等。首先解放的是礼县和西和，“南路我军于16、17日相继解放西和及礼县两城。”[1]，数月后随着中国人民解放军第62军、第7军进入四川进而解放武都、西固、成县、康县、文县。陇南各县解放方式可分为三种：第一种，国民党县长有计划逃亡，机关人员、资财尽散，如礼县、成县、康县。第二种，国民党政府机关人员起义且秩序尚好，接管工作进展顺利，如武都、文县、西固。第三种，国民党县长先逃亡后起义，如西和县资财基本没有损失，后期接管工作比较顺利。
各县解放情况如下：
为了确保建设项目水土保持“三同时”制度的有效落实，使水土保持设施与主体工程一并招 （发）标、监测、监理同步实施，要建立发改、经信、住建、规划、环保、国土等相关职能部门联合监管机制。相关职能部门在建设项目规划选址、土地预审、环评、立项、核准、备案、开工许可、财政评审、房产预售、竣工验收、权属颁证、档案管理等环节实行一站式服务、并联制审批、高效率运转，并在事前向建设单位履行好书面告之义务，确保建设业主的知晓权，有利于业主在开工前能够顺利完成水土保持方案审批手续和水土保持方案后续设计文件，保障建设工程能如期顺利推进，合法开工建设。
礼县于1949年8月17日解放，国民党礼县县长闫广有计划逼礼县城内人民出城，逃往县城西南姜家寺一带。后由国民党礼县县政府秘书郭希仪、教育科长魏汉鹏为首，组织所谓“礼县反共救国自卫军”，盘踞在礼县南部大潭、清福两乡。武都解放后，该匪被收编入119军蒋汉城部。西和县于1949年8月18日解放，国民党西和县长张孝友逃往仇池山地区，于8月27日又进犯西和县城。同日陇南中共地下党干部人员随军进入礼县，并在西和北部宝泉、长道、白水等地进行工作。张孝友于1949年12月10日率部起义，接管工作重新开始。当中国人民解放军第62军进驻西固县官厅镇后，该镇国民党镇长杨佐庭起义。国民党西固县长孙铁峰系地下关系，亦于1949年11月1日宣布起义：“地处边陲之西固人民，30年以来受尽国民党反动派之剥削压迫，人民负担奇重，实无喘息之余地。铁峰等不忍坐视民族，遂率西固军民高举义旗，欢迎解放大军”[2]。起义部队遭国民党第二四七师师长李惠民部的猛烈进攻，稍作抵抗后撤至宕昌与南下解放军会合。西固于1949年12月10日解放。敌人入城后抢劫三天，人民损失不少。1949年12日9日国民党119军在军长王治歧、副军长蒋汉城的率领下通电起义，“我们为了良心血性的驱使，不愿再为蒋胡匪及大买办地主大官僚之残存特权而卖命，遂于12月9日率部起义”[3]，武都宣布和平解放。文县碧口镇先于1949年12月15日解放，12月17日陇南中共地下党党政人员进入县城，国民党文县县长王泽勉与119军共同宣布起义。国民党成县县长陈秀在烧毁档案、携带财物后与自卫队及部分公务人员逃往武都，被武都中共地下党员龙一飞所领导的武装力量在武都安化击溃，成县亦于1949年12月2日解放。康县于1949年12月9日解放，部分原国民党政府机关人员外逃。
表1 陇南各县解放日期及方式一览表
1949年 礼县 西和 武都 成县 康县 文县 西固解放日期 8月17日 8月18日 12月9日 12月2日 12月9日 12月17日 12月10日解放方式 国民党县长闫广逃亡国民党县长张孝友先逃亡后起义国民党119军军长王治歧、副军长蒋汉成起义国民党县长陈秀逃亡国民党政府机关人员逃亡国民党县长王泽勉与119军共同起义国民党县长孙铁峰起义
二、迎接解放陇南的支前工作
5.属于教育基金、校产、教产，归教育部门经营。
1949年6月，中国人民解放军第62军由太原沿同蒲路西进，中旬进抵西安。7月，参加扶眉战役。8月至9月，参加甘（肃）、青（海）战役，追歼马步芳、马鸿逵所部至青海和县。9月23日进至岷县、漳县地区。11月，第62军所属3个师执行解放贵州、云南、四川的任务。12月初，第62军大部经西固、武都、文县，一个师经礼县、西和、武都进入四川，第7军经成县、武都往返碧口。陇南中共地下党发动人民群众踊跃支援前线，在短时间内完成了粮秣供应、修路架桥、动员民工、修架电话线等支前任务。
（一）支前粮秣物资供给
1949年6月陇南工委第三次会议传达了中国人民解放军将于秋天向陇南进军的喜讯，要求陇南中共地下党以突击精神迎接陇南解放。1949年8月，成县工委在成县红川甸山成立。成县工委积极组织成县人民进行抗丁、抗粮、抗税斗争，牵制南逃敌军，开展政治宣传，瓦解敌人武装。 1949年12月2日，成县宣告解放。 城乡大街小巷贴满了“中国人民解放军约法八章”“欢迎解放军”“打倒蒋介石”等标语。 为支援解放军南下解放四川，成县工委成立了支前委员会，同时在红川、小川、支旗、抛沙、化垭等地成立支前站。 400多名成县中共地下党员和广大群众积极筹集粮草、安排牲畜、组织担架队，积极支援前线。
表2 成县支前粮秣物资供给统计表[6]
随着解放战争的节节胜利，人民政权陆续建立，一些不甘心失败的反动分子与胡宗南、马步芳残匪和当地土匪勾结，抢劫民财，偷袭支前物资，杀害干部和群众；少数不服管制改造的恶霸和特务分子，造谣惑众，破坏支前建设。 为了巩固革命果实，成县县委决定派工作组驻扎各乡、村，在健全组织、恢复生产的同时，开展镇压反革命、消灭土匪、减租反霸等活动。从1949年12月到1950年12月，共破获土匪19股，匪案50余起，捕获土匪150余人，缴长短枪67枝，手榴弹3枚，子弹430发。在二郎山区剿匪反霸中，成县工委委员武德山同志不幸遇难。至此，成县匪患基本消灭，推动了支前工作的顺利进行，也有效保障了成县人民的生命财产安全。
1949年9月初 ，天水地委通知高健君、吴治国赴任新工作岗位。陇南工委在海龙山会议，决定组织北山突围，护送高健君等赴天水；留山炯堂负责白区工作，组织发动群众，迎接解放并做好支前工作。9月26日，突围部队通过最后一道封锁线，到天水李子园与南下解放军会合，完成护送任务。 陇南工委和徽县县委开会研究了对徽县、两当、成县的干部配备问题。 而后徽县人民政府在汪川镇成立，期间多次派人前往徽县国统区送传单、战报、新区政策等宣传品，并安排了解徽县国统区的情况。1949年11月，成县工委书记山炯堂组织成立“中国人民解放军陇南先遣指挥部”，在徽县伏镇、城关、江洛、泥阳等地建立支前委员会、支前兵站、政治处等临时机构。在解放大军来到之前，徽县中共地下党发动群众备办粮食草料，张贴标语、传单，修复公路和桥梁，修架电话线等，短时间里筹集几十万斤面粉、大米，2000多头肥猪和大量布匹，保证了军队的急需。1949年12月2日中国人民解放军第7军19师向徽县进军，12月4日徽县全境解放，徽县人民政府迁至县城。 徽县中共地下党部分党员和群众踊跃报名参加了中国人民解放军，随19师进军追击南逃之敌。
西和中共地下党自11月就已着手准备粮秣供应等工作。据《中共西和县党史资料》记载，西和中共地下党员马成德同志回忆道：“西和县城解放后，我被任命为北关乡乡长。一方面搞宣传，一方面搞支前……下面我着重谈一下支前的情况：县城解放时，我们掌握国民党留下的两个粮仓，一个胜利仓，一个南仓。由于有这样的便利条件，我们没有下去催粮，而是将库存的麦子，一部分（2400石）疏散给困难的群众，磨成白面，供给部队。共加工面粉50000多斤，麸皮20000多斤，筹集麦草40000多斤。我们还发动群众做军鞋2000多双，分配两户一双，都是超额完成。做军鞋发工料费，但群众不收。另外，我们还动员民工组织担架队，共有担架150多副，一副担架配备4人，加上其他共有民工700多人。当时担架多用绳子临时捆绑，伤员既不舒服又不安全。我们筹集了500多匹土布，用来代替绳子，用土布绑的担架既舒服又牢靠。为了供给担架队和民工，我们还赶做麻鞋2000多双，草鞋6000双。支前民工随军到了碧口，完成任务后到了县上。其中有20多人参加了人民解放军。”
“10年过去了，人们对三鹿事件仍然记忆犹新，这次事件让中国百姓对国产婴幼儿配方奶粉丧失了信心，开始去大规模采购国外奶粉。”说到这里，孙宝国面露一丝惋惜之色，他说，许多国外奶粉其实是根据西方国家配方配制而成的，并不一定适合东方宝宝，但因为当年的三鹿事件影响太大，其中添加的三聚氰胺令太多的中国家庭心生恐慌，甚至为中国奶粉判了“死刑”，所以也就造成了人们对食品添加剂的抵触。“可大家混淆了食用添加剂和工业添加剂的概念。”孙宝国强调，三聚氰胺属工业添加剂范畴，可以很好地被用作甲醛吸收剂或高效水泥减水剂，可它不是食品添加剂，是严禁食用的。
表3 支前供给粮秣统计表[7]
附注：
1表例各数系不完全统计数（单位：斤）
2.共折合麦子14279石
小麦 大米 小米 白面 花料 公草 柴礼县 180000 25000 80000 60000 300000西和 120000 80000 30000 60000 500000武都 541500 98000 9200 288000 232560 858600 790000成县 98837 47181 48102 43245西固 56000 12000 200000文县 59980 16440 164262 49580 30190 43677康县合计 95748 114440 9200 746099 439321 1068892 1876922县
武都分区专组支前工作组21人，配合武都中共地下党员组织了支援西固县区干部及起义人员工作。1949年11月1日，国民党西固县长孙铁峰在武都中共地下党的直接领导下，率西固县党政军300余人起义。
3.企业部门（邮政、电讯、工务段、车站、银行、卫生、测侯、苗圃、合作社等）接收之物资设备原则上归各部门用作资金，有关金银毒品等违禁物品，得呈请上级批准再兑本币归各部门。
（二）动员民工修复公路桥梁
陇南中共地下党组织党员、动员民工修复天水至成县公路，天水至礼县西和公路及各县之河桥，补修礼县全境各大路。据《中共西和县党史资料》记载，西和中共地下党魏守勤同志说：“1949年8月2日，我解放军40多名骑兵到达石峡街上，主要任务是发动群众起雷修路。石峡地区组织动员了1000多民工，在地下党员的配合下，一边起地雷，一边抢修了安子坪至库根的一条20多华里的便道，保证了大军顺利通过石峡。其次，我们还铲除了这一带的反动标语。”沈宏同志说：“1949年10月份，我被分配石堡一带工作。为了支援大军南下，动员了好多人，在大湾峡修路，3天时间就修通了。12月份区乡政权建立了……政府动员全县民工往武都送白面，我带领长道的民工500多人，送白面约50000多斤。临走时召开了动员大会，出发后经河口、雷家坝、柳林窑到武都，面粉交给了武都粮站。时间大概是武都解放后的十多天。”李富仓同志说：“……按照县委的指示……当时因临近严冬，为了给当地人民群众和解放大军提供方便，我和李世龙在魏儿峡修便桥一座……12月初配合解放军骑兵部队从盐官出发，解放了成县。”
表4 支前动员人畜力统计表[8]
人工 畜工礼县 58500西和 19700 3600武都 51710 3300成县 10000 3500西固 7000文县 2800 2800康县合计 149710 13200
解放前后，陇南中共地下党支前动员民工，全地区初步统计人工149710个，畜工13200个。
陇南中共地下党制定按系统自上而下，不打扰企业机构，先接后处理的总原则，根据各县具体情况灵活运用，平稳地接管国民党政府机关、企业单位等部门，保证了社会稳定。如武都中共地下党于1949年11月下旬组织了工作委员会，制定工作与纪律，在干部中传达讨论。12月11日工作委员会进入武都县城，12月13日正式工作。截止1950年1月底武都顺利完成接管工作，绝大多数干部积极负责，在政策立场上没有犯错误，其根本原因是陇南中共地下党的直接领导使接管干部认识到接管工作的重要性与复杂性。接管物资的具体处理原则如下[9]：
根据武夷山自身的地理环境特征，武夷山地区的发展应该不断将第二、第三产业开展出来。比如具有山区特色的矿产业、农副产业、带有民族风情的旅游业。武夷山独特的地理环境，产生了不一样的环境资源，各种各样的农副产品，其中的茶叶、果类、畜禽等农副土特产品应该不断进行开发利用。农副土特产品可以作为特色产业进行大力培育，农副土特产品的发展技术相对成熟，有一定的基础，而且农副产品的投资相对其他产业小很多。不断推动农副产品的发展，可以不断推动区域经济的发展。并且武夷山民族地区的自然风景秀丽，旅游业可以大力发展，丰富的旅游资源每年都可以定期吸引游客前来观光。比如“千里乌江画廊”、“八大自然景观”“八大特色文化”等。
三、解放后陇南的接管建政工作
（一）陇南各县部门接管情况
7.文卷、档案等分归各机关部门保存。
邮局：除成县逃外，各县均未逃，现各县邮务工作均已恢复。
电讯局：武都局、碧口局、成县局人员均在，现武都至成县、碧口线路均坏，正设法修架。成县至天水已恢复工作，碧口至四川广元可通话。
为了进一步指出关键区感热通量对长江以南地区大气环流的影响,还分析了偏弱和偏强年份长江以南地区的温度场和高度场(图8),其中图8a、8b分别表示850 hPa偏弱和偏强年份的高度场和温度场。从高度场看,长江以南地区均处于深槽的槽前,但二者的区别在于,在偏弱年份,槽前等压线光滑(图8a),在偏强年份的,槽前等压线上出现一些小波动,长江以南的部分地区处于小波的槽后(图8b)。此外,图8a中,高度场槽线与温度场脊线有一定的夹角,等温线滞后于等压线,这说明偏弱年期间,长江以南区域上空有一定的斜压性。图8b中,高度场与温度场的等值线槽脊线夹角很小,表明偏强年份长江以南区域斜压性很小。
4.属于群众性地方性的如武都接管国民党政府应发而未发人民的服装费，参议会留学生基金等，仍发给人民或归地方教育基金。
武都工务段、车站、测侯所已恢复工作。
综合这些研究成果来看，内创业过程及影响因素的研究分析很好体现出内创业行为的过程性特征，而且较好地归纳了公司层面内创业活动的纵向分布和时间顺序关系。
（二）接管物资的处理原则
从步兵，到枢密副使，十五年，秀容月明只回家三次。三瘸子的媳妇说：“秀容月明的官越做越大，他媳妇的肚子却不见大。”
1.军事机关、军用物品，包括武器弹药等，由分区司令部及县大队统一经收，报告直属上级处理。
2.非军用物品，包括粮食、被服、棉花、油盐、金银等统一作为财政收入，归专署、县政府、区公署统一经收，报告省政府处理。县银号归财政收入。
解放前后，陇南中共地下党发动广大党员和群众，在短暂的时间内筹集小麦14279石，草1068892斤，柴1876922斤，完成了过境部队的就地供给，为迎接解放和支援前线做了大量的工作。
银行：各县均接收部分财物，未建立新机构，旧人员大多未用。
1949年2月中旬，陇南中共地下党召开陇南工委第一次会议。会议传达了甘工委关于成立陇南工委的决定和工作要求，正式成立了陇南工委。会议的主要内容有：积极开展群众工作，壮大党的组织，发展非法武装，争取合法武装，开展抗兵、抗粮、抗款活动；加强城市工作、知识分子工作和统战工作等。1949年4月，太原战役结吏后，中国人民解放军第62军执行解放大西北的任务。同月陇南工委和徽县工委召开联席会议，确定了在思想上、组织上准备迎接解放的工作方针。1949年5月31日西北局对陇南工作指示：“甘工委：辰回电悉。（一）陇南近几个月的工作是有成绩的，证明敌区工作必须打破束手束脚的保守思想才能开展。 陇南工作经验应很好总结，供各地学习。（二）随着军事形势的发展，不久陇南即可大部甚至全部解放，目前该地工作的主要任务，就是迎接全区的解放并大力进行下列工作：甲、宣传我党我军政策，组织基本群众，争取中间人士，监视和孤立反动分子，在我军到达时维持社会秩序，迎接和支援我军。乙、加紧联络一切与我有关系之力量，根据其觉悟程度与具体情况，给予不同的任务。 积极作行动准备，对我之地下武装继续积蓄力量，以便大军一到立即起来配合协助……丁、立即准备解放后所需的各级干部，同时根据可能的条件，进行必要的政策教育，在解放前夕具体分配给一定的工作任务，时机一到即迅速与野战军联系，分别担负支援军队、组织群众、保护物资、接管与和建政等工作……（三）上述意见望与陇南同志详细研究布置并报西北局。”[4]1949年6月15日，甘工委书记孙作宾给西北局的信中汇报：“彭、贺、习书记：兹将甘肃敌区工作简述如下：甘肃汉人地方土顽武装如王治歧、蒋云台、陈学浩等……均反对马布芳。因之利用这个矛盾，组织他们配合我军反对胡马匪军是完全可能的……在适当时机（如我军快要到达各地或公开武装行动后）可提出：拥护共产党！ 欢迎解放军！ 广泛地组织群众欢迎我军，动员群众在我军到达时支援我军，解放甘肃人民……陇南自方刚同志去后，打通了干部思想，转变了作风，工作大有开展，由去年七百多党员的基础上发展到两千四百多党员（主要是今年），武装现有三十多，活动过两次。城市工作，徽县较好，据说晚间可以自由出入城门，农村许多地方可半公开活动。”[5]
6.房产、家俱、用具，归分区统一分配处理。
陇南各县起义的有武都、西固、文县、西和三县，原国民党政府机关、档案文件资料保存比较完整；礼县、成县、康县三县因国民党县长逃亡，档案文件资料均有破坏，如1949年12月1日成县国民党县长陈秀下令烧毁档案，掳走银行金库钱财并带上自卫队和部分公务人员逃离县城；国民党康县县长在逃亡前烧毁县城粮仓；文县虽是起义县城，但也有档案文件资料被烧毁现象。成县、康县两县的原国民党政府机关逃亡人员均有返回者。截止1950年1月底，陇南各县接管工作基本完成。陇南各县各企业部门接管情况如下：
为了保证问卷的内容效度，检验使用KMO和Bartlett Test衡量。通常KMO值大于0.8说明结构效度很好，KMO值大于0.6时说明结构效度可以被接受，KMO小于0.5说明结构效度较差。本文根据知识、技能、态度三个模块进行因子分析，分析结果如下：
（三）接管建政工作中存在的问题
从1949年8月至1950年1月底，陇南中共地下党平稳而有序地进行陇南各县的接管建政工作。陇南各县接管干部艰苦朴素、认真负责，接管工作得到陇南人民的认可和支持，但依然存在着一些问题及不足之处：
1.接管工作尚不深入。由于此阶段陇南中共地下党对区乡接管查追等工作未能深入进行，导致原国民党机关人员隐匿、逃避、转移等现象的发生较为普遍。
我精心设计“团结协作”“互敬互爱”“懂得体谅”“知错能改，善莫大焉”“致我的小学六年”等班队会，多设计参与性、合作性、体验性活动，引导学生在积极参与中懂得相互合作、体谅、大度等做人的道理，也让学生意识到六年级的自己即将离开小学，纯洁的友谊多么宝贵，要珍惜剩下不多的同窗时光。同时，还引导学生明白每个人都是集体中的一分子，大家积极进取、互助互爱，才能使班级更具凝聚力，才能使班级更优秀。
2.积极建立区乡政权但干部稀缺。南京国民政府时期陇南7县统计94个乡镇，901保，11643甲，168591户，共计934240人。陇南各县解放后因缺少干部，在经费十分困难的情况下，建立区政权36个。乡政权的建立采取三种方式：（1）由各县选择中共地下党、农民积极分子、进步的知识分子委派；（2）由乡的农民协会主席、副主席代理乡长，副乡长聘请文书；（3）由农民代表会选举乡长、副乡长聘请文书。如武都、成县、西固解放后提拔区级以上干部仅27人，一般干部157人。
3.对待原国民党机关人员甄别留用问题上工作比较粗糙。虽然大部分原国民党机关工作人员经审查政治面貌、进行改造后已转业，但还是有部分人员甄别后未妥善安置，形成新的社会问题。尤其是对个别年老体弱缺改造条件者，仅做到适当救济。
4.各县银行放贷利息偿还不力。陇南各县银行贷款及教育基金，大多被富商、富裕民户所掌握。他们大多采取拖延不还态度，导致各县银行放贷利息偿还不力。
解放前后，陇南中共地下党组织正确执行上级指示，充分发动和依靠群众，广泛打击反动势力，全力配合人民解放军解放陇南和支援大军南下，制定一系列接管建政方针政策，顺利实现陇南各县的平稳接管，对于实现党的工作重心由农村转向城市、建立新型的国家机构有着重要的历史意义。
欧阳橘红得知雷志雄要带着儿女回济南时，雷志雄的工作关系和户口迁移都办好了，车票也买好了。欧阳橘红一路大跑，气喘吁吁地闯进她以前的家，雷钢和雷红在清点行李。雷钢和雷红背对她。她一连两声，小钢，小红，他们都没回头，仿佛她不是他们的妈妈，一个陌生人。
参考文献：
[1]兰州南解放洮沙[N].群众日报，1949－08－21.
[2]陇南西固伪县长率部起义[N].甘肃日报，1949－11－03.
[3]不再为残匪卖命 前国民党一一九军正副军长王治歧蒋汉城发出起义通电[N].人民日报，1949－12－25.
[4][5][7][8][9]陇南地下党[M].陇南：中共陇南地委党史资料征集办公室，1989.
[6]中共成县党史资料[M].成县：中共成县县委党史资料征集办公室，1989.
Support and Takeover of Communist Underground Party of China in Longnan Before and After Liberation
SU Ling
（School of History，Culture and Tourism，Longnan Teachers College，Chengxian Gansu 742500）
Abstract:Before and after liberation,the Communist Party of China Underground Party in Longnan took the main task of cooperating with the 7th Army and the 62nd Army of the Chinese People's Liberation Army in liberating the northwest and supporting the army's southward movement,actively organized Party members,mobilized people's support,raised military supplies,transported ammunition,repaired bridges and highways,and made efforts to support the front work.In the process of taking over,the Communist Party of China Underground Party in Longnan flexibly applied the principle of taking over according to the specific conditions of Longnan counties,and smoothly completed the taking over of the construction of government in each county,which has an important historical significance for realizing the shift of the party’s work focus from rural areas to urban areas and establishing a new type of state organization.
Key words:before and after liberation; Longnan Underground Party of The Communist Party of China ; support front-line work; take-over work
中图分类号：D235.442
文献标志码：A
文章编号：1008－9020（2019）01-123－05
收稿日期：2018-10－09
基金项目：校级教学改革项目“互动式历史人物事件分析教学法在《中国近现代史纲要》教学中的应用研究”（JXGG201611）；校级《中国近现代史纲要》精品课程建设；陇南市社科项目“新时代背景下陇南红军长征历史文化资源整理与利用研究”（18LNSK12）。
作者简介：苏玲（1980—），女，甘肃武都人，讲师。研究方向：中国近现代史、红色文化教学。
责任编辑：蒲向明
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