广元市天然气有限责任公司四川广元628017
摘要：随着科学技术的进步、人民生活水平的逐渐提高，城市居民对燃气的需求量日益增加，燃气工程的建设问题成为企业工作者亟待解决的问题。在确保燃气工程运行的安全性和稳定性的同时，还要确保在工作职员的人身财产安全，在此基础上，对城市燃气工程全过程造价造价进行有效的控制。本文首先对城市燃气工程中全过程造价的必要性进行了剖析，其次深入探讨工程造价控制重点，最后重点对城市燃气工程全过程造价控制提出了几点有效对策。
关键词：城市燃气工程；全过程造价；造价控制
城市燃气工程的全过程造价是影响工程能否正常运转的决定性因素，同时也是目前该行业较为棘手的难点。要合理控制造价确保工程顺利施工，首先要从思想层面上给予对城市燃气工程中实行全过程造价这项工作的重视，其次针对现状采取科学可行的解决措施，最后为了发挥该项工作的最大效益，对工程的运行进行检查、管理。工程全过程造价旨在能够确保工程质量的条件下，对城市燃气工程过程的施工前、中、后三个环节所需的造价成本进行科学的筹划预测，可以明确对城市燃气工程进行全过程造价的必要性。
1城市燃气工程中全过程造价的必要性
1.1城市燃气工程现状
现如今随着社会经济的迅猛发展，各行各业的市场竞争力逐渐升高，但是尽管城市燃气工程全过程造价前景明朗，就目前情形来看，该工程管理现状依然使人担心。根据商业长期的发展定律，企业要想获得较大利润空间，以及经济和社会效益，通常会选择在保证工程质量的前提下降低成本，但是在实践的控制过程中，这样对工程造价进行规划预测的工作，却不能收到理想的预期结果。施工前对造价无法进行有效控制，即使事后在施工阶段增强对造价的控制力度，能够获得短期的成果，但是长远角度上无法对造价进行集中筹划。
1.2全过程造价控制的提出
为了避免出现无法集中处理造价的问题，随着相关人员的集思广益，以及在实现资源节约型、环境友好型社会的号召下，全过程造价控制方案应运而生，全过程造价控制又称之为经济节约型方案。该方案以经济节约为主要目标，始终贯彻科学发展观，将可持续发展理论应用在每一个环节，以保证工程质量为前提，以施工安全为要义，使造价成本在最大程度上得到节省，减少没必要的损失，进而获得最大限度的经济利润，因此提高企业的市场竞争力，推动企业的长远稳步发展。
2.城市燃气工程全过程造价控制的重点
开始制定城市燃气工程全过程造价表时，首先要明确项目投资决策以及项目设计的重要性，该两者这间是存在先后递进的关系的，即首先决定项目投资决策内容，其次在此基础上展开项目设计工作。一般情形下，项目设计费用占项目总投资金额的冰山一角，但是就是这冰山一角的项目设计费用却是影响工程全过程造价的决定性因素。但是，我国的该行业的领导者并不能较好地理解该项目设计环节的造价控制，并且投入较大精力在施工阶段。因此，为了确保工作能够顺利进行，领导者可以通过以下主要三个方面提高工作人员对设计阶段造价的控制的必要认识。
2.1提高对项目设计工作的重视
安排专业工作人员，依据招投标的工作流程，从不同角度对比、观察、考量待定候选单位设计水准和实力，从而选择最优设计单位，除此之外，提高警惕防止对方在合作过程中因变更设计方案而擅自追加资金的非法行为，通过合法合作，获得自己预算范围之内合理科学的优质项目设计。
2.2完善全过程造价设计方案
工作者可以参考价值工程理论，根据性能与成本之间的五种基本关系：增加性能降低成本、性能不变降低成本、成本不变增加性能、略微降低性能大幅降低成本、略微增加成本大幅增加性能。由上述理论知识可知，在技术成熟、经济允许的情况下，经过对燃气工程设计的实践情况的熟悉程度，能够自主选择性价比较高的优质设计方案。例如，对于营销价格相近，规格一致的两种较好的中压无缝钢管，即螺旋焊接钢管与直缝焊接钢管，即使外在条件如出一辙，但是就其性质、效用来看，直缝钢管相较于螺旋焊接钢管的精确度更高，外形质感更匀称，绝缘性能更优，能够在成本一致的情况下，完成难度系数较高的工作。
2.3落实限额设计制度
落实限额设计制度，主要是说清晰地认识并科学地分配总投资金额，根据工程所需的材料量来决定应该分配的金额，通过逐步考察和安排，将限额计划落实在每一个具体的工作项目当中，对造价进行合理科学的控制。但是，对于有些项目工程设计人员来说，他们并没有完全落实限额设计制度。例如，在其他条件一致的情况下，螺旋焊接钢管因为内壁厚度不同，两款钢管的价格也差距悬殊，但是设计者很大可能性会选择较保险的钢管，但是倘若利用科学的计算分析，另一款价格低廉的就能够满足需求。这种问题的出现，很大程度上是由于这些设计者想法太过于顽固守旧，为了能够完成任务，自主放大安全系数，因此造成投资商没必要的经济损失。
3城市燃气工程的全过程造价控制措施
3.1全过程造价中投标的建议
企业在投标时，一定要聘请专业可靠的从业人员，提前考察竞标单位的专业水准，仔细对比总结竞标单位所递交的投标与报价书，在同等情况下选择最优质可以依赖的中标单位。除此之外，还有以下三点值得重点关注:第一，全局考虑。企业决策人要有全局观，不能只想要提高提高利润空间，还需要从整体上斟酌燃气工程的运行状况，避免因为过分控制造价金额，造成燃气工程的长远损害；第二，斟酌细节。企业决策人在进行招标时，要提前在脑海中将招标过程演习一遍，对那些未知临时性的突发状况提出解决措施，予以中标人合理的变更费用，设置合乎情理的预算范围，排除安全隐患；第三，权衡利弊。企业要周详的考虑设计单位与自己的利益牵扯，权衡各种利弊，可以依赖法律协议、合同，来确保按时交付工程以及良好的工程质量，让其负担起应该的责任。
3.2全过程造价中施工前的举措
确定好城市燃气工程造价的中标单位后，下一步应该考虑城市燃气工程施工前的准备。即使全过程造价并不直接影响燃气工程的施工阶段，但是仍然是燃气施工阶段最为关键的环节。并且，燃气施工阶段的优劣直接影响一个城市燃气系统燃气的品质、供应的安全。因此，如何在施工前确保良好的工程质量，有以下两点建议：第一，建立造价控制体系。该体系的主要任务，简而言之，就是安排专人在全面了解施工材料的前提下，根据各种物质材料的成本与功用，科学地选择施工材料。除了挑选材料之外，还要让工作人员依照设计方案与工作流程，选择适当的施工技术进行施工；第二，制定检查管理制度。对于难度大的施工环节，监管人员要根据施工的实际情况，选择合理科学的管理方法，例如，提高监管力度、增加监管时段、对使用材料的数量和使用点进行登记等等，通过这样的方式在减少资源浪费的同时，防止不法分子想靠盗取材料牟利的可能。两者要结合起来运用才能相得益彰，发挥出最大的利用效力。
3.3全过程造价中施工中的建议
除了全过程中投标过程和施工前的准备阶段之外，施工阶段也非常关键。因此，在施工阶段也应该进行周全详备的考察，主要体现在以下几个部分：第一，施工人员在进行施工之前，必须对施工设备、设施、材料等进行严格考察和管理，只有符合标准才能投入使用；第二，施工双方必须落实责任制度，现场实际状况负责人、合同事宜的签订、施工场地签证等各项事宜都应该落实到具体的工作部门；第三，施工单位要严格根据施工设计方案进行施工，不可擅自更改或者处理设计数据，一旦发现不合理之处，应该立即向上级汇报，然后由技术掌控人员解决问题。
结束语：
城市化进程发展的关键除了道路等项目外，城市燃气工程也是非常重要的项目，而全过程造价控制又是特别重要的一部分，因此，相关企业、工作者都应该重视城市燃气工程全过程造价的必要性，开发并采取科学高效的全过程造价的控制措施，在确保施工质量安全的前提下，发挥最大的经济社会效益，推动城市的不断发展。
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