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摘要：现阶段，我国的经济发展的越来越迅速，人们对电力的需求也越来越大。因此加强电力工程造价的全过程管控就成了重中之重。所谓工程建设全过程造价管控，是指为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始，至初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程，围绕工程造价而进行的全部业务行为和组织活动。它贯穿于工程建设项目的前期立项、设计、实施和项目后评价四个阶段。由于工程建设是在某个特定地理位置根据特定的用途、规模和功能而进行的，具有单件性、特定性的显著特点，使得既有工程项目造价的可比性不强、参考价值不高。
关键词：电力工程造价；全过程管控；研究
引言
当前我国正处于经济转型的关键时期，电力工程作为重要的基础项目其正在大规模的建设之中，大规模的电网建设，使得城乡的电力工程网络发展非常的迅速，但是在实际生活中，电力工程建设中由于投资而引发的问题也有很多，只有对电力工程造价进行全过程控制，才能企业节约投资成本，才能使企业的竞争力逐渐提升，才能使企业的利润逐渐增加。
1电力工程造价全过程控制和管理的概述
电力工程造价全过程控制工作是电力工程建设过程中最为重要的管理工作之一，从早期的项目立项到项目完成竣工验收，是一个多阶段、动态的管理过程。工程造价管理和控制都发挥着非常重要的作用，在成本控制、经济效益提升等方面具有重大意义。因此，相关电力企业一定要增强工程造价全过程管理力度，对于工程建设的各个阶段都要进行严格的控制，从而实现工程经济效益、社会效益以及投资效益三方面共同的发展。
2电力工程造价管理的问题
2.1多主体性导致管理混乱
电力工程规划建设的主体是各电网公司，项目审批管理的主体是相关政府主管部门，具体造价管理实施的主体还包括设计部门、行业协会、造价咨询公司和不同施工单位。由于审批环节和各级管理不完善，在电力工程造价管理的全过程中需要各个部门、各个环节紧密衔接配合，各个阶段造价管理的科学控制必须细化至各个部门，实施过程中财务、监管、审查专业人员需要和工程技术人员及时协调沟通。但在实际运行过程中，项目经费的审批、各环节造价定额的分配、项目结算支付等主要环节均会相互影响，致使各种问题频出，严重时导致项目建设失败或实际支付成本远超预算。
2.2管理人员素质不高导致执行不到位
由于电力工程造价管理同时兼备复杂性和专业性，需要各部门
不同人员的紧密配合，这就对管理人员的综合素质提出了更高的要求。负责电力工程造价管理的人员不断要具备专业的造价技能同时还必须具备协调、组织和管理的能力，在工作中必须能根据工程实际将造价内容具体细分并下达其他部门，能够有效协调管理并监督各个部门的工作进度，对项目资金的分配、使用和实时流向随时做到心中有数、心中有责、心中有法。而目前的实际情况是，很多电网公司的造价管理人员责任意识不强、学习能力不够、专业素质不高，在工作中还欠缺有效的管理方法，无法按照规范管理的要求严格落实，导致对项目造价控制不到位、对资金的安全流动欠监控，给国家和电网企业带来很高的经济风险。
2.3忽视全过程的造价管理
电力工程建设涉及内容广泛，工程造价管理应该是工程建设的全过程造价管理，虽然工程建设的各个阶段，对于工程整体造价的影响有大小之分，但是只有对工程进行全过程的造价管理，才能实现对每个环节的工程造价进行管理和控制。而在实际的造价管理中，企业对工程造价管理侧重点不同，不是注重设计阶段的造价控制，就是注重施工阶段的造价控制，并没有实现工程的全过程造价管理。
3电力工程造价全过程控制的方法
3.1决策阶段的造价控制。在决策阶段应进行电力工程项目规
模的合理选择，要求根据电力工程的实际特点，对施工对工程的各个要素的数量及功能进行全面的考虑和协调；第二根据项目特点选择合适的建设地点，一般情况下，电力工程项目的建设地点对于项目的持续性具有十分重要的影响，因此在进行项目地点的选择时应全面考虑下述内容，应选择距离成品和原材料销售较近的地方。第二，城市工业项目的集聚地进行建设，进而更加充分的利用基础设施，避免出现重复建设，达到降低投资的目的。第三、应根据电力工程项目的实际情况选择合理的设备，在进行设备的选择时应在满足基本生产条件的前提下，尽可能的选择国产设备，进而降低技术人员外的费用进出口材料的垄断费用，有效降低设备的全过程费用，一旦采用进口设备应加强对进口设备以及国内设备安装的衔接工作，以及设备后期的维修和配备品备件的配套等工作。第四、全面落实电力工程施工方案与环境保护措施，以工程方案的角度来说，应满足电力工程项目的生产要求和使用要求，并合理安排地下管网的位置，对于所用的结构材料，在达到国家相关标准的同时应尽可能地降低工程造价，对于环境的治理方面应采用经济可行的方案。
3.2加强电力工程造价管理团队的综合能力
我国的电力市场发展的速度是非常快的，这就要求电力工程的造价管理和控制人员综合素质要不断提升，从而符合不断发展的造价管理工作要求。在提升电力工程造价控制和管理队伍综合素质方面可以从“专业技能”以及“思想认识”两方面进行，要加强相关人员的培训，加强其与设计人员、施工人员、项目部的沟通，从整体上提升电力工程造价管理队伍的综合素质。良好的、综合能力强的电力工程造价管理团队能够有效降低电力工程造价管理整体成本，能够将所有资源进行最优化配置，团队成员之间能够形成良好的配合，可以准确的了解电力工程全过程控制和管理的关键点和规律，所以电力企业要加强工程造价管理人员的培训，要将其上升到企业战略高度进行对待，同时要通过不同的方式对培训结果进行考核分析，以此来提升电力工程造价管理队伍的思想理念、思想认识，从根本上提升工程造价的控制水平。
3.3建立统一的控制体系
全面、完善的控制体系可促进项目工程的顺利进行，故在项目开始之初，就应该制定该控制体系，并在以后施工过程中严格实施，从施工之初，到施工过程中，到后期完善再到竣工，均应该根据改体系中的造价目标制定对应控制体系，使在整个电力工程中有效利用各部门的资源。在设计阶段，明确将重点放在工程设计中；在电力工程发包阶段，遵循招标文件，进行造价控制；在竣工结算阶段，进行造价控制。与此同时，在审核的过程中，要根据工程是否符合工程设计、工程质量是否达标以及工程造价的计价方法是否脱离了文本合同进行审核。
结语
总之，电力工程造价全过程控制是一项全面的、系统的、复杂的工程，它需要多个部门之间的协调、配合，而且这与施工人员的知识、技能以及自身素质都有很大的关系。所以，要对电力工程造价进行全过程控制，就必须从工程的各个阶段入手，对其施工原材料、承包方以及施工现场等要点进行重点管控，才能使成本目标值与实际值之间的差距不断缩小，才能实现造价控制的目的。
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