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摘要:预算管理是一个企业内部管理的重要组成部分，对加强内部控制、提高管理效率，提高企业的竞争力都有着非常积极的作用。下面主要围绕电力企业中预算管理的状况问题，以及怎样控制风险进行论述，从而可以帮助企业找到有效的预算管理方式，推动电力企业的全面发展。
关键词：电力企业；预算管理；风险控制
1引言
电力企业的预算管理是企业发展中有效保障资金正常运转的重要举措，且在电力企业的预算管理中没得到了比较广泛的应用，其对于企业的发展具有重要的意义。因此，注重电力企业预算管理工作，使资金能够得到合理配置，成为目前的一项重要议题。
2电力企业预算管理的意义
2.1电力企业的预算管理是实施战略管理的需要
预算管理的重点是借助管理形式与预算机制取得企业可持续发展的优势。全面预算管理可以更好的协调供应链、价值链、作业链之间的关系，贯彻执行战略方针和实现预算经营目标。
2.2电力企业的预算管理是企业实现资源优化配置的重要途径
通过预算管理，对有限的资源进行合理的分配，可以有效的协调和组织企业的生产经营活动，各单位的各种财务、企业内部各部门以及非财务资源都需要进行合理的考核、分配、控制，而企业的预算管理正好实现了这一点，从而实现最大的利润。
2.3预算管理和财务风险管理之间的内在联系
在发达国家的电力企业中，企业对于自身的预算管理和未来资金走向都有一个很直观的预测和分析，全面的预算管理体系中的重要思想是要做到权力共享，这种思想在实践过程中为了大公司的整合和资源优化配置提供和很好的方式和手段。预算管理自身的缺陷是由于它是以假定和预测为基础的，在电力企业真正运营的过程中，环境改变，竞争对手改变，风险也随之改变，一切都处于不确定之中。
2.4电力企业的预算管理是产权制度变革的需要
电力企业产权结构管理的发展方向是投资主体的多元化。从而导致企业投资者的群体变得多元化。适应投资者的需要的是从经营结果扩大到经营过程的控制和规划，最后延伸到经营质量。预算管理是出资人有效的监督平台，是出资人履行职责的重要方式。对经营者业绩的评价、考核和奖惩也需要预算管理发挥作用。
3电力企业预算管理中存在的问题
3.1缺乏对预算管理的正确认识
很多人认为预算管理只是一种形式，是为了应付上级，因此在进行预算管理工作的时候也是相应的应付了事，使预算管理工作没有得到落实。对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合使预算管理的核心工作，实现资金流和业务的事前规划与落实责任人权责范围的统一。各种业务、资金人力资源、科研开发及管理是预算的基础，影响着整个企业的利益。因此，预算管理是企业管理中的不可或缺的重要的环节，必须得到贯彻的落实。
3.2预算管理的基础工作薄弱
现代企业通过制定指标清册、标准成本清册、价格清册掌握了供电经营过程的成产、消耗等各项经济指标，并且调查了明细成本项目、分机组容量、按人员定额、物料消耗定额等项目。但是由于基础工作薄弱，不能上报全面精细的数据基础资料，从而使预算管理的需要无法得到满足，影响预算管理工作的效率。需深入分析成本需求的内在动因，逐步完善标准成本制度。
3.3预算编制缺乏战略指导
有些电力企业在预算管理时缺乏战略指导，只注重局部和眼前的利益，使短期的预算目标和长期的企业发展战略相违背，从而影响了企业的整体利益。各期预算的编制衔接性差，各年度、各月份的预算无法实现企业长远的发展目标，使预算管理的预期效果不等得到实现。
3.4预算执行缺乏力度
考核和奖惩机制落实不到位是很多电力企业存在的重要问题，造成责任人在遇到预算管理工作方面的问题时相互推卸责任，忽视主观因素而过多的强调客观原因，执行力度不够，，相关人员的热情不高，从而使考核工作只能成为一种形式。
4提升电力企业预算管理及风险控制水平的对策
4.1完善企业内部管理机制
完善企业的内部管理机制是控制企业财务风险的最重要的方面。内部控制机制、全面预算管理和绩效评价指标体系是企业内部管理机制的重要内容。制定内部管理机制是提高经营效率、充分有效地利用各种资源，达到既定管理目标的有效途径。在完善企业内部管理机制的时候，要着重从“人、事、财、物”四方面考虑。执行人应该注意个人的职业道德和素养，因此要求企业要强化对人的管理和监督。企业还必须有计划的管理合法的财务收支活动，防止不合理的开支给企业经营目标带来的风险。另外企业应该合理的分配使用资金，争取回收最大的利润。
4.2构建完善的财务预算考核体系
电力企业财务预算期末时，应考核各部门的预算执行情况，对此企业应建立具有权威性考核小组，思考研究建立适合本企业实际、容易操作的考核指标，还要制定可操作考核奖惩办法。制定的考核奖惩指导思想内容应该是：有利于各部门积极、主动、优质高效地完成任务，做到精打细算、增收节支，不能够弄虚作假、浪费资源。财务预算考核体系原则是：将预算作为基础，坚持从严从细、量化到人原则。预算考核内容主要有既定质量、数量条件下收入、成本及利润等，还要重视考核原材料及产品结构、考核市场供求是否协调。
4.3夯实管理基础、细化财务核算
电力企业实施财务预算管理，需要利用企业具有的各种数据流，将各种真实、准确的数据作为编制财务预算的基础，并进一步优化电力企业财务管理的收支体系，细化会计科目的设置，将企业每笔经济业务尽量地反映出来，更好更正确地反映出合理开支。还要经过预算编制将电力企业的各项业务全面地反映出来，尤其是资本性支出、专项预算，促进各项预算管理的规范化及科学化，此外，还要对预算审批程序进行进一步规范，尤其要在执行预算过程中追加、调整程序。
4.4使用电子预算工具，提升预算管理效率
为了提高企业预算管理的效率，可以使用电子预算工具，使用电子预算工具对预算进行编制、更新、追踪监控，能够有效解决预算各个环节中存在的问题，这种形式的预算工具属于网络式预算编制方法，其是人工智慧与企业组织规划相结合发展而来的，能够整合企业各方面信息构成具有完整框架的预算体系，进而提升预算编制的准确性及效率[3]。电子预算体系中设置了一系列转换程序，采用相同标准来编制具有共同语言的预算，引导鼓励具有不同财务知识的人参与到预算编制工作中，有效地激发了企业其他职能部门及广大员工参与预算编制的积极性与热情。
5结束语
预算管理是电力企业工作中的重要组成部分，对于提高企业经济效益、改善经营管理具有重要意义。但是电力企业的预算管理工作是一项长期的、复杂的工程。因此，电力企业必须发现和重视预算管理存在的问题，并完善预算管理方法与制度，与先进的管理理念相结合，使预算管理能够更好的服务于电力企业的发展。
参考文献：
[1]曹琳.电力企业预算管理及控制[J].合作经济与科技，2015，03：151-152.
[2]施芬芳.对完善电力企业成本预算管理体制对策的思考[J].管理观察，2011，（31）：54-55.
[3]李红娟.电力企业预算管理中的问题及改进措施[J].大科技・科技天地，2010，（12）：109-110.