张金坡宋鹏鹏刘传华姜苏芳
山东集时雨环保工程有限公司山东枣庄277599
摘要：社会的迅速发展与建设使得我国人民的生活质量不断提高，国民经济处于持续增长阶段，水利水电等基建工程建设规模日益增大，施工技术难度系数也越来越大，对工程建设质量提出了更高的要求。为了满足现代社会实际需求，必须不断增强对水利水电施工安全的管理与控制。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制
1事故隐患与危险源
事故隐患和危险源的概念和构成要素都存在很大的不同，它们不是等同的概念。在水利水电工程施工中，生产经营单位违反了相关的安全生产规章和制度管理，使得在施工生产活动中出现了引发事故发生的危险状态，包括人、物和管理上的缺陷，这就是事故隐患，它可以直接引发安全事故。事故隐患有一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患的危害和整改难度小，在发现后可以进行立即整改，而重大事故隐患的危害和整改难度大，一旦发生就要进行全部或局部的停产停业，并进行隐患的全面整治和排除。事故隐患的实质是危险的、不安全的一种状态，在施工中的人、物和管理上都会有所表现。危险源是水利水电工程施工中长期或者临时的危险品的生产、搬运、使用和储存，其中会有危险释放的潜在可能性，可以造成人员伤害和财产损失，并在一定的触发因素下推动事故的发生。对于水利水电工程施工来说，其中的某个施工环节、施工地方都可能成为一个危险源，因此，必须要根据不同的施工过程分析其危险源。通常危险源的存在就可能引发事故隐患，也可能没有事故隐患的发生，但是一定要及时整改存在事故隐患的危险源，防止安全事故的发生。在水利水电工程施工中，事故隐患的安全控制管理通常都会和危险源联系起来，而消除控制危险源，就是要消除其中存在的事故隐患。
2水利水电工程施工的安全问题
2.1施工车辆伤害
在水利水电工程施工过程中，各种施工车辆来回运行，如：运输车、挖掘车等等，此类车辆若是操作不当、维护保养不到位，则极易出现违章载人、方向失控等诸多问题，引发安全事故。根据相关调查显示，水利水电工程施工中，施工车辆伤害情况十分多见，在各种安全事故中占比较高。
2.2高处坠落事故
目前，随着水利水电施工技术水平的不断提高，大坝高度持续增加，这也就使得施工作业人员往往需要在高达几十米、上百米的大坝上进行高空作业，高处坠落风险大大增加，安全事故主要发生原因涉及以下两方面内容：①工作条件差，气候条件多变；②监管不到位，施工操作违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。上述因素与日常施工状况存在紧密的关联，这使得增强施工设备的管理、提高施工人员的安全意识成为当前亟待解决的问题。
2.3触电事故
在当前水利水电工程项目实际施工过程中，触电事故发生较多，主要特点如下：①夏季触电事故多；②违规操作现象多；③设备隐患多。夏季是水利水电工程施工的高峰期，施工现场设备多、工作人员多，极易由于管理不慎，造成触电事故的发生。
2.4坍塌事故
坍塌事故是水利水电工程施工中的常见问题，包括：建筑物/构筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根据相关实践调查可知，其主要原因如下：①在实际作业过程中，打破了物体原有相对平衡状态；②工程结构无法承受实际承载负力，导致坍塌。根据相关研究结果可知，大多数坍塌事故的发生究其根本在于施工操作不当，施工人员未能够严格遵守相关规范进行施工作业，并且缺乏施工监督，这就要求相关工作人员必须以严谨的态度进行相关施工。
2.5起重伤害
起重机械施工作业中，若是操作不当、设备故障，也极易引发安全事故的出现，主要原因涉及以下内容：①起重机械操作人员操作不规范，或是因为马虎大意引发安全事故；②钢丝绳断裂等故障，导致伤害事件的发生；③起重设备拆装过程中引发的伤害，主要原因在于未严格依据相关工艺规程程序导致；④没有正确的掌握缆绳的使用方式。水利水电工程施工中，起重机械使用频繁，加强使用管理、日常维护与保养具有重要意义。
3事故隐患排查与治理
3.1事故隐患排查
事故隐患排查是在水利水电工程生产中开展的一种事故隐患的排查，并登记排查事故隐患的等级，确立相关信息档案。其中各个环节都要进行排查:比如安全生产责任制的落实，相关规章制度的正常运行和完善，危险作业场所的安全性，从业人员的教育培训工作和操作技能，劳动防护用品的配备，现场安全生产管理，指挥人员的指挥，施工人员的违章违纪行为，检测危险源，监控措施的落实等等。
3.2事故隐患治理
事故隐患治理是事故隐患的控制和消除的过程。在登记排查的事故隐患，并建立信息档案后，就要根据不同职责分工进行监控治理。治理目标:根据上年度开展的安全生产隐患排查和治理工作，要进行本年度的事故隐患排查，并进行整改，落实安全生产责任制和追究制。要贯彻落实相关规章制度，完善应急预案和执行，保证工作的安全开展。而且要及时检查安全生产设施和设备，做好日常管理维护，加强员工的安全教育和培训，对于事故的发生进行及时的报告和处理，有关责任人要进行责任追究。治理方法:施工过程中的安全生产大队要及时排查隐患，并进行治理。要统筹领导，明确具体职责，根据实际情况统筹施工情况，并制订实施方案，分解工作任务，定期组织开展工作检查，扎实进行隐患排查。在排查过程中最主要是进行自查自纠，其次是上级辅助督促，根据方案制定的主要检查内容，展开事故隐患的排查工作。从开始的事故隐患检查到最后的治理环节，都要完善相关工作，对于比较薄弱的环节，可以在明确分工后进行监控治理。另外，在施工过程中要发动全员进行治理，实行奖优罚劣，推进事故隐患的工作治理。
4安全事故的防范控制
(1)安全责任和教育培训。在施工中，要建立完善第一责任人的安全生产领导制度，落实具体的施工责任，保证各级人员的安全生产，明确其生产责任。对于施工过程中的管理人员和操作人员，要保证其具备安全生产的条件和素质能力，在经过安全教育培训后，持证上岗作业。特种作业人员也必须要在专门培训、取得特种作业的上岗证后，才能进行独立作业。(2)安全检查。危险源发现的重要途径就是进行安全检查，及时消除事故隐患，避免事故发生，造成严重的后果，因此，要改善施工条件，运用科学的标准进行作业，并对不同岗位和工种的作业人员进行规范，防范事故隐患的发生。统一生产技术和安全技术，保证顺利的生产，实现水利水电工程的经济效益和社会效益，保证安全生产责任的落实。(3)文明施工管理。在水利水电现场施工中要进行文明施工，及时消除危险源，并防范安全事故的发生。其中现场文明施工管理有现场管理、料具管理、环保管理和卫生管理等内容，要把握这几个方面的施工管理，防止事故隐患的发生，并正确对待事故的调查处理。
5结论
水利水电工程是关乎民生安全的重要工程，但在施工过程中经常会出现事故隐患，要降低事故隐患的出现概率就要及时发现检查危险源，保证施工过程的安全性。而且在施工过程中，要及时排查事故隐患，并进行治理，开展安全生产教育，提高施工人员和管理人员的安全施工意识，并落实事故隐患监督工作，保证水利水电工程的平稳安全施工。
参考文献：
[1]王黎.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J/OL].工程技术研究,2017(10):166+168
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