乳山市水资源管理委员会办公室山东省乳山市264500
摘要：随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，水是万物之母、生存之本、文明之源。我国人多水少、水资源时空分布严重不均，水安全问题事关我国经济社会发展稳定和人民健康福祉。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。这是习近平总书记深刻洞察我国国情水情、针对我国水安全严峻形势提出的治本之策，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治水领域的集中体现。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断，把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；国务院对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施网络建设等提出明确要求，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。
关键词：水资源；管理；节水
引言
当前，城市化发展特别迅速，随之而来的水资源污染现象也越来越严重，甚至给日常供水带来严重影响。保证水资源的合理使用，不仅能够改善生态环境，而且能促进社会的发展。文章从水资源的循环利用与水资源管理的角度出发，进行了深入分析，提出了对应的策略，希望能够改善水资源使用状况。
1深刻认识节水优先的重要意义
水资源是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性，但我国人多水少、水资源时空分布不均，生产力布局和水土资源不相匹配，供需矛盾尖锐。为此，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，为我们强化水资源治理、保护、利用，保障经济社会发展需求指明了方向，也是新时代做好水资源管理的科学指南。我市地处干旱半干旱地区，水资源总量不足，人均占有量仅为全省的1/4、全国的1/6，远低于国际公认的人均500立方米标准。坚持节水优先是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推动全市经济社会发展方式加快转变的重要推手，是盘活存量、减少排污、增加水环境容量的有效手段，是实现新时期、新任务、新目标的必要途径。因此，从贯彻执行中央决策部署和我市水情实际出发，坚持节水优先，强化水资源管理是解决好我市水资源短缺问题的根本出路。
2强化水资源管理
2.1处理好水与生态系统中其他要素的关系，统筹推进水生态治理与修复，恢复扩大江河湖泊生态空间
坚持山水林田湖草系统治理，把治水与治山、治林、治田、治湖、治草结合起来，促进生态系统各要素和谐共生。在全国江河湖泊全面推行河长制湖长制，以地方党政领导负责制为核心，发挥水利、生态环境、住建、农业农村等部门的协同作用，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”，通过专项行动，集中解决河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，恢复扩大江河湖泊生态空间。推进地下水超采区综合治理，抓好华北地区河湖生态补水和地下水回补试点工作，采取区域内节水、水源置换、种植结构调整等措施，遏制地下水超采局面，逐步实现地下水采补平衡。优化水资源配置格局，连通江河湖库水系，加强饮用水水源地管理与保护，实现水量充足、水质优良、水生态良好、水环境优美。
2.2构建节水工作齐抓共管新格局
实施国家节水行动、建设节水型社会是每个公民的职责，需要全民广泛参与和共同努力。节约用水功在当代、利在千秋，需要各行业、各阶层关心支持。各级水行政主管部门要坚持依法行政，依法管水，不断完善节水政策法规体系，全面提升节水工作监管力度。要以水资源严格管理“三条红线”和规划约束农业生产、工业企业、第三产业和全体市民的节水行为。要建立节水的部门联动执法机制，重点加强取水许可、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况的专项检查监督，规范取水许可和建设项目水资源论证审批。要加大水行政执法力度，严厉查处违法取用水行为，严肃追究不顾水资源环境盲目决策造成浪费水资源、导致水污染的责任者的行政和法律责任。党政机关要率先行动起来，切实强化节水措施和管理责任，努力降低用水量，争做节约用水的示范者和推动者，努力形成人人关心节水、时时注意节水的好风尚。企事业单位要广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，大力提倡废水利用和中水回用，提高用水的重复利用率，减少废水排放。广大市民要树立节水意识，转变用水观念，养成良好的用水习惯，让惜水、节水、爱水成为每个人的自觉行动，努力保护好水资源，提高水的利用率。要尽量控制基建用水，控制灌溉用水，全力保障人民群众的生活用水。要把加强市情水情宣传教育、营造浓厚氛围贯穿于节水工作的全过程，让节水行动人人有责、节水人人受益的观念家喻户晓，深入人心，成为全社会的共识与自觉行动。
2.3在资源利用制定相应的计划
如今，各个地区的资源配置不同，为了有效地统计各个地区每年的用水量，应该及时地制定水资源的分配方案，从而对各个地区的水资源起到相应的平衡作用。一方面应该加强对水资源利用的监督，保证使用者按照规定用水，不造成浪费；另一方面，应该对水资源利用比较多的行业，制定相应的考核制度，尤其是污水处理方面，减少水资源的浪费，保证水资源的管理工作能够顺利、有序地进行。
2.4分析水资源管理责任以及考核制度
明确水资源管理责任并强化管理考核制度，有利于强化执法以及监督力度，同时还能够规范水资源管理行为，通过对水资源进行定期评价以及考核等方式，可显著提升水质以及水量监测水平。有助于推动水资源管理考核制度不断趋于完善，可推动水资源配置工作顺利进行，同时能够确保水资源科学配置有法可依，有据可循。
2.5加强对水资源管理方面的工作
现如今，各种各样的产业进入了市场，使得水资源的需求量加大，为了提高水资源的循环利用率，通过对城市发展的方向和项目方案的设计等进行综合规划，能够有效地利用水资源；通过对相应的产业进行调整，能够减少水资源的损耗；通过对工业污水的处理，能够提高水的合理利用率；通过加强对现代技术的应用，能够促进供水设备的改进和升级，尽可能地减少水的浪费；通过对社会中各个行业的调整，配置比较完善的设备，能够更好地提高水资源的利用率。
结语
最严格水资源管理制度主要包括进行水资源配置目标设定，对实际约束条件进行选择并制定配置方案，能够提升水资源配置的合理性和科学性，在最严格水资源管理制度背景下对“三条红线”约束作用进行量化，可保证最严格水资源管理制度在其他流域以及区域顺利实施。应用多种水资源配置管理模式，使流域水资源的综合管理水平得到提高，保证水资源配置的合理性，同时加强水资源风险管理以及适应性管理，根据水资源实际利用情况推动新型水资源管理模式的构建，同时调动和鼓励广大人民群众献言献策，参与到水资源管理过程中，能够显著提升水资源利用率。
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