江苏省南京市玄武区卫生监督所江苏省南京市210000
摘要：卫生监督员作为行政执法人员，在掌握国家法律法规的基础上，还必须具备良好的政治素养，严格做到廉洁执法。本文通过处理一起不实行风投诉案例引发的思考，探讨了卫生监督员应具备的政治素质加强思想政治教育的方法。
关键词：处理不实行风投诉；卫生监督员；廉洁执法；思考
卫生监督机构是卫生健康系统中唯一一支行政执法单位，在执行国家卫生行政法律法规、保护和促进人民群众身体健康等方面发挥着重要的作用，卫生监督员不仅需要有较高的专业技术和法律水平，而且必须要具备良好的政治素养，严格做到廉洁执法。卫生监督部门也要在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进程中不忘初心，牢记使命，充分发挥自己应有的作用，注重对卫生监督员廉洁自律的教育，重视每一起行风方面的投诉，培养一支全面发展的高素质卫生监督队伍。
一、一起不实行风投诉案例
1、案例基本情况
2019年2月的一天，所党支部接到一封匿名信，信封上除了写明玄武区卫生监督所党支部收外，没有任何寄信人信息。信中内容主要反映我所一名卫生监督员宋某在日常卫生监督过程中，向管片街道一管理相对人索要好处费1000元的问题。党支部书记看过信件后，认为可能涉及我所职工行风廉政违纪，故召开支委会研究此事，决定把该信件转交给我让先行进行调查核实，如属实，按纪按规严肃处理；如不属实，还同志清白。
2、投诉调查处理情况
由于对举报人身份没有任何有价值的线索，并且在短期内也无法和举报人进行当面核实沟通，因此从举报人入手调查此事暂时行不通，我在短暂考虑后决定调查从被举报人入手。被举报人宋某，男，中共党员，1998年从某部队转业至我单位工作至今，和另一名监督员共同负责我区某街道卫生监督工作（要求行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人），日常工作较认真负责，在单位口碑较好，从未接到过其他类似举报。接到举报后的第三天，我代表所党支部和另一名支委与宋某开始第一次谈话，核实相关情况。当我们把事情告诉他时，他表现很惊讶，表示绝对没有此事，不可能，愿以党性保证。如有此事，愿接受组织一切形式的处理。我们让其仔细回忆有没有此事，他直接回答不用回忆，肯定没有。但不排除因为日常卫生监督过程及行政处罚过程中与管理相对人结下矛盾遭到报复。随后，我们与和宋某一起的管片监督员孙某进行了谈话。孙某表示，平时日常监督和做案子都是他们俩个人一起进行的，但因为是工作性质的原因，在工作过程中，肯定会和一些管理相对人发生矛盾，该街道管理相对人有近260家，还真不知道会不会是这个原因被人恶意投诉？接到举报后的第五天，我们和宋某进行了第二次谈话，宋某仍然坚持绝无此事，支部要求他把日常工作情况及近两年来处罚过的8家单位情况书面上报。当日下午，宋某交书面材料交至支部。同日，支部向其负责的街道管理相对人邮寄了40份“行风廉政建设征求意见表”，其中就包括其近两年处罚过的8家单位，征求意见表中就有对管片监督员有无索要好处、接受吃请等廉洁自律方面的询问。之后几天，我还上门对该街道随机征求了20家单位有关两名管片监督员的行风行纪、廉洁自律的意见。一周后，发放的40份征求意见表陆续寄回，结合20家现场调查的意见表，我经过梳理，这60家单位对该街道两名管片监督员日常行风行纪、廉洁自律等方面给予了充分的肯定，认为这两名卫生监督员对他们日常卫生管理工作指导有力，帮助很大，没有接受吃请及任何形式的索要好处行为。我将调查的相关情况形成调查报告后书面向所党支部书记汇报后，支部再次召开支委会，结合谈话情况、发放的征求意见表。基本认为该起举报不实，由于该举报信匿名，调查结果无法向举报人反馈。
3、处理该投诉的后续工作
虽然此举报经调查核实后基本判断为不属实，但我意识到，行政执法过程中是存在相关廉政风险，必须高度重视，引以为戒，要采取一系列措施进一步加大对全所干部职工的行风廉政教育，让大家时刻绷紧这根弦，坚决不碰高压线。
处理此起举报后的两个月内，我共陆续开展了4次专题教育活动：一是反腐败形势教育，宣传中央关于反腐败的方针、政策和重大成果;二是廉洁自律教育，开展廉洁自律座谈会，强化了党员干部的廉洁自律意识；三是宗旨和理想信念教育，重温入党誓词；四是观看反腐教育片及廉政典型事迹片，开展正反典型教育。使广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、增强了拒腐防变的能力。
二、投诉案例处理引发的思考
1、要加强单位的政治思想工作。通过处理这起举报，我深深的感到政工工作在行政执法单位中的重要作用，虽然最后认定该举报不实，但仍然为我们日常政工工作提了个醒。社会上确实存在小部分行政执法人员的思想道德出现滑坡现象，价值观扭曲，在执法队伍中出现拜金主义、个人主义、唯利是图等不正之风，一部分执法人员借助工作之便有着吃、拿、要等不良行为。这就需要我们政工干部把思想工作做在前面，廉政教育必须长抓不懈。
2、要加强执法人员的道德教育。很多执法人员在思想上存在着工作是稳定铁饭碗的想法，随着这种思想的逐渐发展，也就失去了工作的积极性，出现懈怠的工作状态，所以不断强化政工工作，加强思想道德建设，可以保证每位执法人员能够在其位而谋其政，加强执法人员的权利认识，增强执法人员在执法过程中依法行政、严以律己的自觉性，培养执法人员自觉接受社会监督的意识，更好地发挥个人价值。
三、卫生监督员应具备的政治素质
作为卫生监督工作者，我们一定要牢记自己是广大人民群众健康卫士的光荣使命，切实履行法律赋予我们的神圣职责，严格秉公执法，恪守职业道德，始终以人民的利益高于一切要求自己，始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在工作的首位，把保证人民群众身体健康作为我们终生奋斗的目标。把使命放在心里，把责任担在肩上头。作为新时期的卫生监督者，我们要紧跟时代步伐，立足本职工作，加强执法理念，依法监督，坚定信心，迎难而上，不断提升卫生监督执法能力和水平，用公正廉洁的执法，热情文明的服务，树立文明执法良好形象，为保障人民群众身体健康做出应有的贡献；我们还要力促卫生监督执法工作更加贴近群众，更好地服务人民，坚持在服务中执法、在执法中服务的理念，不断提升卫生监督执法队伍的公信力、亲和力，着力提升人民群众满意度，促进卫生监督执法工作健康向上发展；我们更要增强责任意识，切实尽心履职履责，不断提升自身修养，努力树立“严格、规范、公正、文明、执法”的卫生监督新形象，让社会满意，让群众满意。
四、加强思想政治教育的方法
在行政执法实际工作中，管理人员要提高对政工工作的认识，通过对行政执法人员定期进行廉政谈话，一方面对执法人员起到警示作用，另一方面也是对执法人员的一种保护行为。要注重树立正面典型及搜集反面教材，通过正反典型对比，使大家做到警钟长鸣。还可以和执法人员签订《党风廉政建设责任书》，通过一系列行之有效的措施不断将执法队伍中的廉政风险降到最低，进一步提高行政执法单位的管理水平。
结语：置身新时代的我们，要不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，勇于担当，努力做一名无愧于党、无愧于法律、无愧于人民、无愧于时代的新时期合格卫生监督员！
参考文献：
[1]毕耜颍.论加强行政执法人员思想政治工作创新[J].经营管理者,2014（31）.