余炳武:边疆民族地区产业振兴与乡村振兴的实践探索——以云南省临沧市澳洲坚果产业为例论文

余炳武:边疆民族地区产业振兴与乡村振兴的实践探索——以云南省临沧市澳洲坚果产业为例论文

摘要:乡村振兴战略为边疆民族地区经济社会跨越发展和各族人民群众脱贫致富、实现全面小康提供了历史机遇。但边疆民族地区多为边远山区、边境片区、民族地区,决定了边疆民族地区乡村振兴战略的实施只能走以产业振兴为先导的模式。临沧市坚持因势利导,党委政府不断求新,利用资源禀赋选择优势产业不断求变,少数民族群众听党话跟党走不断求富,在顺势而为的实践中探索了产业振兴之策、人才振兴之策、文化振兴之策、生态振兴之策和组织振兴之策,形成以产业振兴为先导的乡村振兴模式,为边疆民族地区实施乡村振兴战略提供了有益的启示:党委政府担当作为让发展说,长短结合、远近兼顾让历史说,发展方式的选择让实践说,乡村如何实现振兴让群众说,绿水青山就是金山银山让天地人共同说。实践证明,边疆民族地区乡村振兴战略的实施和实现,必须坚持党的领导,党委要保持政治定力,坚持实干兴邦,从政治上、思想上和组织上为各届政府施政提供保障。

关键词:边疆民族地区;产业振兴;乡村振兴

乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,围绕新时代“三农”问题,围绕实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重大战略安排。乡村振兴战略实施,为边疆民族地区的经济社会跨越发展,为边疆各民族脱贫致富提供了历史机遇。但边疆民族地区多为边远山区、边境片区、民族地区,这些区域内人均受教育水平整体不高,专业技术人才匮乏,基层党、团组织建设较为薄弱,社会组织发育程度较低,这就决定了在边疆民族地区实施乡村振兴战略,只能走以产业振兴为先导的模式。

临沧市位于云南省西南部,国土面积2.4万平方公里,2016年常住人口252万,其中少数民族人口占40%。贫困人口比例高,贫困程度深,经济社会发展落后,脱贫攻坚任务艰巨。在这类地区实施乡村战略必须处理好短时脱贫与长期脱贫、短时波性脱贫与长效稳定脱贫的矛盾,选择稳定性、长期性、持续性的产业是关键。临沧市委市政府因地制宜、因情施策,选择澳洲坚果作为脱贫攻坚的支撑产业持续发展,从1991年引种试种,近10年强势发展,到2017年,全市澳洲坚果种植面积227.89万亩,挂果面积26.1万亩,产值6亿元,带动建档立卡贫困户5万多户,15万人实现脱贫。随着挂果面积逐年增加、市场需求不断扩大,预计到2020年,澳洲坚果产值达30亿元以上,全市澳洲坚果稳产后,年综合产值达150亿元以上,届时临沧市人民群众的脱贫致富将能如期实现。临沧市实践中探索的以产业振兴为先导的乡村振兴模式,可以为边疆民族地区乡村振兴战略的实施提供重要借鉴。

一、乡村振兴实践探索的因势利导之路

马克思主义认为,尊重客观规律和发挥主观能动性是辩证统一的,主观能动性和客观规律性辩证统一的基础是实践。乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的重大战略,需要充分调动和发挥人民群众的主观能动性,也需要立足现实和客观条件,因势利导、综合施策、久久为功,才能实现。

(一)党委的历史使命、政府的责任担当——不断求新之路

十九大报告中,习近平总书记开宗明义,强调了共产党人的初心和使命是“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。[1](P1)从历史和实践看,这个初心和使命不仅激励中国共产党人不断前进,带领中国人民实现了翻身解放、当家做主,成功探索建立了中国特色社会主义。进入新时代后,将继续激励中国共产党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。边疆民族地区实施乡村振兴战略,不仅需要党的领导和当地政府的责任担当,更需要发挥当地人民群众的主观能动性,充分认识和利用客观条件、客观规律,帮助人民群众提高认识,让人民群众愿意听党话跟党走,团结起来为家乡的振兴而奋斗。

习近平总书记指出,要“学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作”。[2]正是在辩证唯物主义这一共产党人的世界观和方法论的指导下,历届临沧市委市政府坚持一切从实际出发,实事求是,立足临沧市情、民情,综合各方因素制定发展规划,并及时根据市场变化调整发展战略和发展规划,走不断求新之路,不断探索产业发展之路,从种粮到种甘蔗,从种植茶叶到种咖啡,从发展核桃到发展坚果;从各农户单独的零散种植,到大户、合作社等合作经济组织集约化生产;从等待商贩收购,到主动打通市场;从技术和人才引进,到技术创新和人才自主培养。党委政府的不断求新之路都紧紧围绕初心和使命,充分发挥当地基层党组织作用,先锋模范、带头示范作用明显,党委政府的影响力深远而持久,在党委政府带领下,团结各族人民群众一起脱贫致富、实现乡村振兴,具备良好的群众基础和不竭动力。

(二)利用资源禀赋选择优势产业——不断求变之路

澳洲坚果栽培史仅有短短150年,引种到云南不足30年。1991年,临沧市永德县引种试种澳洲坚果;1995~1997年,在永康送吐、忙捞小规模推广种植并取得成功;2002年,全市抓住机遇充分利用退耕还林政策,将澳洲坚果列为生态产业化修复治理及群众脱贫攻坚的主推产业,在南汀河一线、澜沧江一线、边境一线等贫困地区开始较大规模连片发展,通过十多年的精心培育,形成了较大的产业规模,且兼顾生态、经济和社会效益。1991~2001年最初十年种植面积为2.35万亩,2002~2008年为3.75万亩,2009~2010年为6.99万亩,2018年种植面积达227.89万亩,占云南种植面积的87.65%,占全国种植面积的81%,占世界种植面积的52.27%,成为澳洲坚果最大种植区域。

3.典型示范,企业引路

(三)少数民族群众听党话跟党走——不断求富之路

边疆民族地区由于经济社会发展落后,受教育程度总体较低,加之劳动力转移等因素影响,在当地有知识、懂经营的人才凤毛麟角。在澳洲坚果产业发展过程中,通过探索和推行多种生产经营模式,引导企业和大户采取集约造林、农户以土地入股与公司合作造林、合作社统一组织农民造林、企业与种植农户签订坚果原料订单收购协议等形式,培育了一批种植大户、致富带头人,培养了一批有知识、懂经营的管理人才。镇康县引进云南云澳达坚果开发有限公司、临沧市结圆坚果有限公司和镇康盛源经贸有限责任公司等3户龙头企业种植万亩连片示范基地35000亩;以王习宁坚果生态园为代表的8户农户种植千亩以上连片示范基地25000亩,通过企业示范带动,全县有24700户农户发展坚果产业,占全县农户总数的56%。永德县形成棕箐、大红山和帮控山3个万亩连片坚果种植示范园区,共涉及十余个行政村1733户农户;建立忙蚌、马鞍山等8个千亩连片坚果种植示范园区。在这些示范园区建设过程中,大批农户逐步学习坚果种植知识和技术,培养了一定的经营管理能力。

二、乡村振兴顺势而为之策

习近平总书记强调,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。[5]乡村振兴不仅仅是经济的振兴,而是乡村全方位的振兴。马克思主义观点认为,生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。乡村振兴需要产业振兴作为物质基础,需要建立现代化农业产业体系和服务体系,[6]而产业振兴则需要组织振兴和人才振兴作为支撑。生态振兴需要选准培育好的产业,实现产业发展与生态保护的良性互动。文化振兴是产业振兴后人民群众精神生活的必然需求,需要产业振兴作为物质基础。简言之,乡村振兴需要在政府主导下,通过产业发展实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,最终实现共同富裕。

(一)产业振兴之策

习近平总书记强调,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。[5]临沧市充分发挥自然资源优势,因势利导、精准施策,突出产业的规模效应,持之以恒抓产业培育,走出了一条试点先行、谨慎推广,因势利导、久久为功,典型示范、企业引路的产业振兴之路。

1.试点先行,谨慎推广

尊重客观规律是发挥主观能动性的客观基础,必须立足各地实际和客观条件,从整体上长远谋划乡村振兴战略的实施方案。“客观实际不是一成不变的,而是不断发展变化的”,[2]临沧市特殊的地理区位和独特的气候环境,为临沧乡村振兴战略实践提供了客观基础条件。临沧市有3个县与缅甸接壤,是中国通往南亚东南亚、通向印度洋的黄金口岸。北回归线横穿辖区南部,澜沧江、怒江流经辖区东西两侧,太平洋环流无法将内陆污染投送,印度洋环流区没有污染源,云南本地无中度以上污染源,森林覆盖率达65%。临沧具有独特的气候环境,大部分地区属亚热带低纬度高原季风气候,具有以亚热带为主,热带和温带气候共存,冬暖夏凉,雨热同季,干湿分明,无霜期长,年温差小的特点。

2.因势利导,久久为功

由于澳洲坚果适宜种植区域的稀有性,其消费市场长期处于供不应求的状态,产量与需求比为38:100,2016年底,中国市场占据澳洲坚果全球出口市场的32%,成为亚洲乃至全球最大的澳洲坚果进口国,市场潜力巨大,产业前景十分广阔。党委政府围绕既定目标,持之以恒抓产业培育,及时根据产业发展状况,相继出台一系列关于发展澳洲坚果产业的政策文件,把产业发展纳入党委、政府的重要工作和考核体系,建立“政府引导、部门协作、职能挂钩、项目整合、合力推进”的工作责任制,省、市、县三级财政配套安排发展专项资金,发挥财政资金的引领和撬动作用,林业部门整合退耕还林、木本油料、造林补贴、林业贴息等项目集中安排布局在坚果产业重点发展区域;交通、水利、扶贫、国土、电力、科技等部门配合联动,协调项目资金,重点保障水、电、路等配套基础设施建设,共同推进澳洲坚果产业项目落地实施。

对于非PCI医院转诊患者,则在检测后利用远程传输系统开始远程会诊,确诊后将患者送到本院,在路途中做好谈话相关的准备工作,同时启动导管室,进入医院之后,直接将患者送到导管室开始进行PPCI手术[16]。

实践探索中,临沧市发挥气候环境优势,大量发展橡胶、甘蔗、香蕉等经济作物,短期内带来了一定的经济收益,但随着其他地区同质化经济作物产业的发展和环境保护的需求,这些产业的经济效益和生态效益不断下降。之后又探索发展核桃、咖啡等产业,但也缺乏独占性资源优势而难以达到长期脱贫致富。澳洲坚果5年出产,10年丰产,经济寿命可达60年,甚至更长,单株最高产量可达150公斤,规范种植20株/亩,丰产后亩产值达万元。且坚果树四季常绿,生态价值非常高。临沧全市低热河谷区域面积约1100余万亩,为澳洲坚果产业发展提供了广阔的空间。1991年起,临沧市找到自己独占性的资源禀赋优势,开始试种坚果,并不断坚持探索、推广和创新,在求变之路上终于找到独占性的经济效益和生态效益双高的澳洲坚果产业。

突出生态导向、效益导向,吸引全球范围内一流技术和人才,培育世界一流的农业龙头企业,着重做好品种改良优化、绿色生态种植加工、绿色有机认证、世界一流品牌打造、产品深度加工等工作。发挥企业“订单农业”带动作用,实现生产、加工、销售于一体的产业链,并不断延长产业链,增加附加值。结合“公司+基地+农民专业合作社+农户”发展机制,依据坚果生长周期较长、种植行距较大的特点,推广“坚果+咖啡”“坚果+中药材”“坚果+魔芋”等多种长短结合套种模式,多渠道增加农民收入,把澳洲坚果种成了低热边远山区、边境片区、民族地区巩固脱贫攻坚成果的扶贫树、脱贫树、幸福树。

(二)人才振兴之策

习近平总书记强调,要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力。[5]发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。[7]乡村振兴,人才振兴是保障,技术创新是关键。乡村振兴应以人才振兴为先为要,探索乡村振兴人才培养新路径。

进入新时代,边疆民族地区文化振兴,既要传承和弘扬既有中华文化共性又有各民族文化个性的传统文化,又要兼收并蓄,不断吸纳新元素,守正创新,形成具有区域特色、时代特色的新型乡村文化。临沧市发挥党委、政府的主导作用,依托持续稳定高效的产业作为文化振兴的物质保障,将文化室、图书室、文化传习馆、宗祠等文化设施日渐融入乡土生活,“互联网+公共文化服务”的新模式将乡村公共文化服务联接到村村寨寨、家家户户,形成了全社会积极参与乡村文化振兴的浓厚氛围。作为乡村文化振兴的主体,边疆地区人民群众的主体地位日益凸显,人民群众对乡村公共事务的热情不断得到激发,各族人民群众愈加注重本民族优秀传统文化的保护和传承,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的动力不断增强,人民群众的精神风貌持续改善,不断焕发出生机勃勃的乡村文明新气象。

2012年11月15日,习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”[3]同时在2018年新年贺词中说“幸福都是奋斗出来的”。[4]人民群众是历史的创造者,人民的幸福生活也应该由自己的双手来创造。临沧市辖8个县(区)有3个民族自治县,77个乡(镇、街道办事处)有13个民族乡。2016年,临沧常住人口252万人中少数民族人口就有97.67万人。中华人民共和国成立后,边疆各族人民直接进入了社会主义,过上了翻身当家作主的生活,政治地位得到了提升和保障。在党和政府的团结带领下,边疆各族人民经过几十年的自力更生,艰苦奋斗,现在已经解决了温饱,基本实现小康。进入新时代,边疆群众对美好生活的向往,更进一步坚定了人民群众听党话跟党走的决心,坚定了通过自己的努力奋斗与全国人民一起全面建成小康社会的信心。随着人民群众生活水平的不断改善和提高,边疆群众积极参与乡村振兴。通过自己的辛苦劳动,脱贫致富的主观能动性更加强烈,人民群众的求富之路也愈加平坦。

再次,朱彝尊幼承家学,弃时艺而习诗古文,安贫乐学,勤勉有加,追求博雅,通贯经史,塑造了良好的学术品格,为其编撰、整理文献提供了坚实的学术基础。

2.在品牌打造中培养科研人才和专业技术人员

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。文化振兴作为乡村振兴战略的铸魂工程,对于乡村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴,具有重要引领和推动作用。乡村文化振兴既是解决城乡文化发展不平衡和农村文化发展不充分的战略选择,也是乡村振兴战略的重要任务和必要保障。

3.在生活生产中培养大量技术型现代农民

马克思认为,人民群众是历史的创造者,是社会变革的决定力量。各类新型现代农民是产业振兴的先导力量,澳洲坚果产业的培育和发展,也必然由人民群众来创造。临沧结合实际制定了良种繁育、丰产栽培、抚育管护、提质增效等一系列技术规范,建立市、县、乡、村四级坚果生产经营技术培训网络,釆取专题培训、现场会、电视讲座等形式,广泛开展实用技术培训,严格按照技术规范,从规划到地块落实、打塘、定植、管理各个环节,做到乡(镇)、村、组、农户和技术人员分层负责,层层把关,保证管护质量。全市每个澳洲坚果种植村有科技“带头人”35名,基本达到每户种植户有1名科技“明白人”,大量技术型现代农民队伍逐步形成。

(三)文化振兴之策

科学技术是第一生产力。[8](P274)科技创新为澳洲坚果产业发展插上了腾飞的翅膀。临沧市与中国热带农业科学院、云南省林业科学院签订战略合作协议,在先进技术的集成、示范、推广、产品研发以及标准化建设等方面取得了实质性成果,自主培育优选出344、788、246、741、508、OC、H2等数十个优良品种,制定了“云南省地方标准DB53/062-2006”苗木出圃标准等。2018年6月,国家正式批准对“临沧坚果”实施农产品地理标志登记保护,这将有力提升特色产品质量、促进区域经济发展。临沧还建成了全国首个“国家坚果类检测重点实验室”,与国家坚果类重点实验室合作共同筹建“国际澳洲坚果研发中心”,研发中心专家库已经吸纳了首批40位全球全产业链专家,其中,国外专家30名、国内专家10名。此外,县林业部门还建立了临沧坚果科研(站)所,通过引进、招考等方式配备了一支专业技术队伍,发展坚果产业的乡镇林业站至少配备1~2名专业技术人员,为临沧澳洲坚果产业发展提供了重要的科技支撑。

1.邻里相亲,和谐共融

费孝通先生曾描绘过一幅以乡土为底色的中国乡村社会图景——以家族为单位构筑的差序格局,维系着和谐的礼治秩序。乡村是中国文化之本,乡土文化是社会主义先进文化的母版,是坚定中国特色社会主义文化自信的根本依托。临沧市具有丰富多彩的民族文化,市辖区内就有双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县3个民族自治县。全市有少数民族23个,其中世居少数民族11个,少数民族语言文字、建筑、艺术、饮食、服饰、民俗、节庆等文化资源十分丰厚,多民族大杂居小聚居的居住方式,使得各种民族文化融合并存,各民族之间“你中有我,我中有你”,各民族文化“各美其美,美美与共”。这种邻里相亲、和谐共融的生活空间和生活状态,为边疆民族地区的文化振兴提供了丰富的资源和丰厚的养料。

2.人与自然,共生共荣

边疆地区的少数民族大多有“万物崇拜”的习俗,山有山神,树有树神,水有水神,各民族都有自己崇拜的神,各村各寨都有自己的森林、树木圣地,各家都有在自己房前屋后种植树木的习惯,把森林、树木、河流、大地等作为自己生存和生活的必要条件,作为人类生活的一部分。自古以来在各个少数民族的思想观念中,都把自然环境当作人类赖以生存的外部条件,在利用自然资源的同时,努力保持自然资源和自然环境的原貌,形成了保护环境人人有责的传统,并以神话、习俗、禁忌等多种形式在世代之间进行信息传递、思想传播和文化传承,如此延续数千年。也正因为如此,即使在交通条件越来越便利的今天,边疆民族地区大部分区域的自然环境总体仍保持得比较好。近年来,临沧市委市政府专门出台政策,鼓励和帮助人民群众利用房前屋后、闲置土地种植澳洲坚果等经济树种,既绿化了环境,又增加了经济收入,实现了人与自然的和谐、共生、共荣,厚植了与生俱来的生态文化。

3.固本培元,守正创新

1.在探索产业发展模式中,培养懂经营的管理人才

(四)生态振兴之策

习近平总书记强调,要“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。[9](P395)保护生态应该作为乡村振兴中产业选择的底线标准,“宁要绿水青山,不要金山银山”,只有保护好生态环境,才能为产业持续发展提供不竭动力。“人法地,地法天,天法道,道法自然。”[10](P66)人类社会的发展应该顺应自然,产业发展更应该尊重自然、保护自然,生态保护好,不仅可以提高产业质量,更能直接改善人居环境,提高生活质量,增强幸福感。

本论文针对测控专业工程型创新人才的培养,结合2016年11月份在上海理工大学进行的《华盛顿协议》(以下简称《协议》)工程认证,对认证的过程、专家的建议、后续相应的持续改进措施以及一些思考做简单介绍。

1.治贫之要在治山

艳子姐姐:这次要修改的原稿本身就是一篇非常不错的描写活动的作文,单就对原稿的升格来讲,基于原稿的基调,确实调整的空间不大。两位小编辑对原稿的编辑加工,都算是有的放矢,没有过分修饰,也没有过度修改。不错!

新中国成立初期,边疆民族地区由于受地理环境等外部客观条件影响,经济社会发展水平总体非常落后,人民生活水平极端低下,生活难以维系。为快速解决吃饭问题,当时最有效的方法就是砍林开荒,大量种植粮食作物。但森林的大量砍伐,导致水土流失严重,自然生态环境不断恶化,给人民群众生活水平的不断改善和提升提出了挑战。人民群众在走向小康生活的道路上发现,原来解决温饱的“砍林垦荒”已经成为进一步实现小康生活的拦路虎,要想彻底脱贫致富,就必须解决水土流失问题,治贫必先治山,而边疆地区最大的资源就是山,治贫之要也在治山。

我是一个天不怕、地不怕的假小子,从来都不知道害怕是什么东西。听简瑞、刘秉震等人说,世界上有种很可怕的东西叫做“鬼”,这种叫做“鬼”的生物经常把他们吓得屁滚尿流。于是,我决定捉一个鬼,等假期过了带到学校里吓一吓全班同学。

2.治山之要在兴林

边疆地区大多为山区,气候温和,雨量充沛,非常适宜树木生长,虽然因早年毁林开荒导致严重的水土流失问题,但只要真正认识到保护生态环境的重要性,树立起“绿水青山就是金山银山”的理念,下定决心,提振信心,大量植树造林,完全可以治理山区水土流失问题。“十年树木”告诉我们,种树是一个长期过程,不可能一蹴而就,还需要大量资金的长期支持。2002年国家提出退耕还林政策,这为边疆地区的治山之路提供了历史性机遇。临沧市抓住机会,选择澳洲坚果树作为退耕还林种植树,在全市范围大力推行退耕还林,对大量山区、半山区的甘蔗等农作物进行替代种植,进行集中化、规模化的植树造林。澳洲坚果具有非常高的生态价值,常绿、不落叶,固土、固碳、保水,幼时生态价值超过经济价值,中后期生态价值与经济价值等值、与阔叶纯林森林生态效益持平,澳洲坚果是经济树,更是生态树。

3.兴林之要在富民

恩格斯曾经说过,我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。[11](P383)国内外经济发展的历史教训告诉我们,决不能像西方一样走“先发展后治理”的经济社会发展模式。一般而言,兴林需要经济基础作支撑,而林业本身就是长期产业,所以国家推行退耕还林要给予长期的经济补贴,或者通过其他经济手段、行政手段来鼓励人民群众参与植树造林。但是,如果产业选择得当,完全可以让生态林成为经济林,人民群众自然会主动积极地参与兴林。澳洲坚果“5年出产,10年丰富,经济寿命可达60年”的优势,让临沧市人民群众都把坚果树当成了脱贫树、致富树。现在临沧市各族群众竞相抢着种坚果树,已经形成了“种树-脱贫-种树-富民”的良性循环,真正实现了富民之要在兴林,兴林之要在富民。

在企业基建项目财务管理中,财务管理人员素质与财务管理工作需要不符会影响财务管理的工作质量,和容易导致企业基建项目财务工作中产生的相关数据不能够及时准确反映出基建项目实际经营情况,对于基建项目建设管理决策产生影响。所以在实际的财务管理工作中,要把基建项目财务管理人员的素质加以提高,可以通过提高就业门槛和设立培训制度等方式对企业内部的财务管理人员进行素质培训,以提高他们的综合素质。采用奖励制度,提高工作积极性,进行提高经济管理质量,维护企业的经济效益。

(五)组织振兴之策

组织振兴是乡村振兴的固基工程,是持续有效推动乡村振兴的关键所在。临沧澳洲坚果产业发展是基层党组织、农村农业合作经济组织、企业和社会组织共同推进的结果,在产业发展过程中,提高了基层党组织的领导力,培育了大量农村专业合作经济组织,锻炼了企业和社会组织的竞争力,实现了组织振兴。

一是1930年以前的预备时代,闻一多以研究李杜为起点,逐渐实现“从诗到诗”的第一次转变——由“诗人”转向唐诗研究“学者”。

1.培基固本做强组织

邓小平指出,工人阶级的政党“自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”[12](P218)基层党组织是党的领导力在基层的体现,是党委政府主导产业发展在农村的执行力量。临沧市在发展澳洲坚果产业过程中,各级党委政府紧紧围绕既定战略,结合当地实际制定切实可行的坚果种植发展计划,基层党组织迅速组织群众宣传动员,党员干部带头执行,示范引领,党员干部的威信不断提升,基层党组织的领导力、战斗力不断增强。镇康县南伞镇田坝村党支部书记王习宁,2008年、2009年通过流转农户土地和承包集体土地的方式,种植澳洲坚果1520亩,2017年收入254.92万元,带领全村人民群众实现脱贫致富、共同富裕。镇康县成立坚果产业协会,实现资源共享,让种植户享受更多技术服务。

2.依托产业做优组织

(2) WIFI指纹定位被称为位置指纹是因为各位置点的WIFI信号被认为是唯一的,通过比对“指纹”可更精准地定位目标位置。定位方式的优点是定位准确,准确率可在1 m范围内,只需连入商圈WIFI即可定位,不受室内环境的影响;缺点是需手机连入WIFI网络,对于部分需认证用户的WIFI网络,在连入过程中需进行密码验证。

坚持因地制宜和可持续发展的原则进行合理规划,围绕农业供给侧结构性改革,紧贴贫困村、贫困户脱贫需求,科学引导贫困户进行多元化种植。按照集中连片种植与农户房前屋后零星种植相结合、庄园化生产经营与农民合作组织生产经营相结合、有序发展与提质增效相结合的方式优化发展布局。在探索产业发展模式过程中,积极探索和推行“企业+基地+农户”“专业合作社+基地+贫困户”“能人大户+贫困户”等新型经营主体发展带动模式,把全体人民群众纳入产业发展之中,不仅带动老百姓增收,还学习掌握了坚果种植技术,更培育出了各种形式的农村专业合作经济组织、农业合作社,为共同富裕、乡村振兴提供了新型的组织保障。

(3)其他利用职务阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童应予追究刑事责任的情形。该情形属于兜底情形,是对上述不完全列举的一种补充。其他利用职务阻碍解救的行为,是指除上述利用职权和利用职务上的便利以外,与上述情形相类似的行为,既可能是利用职权的行为,也可能是利用职务上的便利的行为,还可能两者兼而有之。

表2中综合效率等于纯技术效率与规模效率的乘积,从计算的结果可以看出,各市州平均综合效率值为0.79,说明其农业循环经济效率总体上接近良好。其中,武汉、黄石、十堰、宜昌、鄂州5个地区的综合效率值、纯技术效率和规模效率均为1,说明它们具有DEA相对有效,处于评价湖北省农业循环经济效率的生产前沿,并且这几个地区的农业生产技术水平以及农业生产规模均达到了良好的适应状态,没有出现生产投入不足以及产出冗余的问题。

3.内引外联做活组织

协商民主经历统一战线的孕育和生长后,发展为一种独立的社会主义协商民主形式,成为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它以自身丰富的内涵和制度优势促进统一战线的发展。

各市县整合企业和社会组织力量,共同促进产业发展。引导和鼓励公司、企业、大户等社会资金投入到坚果产业发展中来,建立多种形式的利益共同体模式,参与临沧澳洲坚果基地建设和产品精深加工,培育龙头抓品牌。目前已有5家重点企业、30余户种植大户在临沧投资发展坚果产业。云南云澳达坚果开发有限公司在镇康县南伞镇建设了万吨坚果加工生产线,研发生产六大系列19个精深加工产品,荣获多个金奖和“云南著名商标”“云南省农产品名牌”等称号,部分产品通过“有机食品”“全球GAP”及“森林食品”认证,临沧坚果逐步成为世界优质澳洲坚果的代表。与电商“三只松鼠”签订了10年战略合作协议,拓开临沧澳洲坚果销售渠道,临沧工投公司、天府商品交易所等7家企业合作组建了临沧坚果交易中心,形成了全产业链发展态势。

三、乡村振兴实践探索的启示

临沧市实践探索的以培育澳洲坚果产业为先导,支撑和推动乡村振兴战略实施的模式,为边疆民族地区实施乡村振兴战略提供了现实借鉴和启示。

(一)党委政府担当作为,让发展说

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。[13](P22)发展是我们党执政兴国的第一要务,[13](P8)是特定历史时期正在发生的社会实践状态,党委政府的担当作为也就可以由特定历史时期的实践状态,即“发展”来判断。在不同历史时期,中国共产党都出色完成了自己的历史使命,在当时的特定历史时期来说,其“发展”都是成功的。在革命战争年代的“发展”,实现了领导中华民族“站起来”的使命担当;在中华人民共和国成立后的“发展”,完成了社会主义改造,让全体中国人民当家做了主人;改革开放以后的“发展”,实现了中华民族“富起来”的使命担当。进入新时代的“发展”,就是团结和带领全国各族人民实现中华民族“强起来”的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。新时代党委政府的担当作为,理应让发展来说。

(二)长短结合,远近兼顾,让历史说

习近平总书记指出,“功成不必在我”“功成必定有我”。乡村振兴是全方位的振兴,是持续振兴,脱贫致富就不能仅仅是短期脱贫,必须是长效脱贫,而长效脱贫就需要有产业支撑,尤其是生态效益和经济效益双赢的垄断性或独占性产业的支撑。一般来说,短期产业生长周期短,经济效益见效快,选择优势产业即可,如甘蔗、香蕉、橡胶、咖啡等;长期产业发展周期长,经济效益见效慢,应该选择垄断性或独占性的产业,如核桃、澳洲坚果等。乡村振兴是一个长期的过程,必须处理好短期脱贫与长效脱贫的关系,相应地要处理好短期产业与长期产业的结合,远近兼顾,充分发挥优势产业、垄断性产业或独占性产业的优势,保证人民群众当下能过好,长远能更好。历史、现实、未来是相通的,长短结合、远近兼顾,既是理论也是实践,实践的成效,历史自有评说。

(三)发展方式的选择,让实践说

实践是检验真理的唯一标准。[14]乡村振兴实践探索证明 ,乡村振兴需要产业作支撑,而产业选择一方面必须与自然资源禀赋和气候环境等客观条件相适应,另一方面,产业组织形式对产业后续发展至关重要。这就决定了在选择产业之后,最重要的就是选择好或者探索出最适宜当地产业发展的组织形式。邓小平同志指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”[8](P373)边疆民族地区经济社会发展比较落后,长期缺乏知识、人才、资金、信息等资源支撑,要在现有条件下解放和发展生产力,就需要充分发挥新型集体经济优势,探索形式多样的集体组织,将农民组织起来,把人力资源、智力资源、土地资源等纳入其中,将按劳分配和按要素分配结合,用集体经济的形式将人民群众全部纳入集体范畴,共同为产业发展提供条件,并在产业发展中获得收益。新型集体经济在产业发展初期可以在组织管理、整合资源、生产劳动等方面整合力量和资源;在产业发展过程中,可以对外联系企业和社会,对内进行人才培养等;在后期经营销售和产品开发中,更能提高产业竞争力和社会效益。条条大路通罗马,实现乡村振兴的发展方式多种多样,到底什么发展方式最适宜、最有效,要由实践来说。

使用格拉斯哥预后评分(Glasgow Outcome Scale,GOS)对患者术后半年临床效果进行评定[6]:恢复良好-患者恢复正常生活,GOS评分为5分;中残-生活能基本自理,GOS评分为4分;重残-无法独立生活,GOS评分为3分;植物生存-长期保持植物生存状态,GOS评分为2分;死亡-GOS评分为1分。采用美国国立卫生院神经功能缺损评分(NIH Stroke,NIHSS)评分对患者的神经功能进行评定[7]:总分为42分,分数越高则患者神经功能越差。记录患者术后脑积水、切口疝、颅内感染和癫痫等并发症发生情况。

(四)乡村如何实现振兴,让群众说

乡村振兴是在我国进入新时代的历史条件下,党和政府提出的推动乡村经济社会发展,在全国范围内全面建成小康社会的国家发展战略,乡村振兴的根本归旨是让全体中国人民一起过上好日子。人民群众是历史的创造者。人民群众既是乡村振兴的主体,也是乡村振兴战略的实施者,更是受益者,如何实现乡村振兴,也应该由人民群众来说。一方水土养一方人,人民群众恰恰是对一方水土的情况最了如指掌的人,是对历史传统、文化背景最清楚的人,乡村振兴应该选择什么产业、通过什么方式进行组织、采用什么方式方法才能最大程度调动人民群众参与劳动的积极性,等等,这一系列的问题只有当地人民群众才最清楚。因此,在党委、政府的带领下,调动广大人民群众的积极性和主动性,让群众来说如何实现乡村振兴,才最具有说服力和操作性。如何实现乡村振兴?乡村是否已经全面振兴、真正振兴?这些问题就应该也必须由人民群众来说。

综上所述,随着我国经济水平的快速提升,企业要在激烈的市场竞争中稳定发展,获得经济利益最大化,应重视会计成本核算工作。企业在正常运行中,应积极寻找成本核算中存在的问题,运用科学的方式提出解决措施,以此全面提升会计成本核算水平,促进我国企业快速发展。在企业发展过程中,应完善企业会计成本核算内容,提升会计人员成本核算意识,并提升会计人员基本素质,以此推动企业的可持续发展,不断提升我国经济水平。

(五)绿水青山就是金山银山,让天地人共同说

马克思主义关于世界统一于物质原理告诉我们,物质决定意识,意识反作用于物质。边疆民族地区的山山水水、自然资源和气候环境就是物质,这为乡村振兴提供了物质基础,还需要有人民群众的主观能动性,才能发挥出物质条件的基础性作用。习近平总书记强调:“各地区各部门要切实贯彻新发展理念,树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。”[9](P393)绿水青山变成金山银山,需要立足区域内决定自然资源禀赋的“地”和决定气候条件的“天”以及发挥主观能动性的“人”的共同作用,通过人与自然的和谐相处才能实现。要充分利用边疆民族地区的地理区位优势、气候环境和自然资源特点,因地制宜选择并打造好经济效益高和生态效益好的产业,将“边疆、民族、山区”作为资源来利用。临沧市虽然国土面积有超过95%的山区,区位也处于中国西南边疆,但是临沧发挥了得天独厚的气候环境和自然资源优势,选择了生态效益与经济效益双赢的澳洲坚果产业来发展。澳洲坚果产业的确立和发展,真正将边疆地区的后发优势发挥出来,真正将“绿水青山”变成了“金山银山”。青山常在,绿水长流,蓝天如镜,白云悠悠,田园村庄,地天人和。这是祖先留下的图卷,也是人类共同体的乡愁,更是乡村振兴的应有之义。人与自然是命运的共同体,共生共融共辱。绿水青山就是金山银山,需要天地人共同说。

结 语

边疆民族地区乡村振兴战略的实施和实现,必须坚持党的领导,党委要“保持政治定力,坚持实干兴邦”,[1](P17)从政治上、思想上和组织上为政府施政提供保障,全力打造区域内的长效脱贫产业,在产业振兴的过程中实现组织振兴和人才振兴,为文化振兴和生态振兴提供坚实的物质基础。在乡村振兴战略实施过程中,要选择和探索适宜当地的新型集体经济组织形式,将所有农户和农民纳入集体经济当中,通过乡村振兴增加农民的获得感、幸福感和安全感,最终让边疆民族地区的人民群众与全国人民一起实现共同富裕。

[参考文献]

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[12]邓小平文选(第一卷)[M].北京:人民出版社,2008.

[13]中国共产党党章[M].北京:人民出版社,2017.

[14]实践是检验真理的唯一标准[N]. 光明日报,1978-5-11(1).

PracticalExplorationonRuralRevitalizationintheBorderEthnicAreasofChina—TakingMacadamiaNutIndustryinLincangCity,YunnanProvinceasanExample

YU Bing-wu, LI Guan

(Yunnan Federation of Social Sciences, Kunming 650106, Yunnan, China)

Abstract:The implementation of the strategy of rural revitalization provides a historical opportunity for the economic and social leap-forward development of the border ethnic areas, for the people of all ethnic groups in the border areas to get rid of poverty and become rich, and for the realization of a well-off society in an all-round way. In the practice of rural revitalization in Lincang City of Yunnan Province, under the guidance of the situation, the Party committee and the government has been constantly seeking new ideas, developing the superior industries by taking advantaged of local resources endowment, and the minority people in the regions have been following the Party’s advice in seeking wealth. So far, they have succeeded in exploring the strategies of industrial revitalization, talent revitalization, cultural revitalization, ecological revitalization and organizational revitalization, and a rural revitalization model guided by industrial revitalization has come into being. These achievements can give beneficial inspirations to the practice of rural revitalization in other frontier minority areas in China. Firstly, in the process of rural revitalization, the Party Committee and the government should take the responsibility, combining long-term interests with short-term ones. Secondly, the choice of development mode should be made through practical exploration. Thirdly, the masses should be the subject in determining how to realize the revitalization of the countryside. And finally, great importance should be attached to the protection of local ecological system in the economic development of the region.

Keywords:frontier minority areas; rural revitalization; industry

作者简介:余炳武(1965—),男(彝族),云南凤庆人,云南省社会科学界联合会党组成员,主要从事民族文化研究;李 官(1980—),男,云南昆明人,云南省社会科学界联合会编审,博士,主要从事人文地理、编辑出版研究。

中图分类号:C912.82

文献标识码:A

文章编号:1006-723X(2019)05-0026-08

〔责任编辑:黎 玫〕

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余炳武:边疆民族地区产业振兴与乡村振兴的实践探索——以云南省临沧市澳洲坚果产业为例论文
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