◎沽源县委组织部:兴顺店村的顺心时光——省纪委驻沽源县兴顺店村工作队帮扶纪实论文

◎沽源县委组织部:兴顺店村的顺心时光——省纪委驻沽源县兴顺店村工作队帮扶纪实论文

沽源县兴顺店村是沽源县25个深度贫困村之一。这个仅有251户584人的小村,建档立卡贫困户却多达150户311人,贫困发生率为47.77%,且该村基础设施落后,集体经济薄弱,“空心化”问题突出,脱贫攻坚任务艰巨。省纪委扶贫工作队进驻该村帮扶三年来,坚持精准帮扶、持续发力,兴顺店村整体脱贫出列在望。2018年,驻村工作队被评为河北省脱贫攻坚先进集体,第一书记康涛被评为先进个人。

打好基础求精准

驻村工作队把精准识别作为脱贫攻坚的“第一粒纽扣”,按照精准识别“六步工作法”(农户申请、入户调查、群众评议、公示公告、乡镇审核、县级审定)程序和“三公开”(政策公开、评议公开、对象公开)要求及“两不愁三保障”标准,先后多次精准比对,严格按照“动态管理”要求,及时剔除虚假贫困户4户14人,保留有房有车但因重病致贫、有情况说明且能作出合理解释的贫困户1户,贫困发生率调整为45.37%。在此基础上,逐户剖析致贫原因,针对不同贫困状况分类施策、对症下药,制定了切实可行的帮扶措施,让每一个贫困户都能在“五个一批”中找准定位。

第一书记康涛(左二)和村干部一起与建档立卡户张文雨签养殖协议

通过入户走访、与贫困群众讨论交流,工作队在征求群众意见建议的基础上,决定实施异地搬迁工程。整个工程占地113亩,新建住房126套,建筑面积8000余平方米,覆盖享受易地搬迁政策总户数256户590人。搬迁工程时间紧、任务重,工作队紧盯工作目标,倒排工期,挂图作战。由于坝上地区施工期较短,为了抢进度、保质量,工作队坚持吃住在工地、紧盯在一线,每天早上五点在工地召开碰头会,调度安排一天的工作;施工期间在工地随时察看进度情况,严把质量关、安全关、进度关;晚上工人下班后,再次召开碰头会,逐户逐项分析总结存在问题,累计协调解决施工和群众搬迁问题上百个,确保了安置区建设如期完工。经过3个月的攻坚奋战,整洁有序、配套完备的安置区如期交付使用,群众于2018年7月底喜迁新居,生活条件得到大大改善。同时,完成了安置区水、电、路、网等配套设施建设和村委会、幼儿园、卫生室、图书室、文化广场等公共设施建设,并实施了村庄绿化、亮化、美化工程,针对安置区地势特征,修建了长870米的护墙,村民人居环境有了质的飞跃。

第一,进一步完善顶层设计。虽然我国生态文明建设已经取得了显著的成果,但是一些突出的生态环境问题仍然没有得到妥善解决,比如蓝天保卫战、长江经济带环境修复和保护以及我国日益突出的农村污染源治理等。

大力培育特色产业

第一书记康涛(中)和村干部研究兴顺店村易地扶贫搬迁项目

为了实现村民搬得出、稳得住、能就业的目标,工作队深刻认识到只有把致富产业发展起来,才能解决好群众的后顾之忧。经多方联络、积极跑办,引进了张家口弘基农业、天合助农两家企业,打造了马铃薯种植园区和黑毛猪特色养殖园区,并利用荒山荒坡建起了村级光伏扶贫电站,把发展富民产业作为驻村帮扶的主攻方向。

在确定发展该产业前期,由于群众思想较为保守,不敢试、不敢想、不敢干。特别是在坝农黑猪养殖上,工作队反复入户动员,讲解与天合助农公司的合作方式、如何进行收益分配,让群众消除了怕亏本的想法。坝农黑猪养殖项目,以“政府+公司+贫困户+保险公司”的收益保底托管养殖模式正式启动。县政府出资100万元为村集体建设养殖场,贫困户以2000元的到户项目资金入股,企业对养殖场统一管理、经营、销售并承担全部风险,打造了规模400头存栏的“坝农黑猪扶贫示范养殖基地”。根据协议,企业按投资总额的8%每年支付租金给村委会作为村集体收入,采取“本金+分红”的方式向入股农户返还收益(收益率为35%),项目带动54个贫困户户均增收4100元。同时,公司聘用贫困户饲养管理人员5人,月薪2300元,人均年增收27600元。

采取“政府+企业+贫困户”发展模式,总投资432.82万元,流转耕地956.4亩,建设了马铃薯种植园区。通过土地流转户均增收5255元,人均增收2245元。同时吸收村民在园区务工,2018年劳务总收入485950元,是过去的10倍还要多。同时,他们又对坡度较大、不宜机械耕种的土地实施梯田改造,可带动63户户均增收约4760元,其中贫困户49户113人。

利用政府资金,投资300多万元建设500KW村级光伏扶贫电站,电站收益除维护运营费用外,一部分纳入村级集体经济收入,一部分通过开发公益性岗位,通过以工代赈的形式带动贫困群众增收。经初步测算,除光伏扶贫电站维护费用外,年均增收约70万元,可带动贫困户户均增收3000元。此外,公开选聘护林员44名,每人可年增收3000元。通过以上举措,全村未脱贫的136户279人真正实现了产业就业全覆盖。

目前,我国军品单一来源采购方式仍然占85%以上,竞争性采购占比不足15%,和欧美60%、70%的竞争性采购比例相比差距仍然较大,个别领域由一家或几家承制单位垄断的现象仍然存在。军品科研生产向民营企业开放的窗口,从产品门类、数量到产品级别仍非常有限,民营企业在竞争中处于配套和从属地位或竞争只局限于民营企业之间的竞争。

随着机械通气的长时间进行,人体呼吸肌结构会受到一定的影响,其中肌纤维重塑会导致撤机成功的可能性逐渐降低[1],所以在撤机前进行必要的呼吸功能训练必不可少。通过对患者进行积极地引导,降低患者本身对呼吸机的依赖程度。通过有效的呼吸训练开展,还可以在很大程度上改善患者的心肺功能,提高患者自我呼吸能力的提升。

惠民生暖民心

走村入户,脚印踏万家。工作队结合贫困户收入月登记制度和县委、县政府开展的危房改造“清仓”、慢性病救助“见底”系列行动,逐户逐人走访摸排,确保各项惠民政策精准落实到位。一是教育救助不遗不漏。驻村以来,先后为8名义务教育阶段学生、3名高中教育阶段学生和1名职高学生、4名大学生落实了教育救助政策,对贫困学子全覆盖、无遗漏。二是低保“五保”应保尽保。通过调查摸底、公开评议,全村69户81人列为农村低保对象,4人列为“五保”对象,做到应保尽保不落一户一人。三是扶贫扶志脱贫脱单。针对单身贫困户这一群体,工作队上门入户调查摸底,通过政府搭建的“向幸福出发”贫困户婚恋交友公益平台、微信群等方式,加强沟通交流,定期组织交友互动活动。去年9月28日,沽源县在兴顺店村文化广场举行了“向幸福出发”贫困户集体婚礼暨婚恋交友公益行动,8对新人举行了集体婚礼。张家口市委主要领导到场祝贺,人民网等新闻媒体纷纷报道。在全村贫困群众参加农村合作医疗比例达100%的基础上,为5个贫困户11人落实了大病救助政策,为41户患有慢性病的贫困户办理了慢性病证。针对贫困群众因病致贫人数较多,心脑血管病、肾病、糖尿病和精神病等疾病较集中的实际,积极协调张家口市第二医院的5个科室组成医疗队入村开展大型义诊,诊疗104人次,让每一名贫困群众都能看得起病、看得上病、看得好病。

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