日照职业技术学院魏松
摘要：在全国农民工数量减少的情况下，建筑业新生代农民工从事建筑业的意愿不断下滑，给建筑企业的管理带来巨大挑战。在综合分析出现新生代农民工荒的原因基础上提出解决当前民工荒的对策和建议。
关键词：建筑业；新生代农民工；民工荒；原因分析；对策
受国际金融危机和国内经济增长放缓等多种因素影响，我国大部分地区陆陆续续出现了农民工回流现象，建筑业农民工数量缩减也比较明显。据国家统计局2014年5月12日发布的《2013年农民工监测调查报告》显示，2013年，我国1980年及以后出生的新生代农民工有12528万人，占农民工总量的46.6%，在新生代农民工中，14.5%从事建筑业，而在老一代农民工中，有高达29.5%从事建筑业。新生代农民工从事建筑业的意愿不断下滑，新老二代农民工的不同特点，给建筑企业的管理带来巨大挑战。
1、建筑行业新生代农民工荒的原因
1.1农民工工资待遇低
农民工工资水平总体比较低，虽然工作技术含量不高，但是工作劳动强度大。即使是工资低，农民工依然不能足额按时拿到手。相比较其他行业，建筑业欠薪问题还比较普遍，尽管各地对拖欠农民工工资采取一系列的专项行动，但民工为索要工资而采取过激行为的报道仍屡见报导。过低工资和工资拖欠致使新生代农民工不能安心长期从事这一行业。
1.2农民工工作环境差
建筑业是露天施工，工人吃住生活条件简陋，由于赶施工进度等原因，每天工作时间较长，工人劳动强度大，工作之余娱乐活动少，精神生活比较单调甚至缺乏。建筑业还是高危行业，现场安全隐患较多，有些企业劳动保护观念不强，民工自我保护意识较弱，工伤事故时有发生。这样的工作环境与新生代农民工对生活工作的期望差距比较大。
1.3农民工社会保障体系不健全
虽然政府对农民工的社会保障问题有一系列政策和规定，但是在实际操作过程中，还存在许多问题亟待解决。目前农民工养老、失业、医疗、工伤保险的参保率普遍很低，加上城市户籍歧视、子女教育、婚姻家庭问题等非经济因素的影响，也大大挫伤农民工的务工热情。
1.4新生代农民工价值观发生变化
新生代农民工具有高中及以上学历的约占28.9％，比第一代农民工高14个百分点，相对第一代农民工，新生代农民工受教育程度明显提高。较高的文化程度使他们思想活跃，需求多样，其人生观、价值观、苦乐观与上一代农民工已经不同。上一代农民工外出就业的主要目的是为了改善比较贫困的生活状态，对生产生活条件要求较低。而新生代农民工越来越注重对体面劳动、精神生活、休息权利的追求，这些变化使建筑行业很难满足他们的价值观。
1.5新生代农民工精神文化需求得不到满足
新生代农民工与上一代农民工相比，他们的学习热情较高，有较强的拼搏意识和进取精神，有自己的思想，甚至有明确的职业规划。他们把务工当做学习、提高、适应的过程，希望通过自身的努力，实现从农民到工人甚至到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。但是目前社会各界对他们的文化需求未给予足够的重视，使新生代农民工对文化娱乐生活的需求、对专业技能的需求以及对科学文化知识的需求等文化需求得不到满足，他们的梦想得不到实现。
2、解决建筑业新生代农民工荒的对策和建议
2.1积极推进农民工的社会保障工作，加强新生代农民工的权益保护农民工权益的保护，首先离不开法制建设。要利用法律手段直接干预农民工最低工资标准、最长工作时间等。推进完善各项社会保障制度，尤其要加强失业保险、工伤保险和养老保险制度建设，建立民工社会安全和保障机制。规范劳动力市场，降低或减免办理就业证、务工证、暂住证等证件的费用，加强劳动执法，保障民工合法权益。
2.2加强教育培训，提升操作技能，满足新生代农民工对个人发展的要求
政府可建立新生代农民工专项培训资金，进行针对性更强的职业技能培训和职业道德教育，把他们培养成为既熟练掌握职业技能，又具有良好职业道德的新型劳动者。整体提高农民工素质，将知识转化为生产力，把一部分民工培养成为用得上、留得住的蓝领阶层，满足新形势下专业化用工需求，为民工职业生涯发展提供广阔的舞台。积极探索新的培训方式，为有创业意愿的新生代农民工提供创业培训，帮助他们掌握创业知识和技能，成功创办自己的企业。
2.3重视企业文化，营造氛围，改善农民工待遇
积极营造良好企业文化，把农民工作为员工的重要组成部分，除了在物质方面善待民工以外，还要在企业内部形成和谐、融洽的氛围，让民工自身感受到一种成就感和尊重感，增强民工与企业的向心力和凝聚力，提高民工在企业工作的稳定性和积极性。适度提高民工待遇，改善生产生活环境，签订正规的用工合同，按劳动部门的规定制定工资标准，并保证按时足额发放工资，不无故克扣、拖欠民工工资，为民工提供劳动保护、工伤赔偿等保护性措施，不断改善民工的劳动条件和福利待遇。
2.4多途径满足新生代农民工文化需求，让新生代农民工和城市居民互融互纳
尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大，但在精神上，他们仍独自结成一个群体。我们在提高新生代农民工自身素质的同时，要兼顾提高他们的社会认同状况和社会融入能力。利用各种资源优势组织丰富多彩的活动，扩大新生代农民工的社交面，加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流，在交流中使新生代农民工在思想观念、行为方式、文明素养等方面受到潜移默化的影响，彼此增进了解，促进融合。同时，也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见，消除歧视，以平等的心态看待并接纳他们。
表面上来看，建筑业农民工需求得不到满足是由于工作环境差，没面子，年轻人不愿意吃苦，实质是因为缺乏稳定的权益和社会保障及人文关怀。建筑企业应利用自身的资源和优势，尽可能地为新生代农民工提供一些学习、成长的机会，使他们意识到与这些企业合作能够学到很多有用的知识和技能，而且能开阔眼界，获得在别的地方难以得到的收获，这样才有可能吸引住新生代农民工。
参考文献：
[1]国家统计局.《2013年农民工监测调查报告》.2014，5，12
[2]何爱云，江玉桥.新生代农民工的文化需求现状分析及对策
作者简介：
魏松（1974-），女，汉族山东日照人，日照职业技术学院副教授，硕士，主要从事建筑类专业教学与研究。基金项目：山东省艺术科学重点课题“建筑业农民工文化生活现状调查及农民工文化权益保障机制研究”阶段性研究成果。