OntheImplementationofAcademicSegmentforJiangsuVocationalEducation
宋一闻SONGYi-wen
（连云港职业技术学院，连云港222006）
（LianyungangTechnicalCollege，Lianyungang222006，China）
摘要：2012年底，江苏省人民政府颁发[2012]194号颁布文件，从八个方面二十个内容来全面提升江苏职业教育的教学质量，其中，通过优化人才培养方案实施学制分段改革是最重要的改革。本文阐述了对实施学制分段改革必要性、重要性认识；对实施学制分段执行的科学性、可行性认识；对实施学制分段操作的艰巨性、配套性认识。学制分段改革意义深刻，影响深远。
Abstract:Intheendof2012,JiangsuProvincialPeople'sGovernmentissued[2012]No.194issueddocuments,whichfromeightaspectstwentyconceptstocomprehensivelyimproveteachingqualityofvocationaleducationinJiangsu,throughoptimizingpersonneltrainingprogramstoimplementacademicsegmentreformisthemostimportantsegmentofthereform.Thispaperdescribesthenecessityandimportanceunderstandingofimplementingacademicsegmentreform;thescientificandfeasibilityunderstandingofimplementingacademicsegment;aswellastheenormityandcompatibilityunderstandingofimplementingacademicsegmentoperations.Academicsegmentreformismeaningfulandhasfar-reaching.
关键词：职业教育；学制分段；必要性；可行性；配套性
Keywords:vocationaleducation；academicsegment；necessity；feasibility；compatibility
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）13-0239-02
0引言
江苏省人民政府以苏政办发[2012]194号颁布文件，从八个方面20个内容来全面提升江苏职业教育的教学质量，这些指标既有具体的定性项目，又有许多刚性标准。这对职业学校抓内涵建设指明了方向，明确了目标，提供了办法和措施。其中重要的改革是通过优化人才培养方案来实施学制分段改革，具体把中等职业教育将由原先实施的“2+1”改为“2.5+0.5”模式，五年制高等职业教育将由原先实施的“4+1”改为“4.5+0.5”模式。中等职业教育、五年制高等职业教育的顶岗实习时间由原来的1年缩短半年，在校学习时间由原来延长了半年。2013年入学的新生全部实行新的人才培养方案，这在全国独创一增一减模式引起了国家、地方媒体和教育界的高度关注。
1对实施学制分段改革必要性、重要性认识
通过近几年多数地方、学校和社会顶岗实习的反馈信息来看，学生的实习时间过长往往会出现严重管理过松和质量效益低下的状态。
1.1一是认识上存在偏差，往往把顶岗实习被认为就是企业顶岗、顶岗生产或顶岗劳动等工作的性质，从而忽视了实习还具有教育性的特点。二是功能上认识不清，顶岗实习应有育人的作用未得以体现，学校把它作为解决教育资源不足的途径，企业把它作为解决劳动力紧张的手段，学生及家长把它作为解决家庭经济压力的办法。由于顶岗实习时间过长，学生的分布地域广，实习的企业数量多，缺乏有保障的校企合作制度等因素，导致顶岗实习质量、效率低下，这次浓缩实习时间，从机制、体制和管理上强化并提升了实习的质量。
1.2从这几年的行业企业调查来看，职业教育毕业生存在持续发展后劲不足，专业素质培养不够等问题，与在校期间学习短，理论、技能基础不扎实，无法满足厚基础、宽口径、知识的迁移和终身学习的培养目标，教育时间浪费与教育时间紧缺同时并存的矛盾十分突出。通过延长在校学习时间，人文课程、文化课程和理实一体化专业课程大大增加，提高了基础知识、基础技能和继续学习的能力，实现了培养目标由简单劳动力向技术技能人才转变，由培养学生一技之长向全面发展转变，由服务学生阶段性发展向终身发展的转变，更好地构建现代职业教育体系三大功能的实现。[1]
2对实施学制分段执行的科学性、可行性认识
从实际和客观现实出发，充分考虑人才培养方案的科学性和可行性，合理的科学性目标是主观愿望与客观现实相结合的产物，将长远与现实，局部与整体，阶段与全局的结合。就江苏职业教育来讲，缩短顶岗实习，延长在校学习的客观条件已基本成熟，也是社会经济发展客观需求，遵从教育规律以及人的成长规律。
2.1通过省高水平示范校、高水平现代化职业学校的创建，学校的内涵质量和办学条件大大改善，通过“十一五”和“十二五”示范专业、特色专业、品牌专业的创建，建设力度空前、做大做强紧缺专业、做精做优特色专业，制定高水平示范性实训基地建设标准，对接企业生产服务现场，创新运行模式，建设一批校内现代实训基地，形成一批实习产品等措施。
2.2通过技能、信息化、创新、五课、二课、文明风采五项大赛，锻炼提升各职业学校不论是办学条件，还是过程性管理，取得的成效也是空前的，这对人文课程拓宽，德育教育的加强，语数外基础的夯实，理实一体化课程的融合打下了坚实的基础。
2.3韩国等国外的职业教育在校企合作、顶岗实习以及工学结合方面已经回归理性，为了从制度层面保障教学质量，应当减少顶岗实习的时间以提高实习的针对性和时效性。
3对实施学制分段操作的艰巨性、配套性认识
新的人才培养方案在国内还没有实践过，更没有成功的范例和体会。从属原创性的探索，有难度，有挑战，是一项综合系统工程，要改变认识上的缺乏、概念上模糊、理论上苍白、实践上不作为的错误观点，学校要站在一定的高度，提前思考，早做预案，扎实推进，拿出成果。
3.1建立可控顶岗实习长效管理机制建立有效校企合作制度是职业教育发展的根本，顶岗实习是校企合作的切入点，抓好顶岗实习就是发展职业教育的最有效途径。
①完善管理制度。一是建立以政府为主导的统筹机制，具体由学校、企业、学生代表的顶岗实习管理机构；二是完善顶岗实习管理制度；三是构建科学的顶岗实习管理流通和运行程序。如安排思想品德好、经验丰富教师或技术人员担任实习指导教师，全程指导和管理学生顶岗实习，制定带有定目标、定课题、定岗位、定师傅、定考核、定转换六项内容的实习计划书等。②机制、体制的创新。通过深化工学结合和校企结合建立校企合作的办学激励机制，通过表彰奖励校企合作优秀典型以激发企业的积极性。在全省重点培养200个校企组合，通过多种形式加强两者之间的交流，学校可以聘请企业的技术骨干以及负责人到职业院校任教，学校也可以让管理人员和教师到企业挂职顶岗。③落实国家政策到位。落实学生实习责任保险制度、劳动合同管理和报酬支付方式以及切实加强劳动保护等劳保办法。
3.2资源配置要结构优化在校学习时间的延长是必导致在校生的容量增加，生均占有教室、实训、图书等教学资源和餐厅、宿舍等生活空间加大，使教学、生活等许多资源不足；有些课程的增加和另一些课程的减少，又导致教师数量和教学设备的不足与浪费。所以要提前谋划，全面推行教师公开招聘制度，实行编制到校，自主聘用，岗位管理。根据企业的要求通过企业的参与共同做好实训实习教学从而加强校内教学的效果。
3.3建立学业测试制度制定学业水平测试办法，针对公共基础课、专业理论课和专业技能课在全省进行统一考试制度，通过编制各专业职业资格证书指导目录推进职业资格证书考核和学业水平专业技能测试之间的相互融通。
3.4改革教学质量评价方式建立以学校为核心，教育行政部门指导以及第三方参与的教学质量评价机制，从而实现质量评价多元化。鼓励行业、企业以及学生和家长参与到教学质量评价中，从而将学生的职业道德、就业质量以及用人单位的满意度作为职业学校教学质量的重要指标。
3.5改革教学方法为了提高职业学校的课堂效率，应当对教学模式进行不断的改革，通过积极利用数字化教学资源开展项目教学、场景教学以及岗位教学等，注重因材施教的同时完善学分制、导师制以及教学制，并进行35人以内的小班化和现代学徒试点，强化学生实践能力和职业技能培养，学思结合，知行统一，坚持做中学、做中教。
3.6经费方面的保障措施不断提高教学经费在职业教育支出中的比例，要求教学经费由原来占20%提升到30%的比重，以确保教学资源的合理配置来提供资金保障。
参考文献：
[1]尹伟民.学制改革：给职业教育一个更好的未来[J].江苏教育,2013(3)：7-9.
[2]陆俊杰.高等职业教育学制的制约因素与类型选择[J].职教论坛,2006(01).
[3]张振平,李晓梅.高职教育学制改革的问题及对策[J].重庆交通学院学报(社会科学版),2005(03).