东莞市中堂镇水务工程建设运营中心广东东莞523000
摘要:随着科学技术的发展,传统的人工管理已经不能满足水利工程建设的要求,以先进的信息化技术为主的管理方式盛行起来。现代化的管理方式对水利工程的建设意义重大,由此可见,水利工程现代化管理的探讨已经成为一个重大课题。作为国民经济的的重要基础性产业,水利工程起着提高农业整体实力和提高农民生活水平的重要作用,因此如何提高水利工程的管理水平就成为国内外研究人员需要重点研究的问题。
关键词:水利工程;管理现代化;管理体系
前言
水作为生命之源,水资源的合理开发与利用在当今经济高度发达的大背景下具有更加重要的现实意义。合理的利用水资源,有效的发挥水资源在经济发展中的作用,科学的进行水资源防治。作为水资源开发利用与有效防治的基础设施,水利工程的管理办法也必须与时俱进、推陈出新,加强水库的管理工作,不断加大现代科学技术的投入,发展水利工程现代化管理,有效地发挥水资源在农业灌溉和水利发电等具有经济领域中的作用。以水利工程现代化管理,创造水利工程的经济效益,从全局上看,加强水利工程建设现代化管理,有利于我国水利工程整体的加强,不仅在城市和农村的正常供水方面提供了保证,而且确保了农业的正常灌溉,不光有利于可持续发展,更有利于社会经济的进步。现代水利工程的管理可以有效地保证水利工程建设的可靠性、环保和完整性,使水利工程建设保持良好的工作状态。
1水利工程管理现代化的意义与内涵
水利项目管理主要是基于发达水或水利工程有效的保护和管理,实现传统水利向现代水利建设,其中,水利工程管理现代化的前提是建立科学的水利工程,并适应未来社会发展的客观需要,水利现代化是国家现代化的重要组成部分,水利工程管理现代化是国家现代化建设的前提和基础,水利工程管理现代化没有现代化,没有水利现代化。经过多年的工作实践中,水利工程的现代化的内涵包括建立适合水利科学的发展和完善的管理体系和健全的规章制度体系,采用先进、高效的信息技术,创建一个良好的法律环境,建立以人为本的管理理念,使水利工程管理文化特点,注重工程效益、社会效益和生态效益的水利工程管理和“点”的经济效益,促进水利工程整体运行水平,促进水利工程管理科学、健康和可持续发展。
2当前水利工程建设管理体系存在的问题
2.1水利工程管理理念落后
就实际情况而言,我国水利工程发展的特点是注重建设和轻管理。在建设和建设过程中,许多水利工程都受到了更多的关注,他们有大量的人力、财力和物力。然而,项目完成后,项目管理往往被忽略。特别是在两个方面,一方面,有关水利设备没有合理的维护,经常出现脱位、堆放和脱位。二是由于现有的安全隐患不能及时发现,有效的处理,较容易导致重大安全事故发生,对水利工程应用非常不利。
2.2水利工程前期勘测和设计不规范
部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够,缺乏对环境和经济等方面全面、综合地分析,特别是在一些小型水利工程中很少进行可行性研究,致使设计常常不合理或不符合规范,严重影响了设计方案的比选,限制了新材料、新技术和新工艺的应用,进而影响到工程建设的进度和质量等。
2.3施工人员缺乏较高的综合素养及操作技术。
在机械设备运行过程中,由于缺乏完整的知识体系和较高的计算机水平,一些施工人员在机械设备的管理和维修中无法达到标准要求,导致机械设备出现故障。水利工程建设在中国的发展前景非常广阔,各种施工机械设备和技术含量越来越高,如施工人员缺乏综合素质高,不能按照具体情况机械设备的操作和维护,势必导致严重影响水利工程在中国的发展。
2.4现行标准体系中存在的问题
我国现行的水利工程与管理技术标准体系中,一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项,水利工程建设类标准为102项,水利工程管理类标准为42项,三者分别占标准总数的12%、62%、26%。另外,我国现行的标准体系中,强制性标准106项,推荐性标准23项。因此,在水利工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中,施工质量检验类的标准有6项,验收及评定类的标准有14项。因此,在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中,涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项,明显偏少。同时,对于验收及评定的标准只有14项,其中10项都是评定类的标准,验收标准明显不足。
3加强水利工程管理现代化发展的措施
3.1转变工程管理人员的观念
水利工程的运行和管理,是为了人民供水和防洪的需要。但是一些水利工程管理人员、思想的水利工程是国民经济的基础设施和基础产业缺乏认识,所以我们需要加快转变管理理念,注重以人为本的现代管理理念,从水利工程的安全管理,强调了公益性水利项目,并将保护人民生命安全放在首位,与此同时,建立水利的公平观,引入市场监管机制,加强对水资源的检验和行政执法,确保水利建设市场秩序,引入环境保护机制,促进人与自然的和谐共存,在强调水利工程建设的同时,要重视环境和生态问题,促进社会、经济、生态效益的协调发展。
3.2健全施工图纸的审查制度,提高设计水平
严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计;提高设计人员的整体素质,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸,等不规范行为的发生。
3.3打造具有现代化水平的水利工程管理队伍
水利工程管理对人员的专业素质要求较高,管理人员的整体素质是改善水利工程管理的必要条件。因此,水利工程管理部门必须对管理人员进行专业素质教育和培训,不断提高其专业能力。同时,建立相应的人才培养机制和创新激励机制,促进人力资源开发和创新人才的培养,实现高质量人才的水利工程管理储备现代化。
3.4建设水利工程建设与管理技术标准新体系
以现代科学技术为先导,以传统的管理模式为基础,结合工程建设管理工作中所积累的经验,择优配置相应的硬件设施和软件系统,构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台,提供信息交互、资源共享的网络服务环境,将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术,建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统,配置和研制开发相关的应用软件系统,实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理体系。
4结语
时代发展的趋势是使水利工程的管理晋升为现代化管理。水利工程实现现代化更是改善水利工程制度的重要推动力。为此,必须加强我国的水利工程管理工作,从根本上探讨我国水利工程建设管理中的问题,并提出更多切实可行的创新策略及方法,不断在实践中总结经验,来促进我国的水利工程建设管理工作的迅速发展。
参考文献
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