我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善

论文摘要

面对复杂的跨流域调水系统工程,协调调水沿线不同利益主体之间关系的焦点问题是生态补偿。我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善,应从以下方面予以着手:强化生态补偿在环境保护法中的地位,修改水资源开发利用及保护的单行法,尤其是要出台跨流域调水工程专门立法,并针对特定工程规定跨流域调水生态补偿的具体内容;对国家兴建的大型跨流域调水工程可以由国务院出台跨流域调水专门立法,对省际之间区域性调水工程、省内跨市县小型调水工程可以采用区域性立法的方式,并有效解决跨流域调水生态补偿的难点问题;跨流域调水生态补偿的法律形式可以多种多样,有关内容和任务亦有不同,但从整体上看,必然形成一个相互联系、协调一致的法律体系。

论文目录

• 1 强化生态补偿在环境保护法中的地位
•   1.1 明确《环境保护法》的国家基本法性质
•   1. 2 强化受益者补偿原则
•   1. 3 为生态补偿配套制度预留接口
• 2 修改水资源开发利用及保护的单行法
•   2. 1 在《水法》中明确水权依法转让
•     2.1.1 增加生态补偿的规定
•     2.1.2 明确界定水权
•     2.1.3 促进水权依法转让
•   2.2 在《水污染防治法》中确立生态补偿的多元机制
• 3 出台跨流域调水工程专门立法
•   3. 1 国务院专门性立法
•   3. 2 区域性立法
•     3.2.1 区域性公共管理提出了区域性立法的现实要求
•     3.2.2 区域性立法的实践已经展开
• 4 解决跨流域调水生态补偿的难点问题
•   4. 1 厘清生态补偿的法律内涵
•   4. 2 加强生态补偿相关立法的衔接
•   4. 3 明确生态补偿的正当程序
• 5 结 语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 才惠莲

关键词: 跨流域调水,生态补偿,区域性立法,法律体系

来源: 安全与环境工程 2019年03期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 中国地质大学(武汉)公共管理学院

基金: 国家社会科学基金项目(11BFX077)

分类号: D922.68;X321

DOI: 10.13578/j.cnki.issn.1671-1556.2019.03.003

页码: 16-21

总页数: 6

文件大小: 150K

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