新时代我国社会组织参与突发事件应急管理的政策与实践发展路径探析

论文摘要

2008年汶川特大地震以来,社会组织在我国突发事件应急管理中逐渐发挥重要作用。2018年整合了13个部委局职能的应急管理部应运而生。应急管理部作为防范化解重特大安全风险的主管部门、健全公共安全体系的牵头部门、整合优化应急力量和资源的组织部门,一项重要的职能就是把分散的资源和力量整合起来,形成统一高效的应急管理体系。本文通过梳理社会组织参与应急管理的政策与实践发展路径,剖析社会组织参与突发事件应急管理"志愿失灵"的困境所在,最终提出优化路径。

论文目录

• 一、社会组织参与突发事件应急管理的角色定位与作用发挥
•   （一）新时代我国参与突发事件应急管理的社会组织主要类别
•     1. 紧急救援队
•     2. 专业性救灾服务组织
•     3. 社工和志愿服务组织
•     4. 基金会
•   （二）社会组织参与突发事件应急管理的角色定位与作用发挥
• 二、我国社会组织参与突发事件应急管理的政策与实践发展路径
•   （一）社会组织参与突发事件应急管理的政策发展路径
•     1. 初步萌芽阶段（2008年以前）
•     2. 快速发展阶段（2008—2015年）
•     3. 规范成熟阶段（2016年以来）
•   （二）社会组织参与突发事件应急管理的实践发展路径
• 三、我国社会组织参与突发事件应急管理的困境
•   （一）社会组织参与应急管理的政策法律缺位
•   （二）社会组织参与应急管理的管理机制不畅
•   （三）社会组织参与应急管理的社会认同和支持不足
•   （四）社会组织自身能力尚有不足，参与突发事件应急管理缺乏标准规范
• 四、新时代我国社会组织参与突发事件应急管理的政策与实践优化路径
•   （一）推进社会组织参与应急管理的顶层制度设计，以法治化思维规范、引导和培育社会组织
•   （二）搭建突发事件应急管理多元主体协同治理平台，建立和完善社会组织参与突发事件应急管理的保障机制
•   （三）加大支持和投入力度，重视和鼓励社会组织在突发事件应急管理中的参与
•   （四）强化社会组织内在能力和内生动力建设，制定和完善社会组织参与突发事件应急管理的专业标准体系

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 孙娣

关键词: 社会组织,应急管理,政策路径,志愿失灵

来源: 中国应急管理科学 2019年Z6期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

分类号: D63;D632.9

页码: 67-76

总页数: 10

文件大小: 1028K

下载量: 320