工作报告是党政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期向上级机关或法定对象汇报工作的一种文体。汇报的内容，包括近一段时间的工作情况和下一阶段的工作部署。比如，党代会、人代会、政协全会上的工作报告，各机关、企事业单位的年度工作报告、阶段性工作报告等等。一篇好的工作报告，既要总结过去，也要谋划未来；既要写成绩，也要摆不足；既要叙述事实，也要分析形势。
“察势者明，趋势者智，驭势者独步天下。”科学准确地分析形势、判断形势、把握形势，无论对于国家、地区、企业或者个人都是做好工作的前提。形势分析就是运用相应的分析方法，对自身当前的发展情况进行深刻剖析、对未来可能发生的情况进行科学研判，充分把握形势发展变化规律，从而明晰自身面临的机遇挑战、优势劣势、短处长处，进而制定应对举措，抢抓机遇、顺势而为、趋利避害。
形势分析，对写作者而言是工作报告中比较难写的一部分，也是最显写作功力的一部分。写好形势分析部分，要求写作者具有较强的全局思维、辩证思维能力，全面掌握国际国内情况、国家政策法规、行业情况、本单位情况等。同时，还必须懂得一定的写作方法。真正有力有效的分析必须着力在几个“结合”上下功夫，通过高度的融合结合，来体现形势分析的意义和作用。
一、纵向与横向相结合
纵向与横向相结合，就是将自身置于更加全面立体的时空之中去考量对比，找出差距和不足，从而明确自身的发展实力、发展状况。纵向就是上下对比，如国家与国际比，地区与国家比，企业与行业先进水平比；横向就是左右对比，如国家与国家比，地区与地区比，企业与企业比。
例1：某省工作报告的形势分析：
租赁行业变革速度快，实战性较强，市场的竞争越来越趋势白热化，利润空间一直在缩小，这样要求租赁行业的管理人员需要尽快地转变自己的工作方式，建议以租赁单位为业务牵头，根据目前自身材料规格情况搭建信息化管理平台，随时下载发布各区域各品种周转材料的供求实量，提高信息的时效性同时指导各单位物资部及项目部工点建立自己的电子信息平台,随时通过互联网获取所需的周转材料市场信息和发布自己的周转材料需求信息,从而实现信息的共享与资源的共享各单位的富余、闲置物资、周转材料等就可以图文并茂的上网发布,从而促进公司内部市场互相租赁,调剂余缺,就近调配有利于降低周转材料使用成本,以提高公司内部的资产使用率。
该文从企业内外部分析自身发展面临的形势，论述了世界经济、我国经济的发展趋势，从我国工业化进程、环保意识的增强，再到石油石化行业的深度调整，从宏观到微观、从大的方面到小的方面分析论述，指出外部环境变化对自身发展带来的挑战越来越明显。
这段形势分析对标对表全国和兄弟省份，通过纵向横向对比，指出了该地区在全国所处的发展水平，可使听众增强加快发展的危机意识和紧迫意识。
教学名师培养要与教育教学改革相结合，注重教学内容、教学方法与教学手段的改革，争取高水平教学成果奖。同时，注重将教改成果有效转化。例如，自治区级重大教改项目《创新实践型艺术人才培养体系的研究与实践》，已纳入学校人才培养的顶层设计，有组织有计划地实施。
二、利好与利空相结合
例4：某集团公司工作报告中的形势分析：
例2：某省政府工作报告的形势分析：
例5：某区工作报告的形势分析：
例3：某集团公司工作报告的形势分析：
高文鹏说，为了这事，我何必找你一个陌生朋友呢？马上换了一份认真的表情，说我来找你，是要告诉你，景花厂正面临灭顶之灾，你们必须尽快采取应对措施。
从面临的困难看，一是国家经济正处在结构调整阵痛持续、新旧动力转换尚未完成的关键时期，经济下行的压力较大。二是行业竞争形势日益激烈。房地产市场区域分化严重，房企联姻走向品牌化，商业地产步入“洗牌”阶段；制造业结构调整加剧，原材料波动加大。三是转型升级日趋迫切。随着集团发展所依赖的自由土地资源日益减少，今后的发展将面临巨大考验。从面临的机遇看，西安房地产市场总体稳中有升，去量化将略有增加，我们所处区域的“幸福林带”全面启动、“幸福岸线”积极筹划，集团房地产业发展机遇难得；制造业在调整中蕴藏着新发展；教育文化业及服务业发展环境进一步趋好。
三、宏观与微观相结合
一般来说，宏观分析，是指从大的方面、整体方面去研究把握形势的发展变化。与之对应的是，把从小的方面、局部方面分析把握称之为微观分析。有时候，我们还会用到“中观”这个概念，即处于宏观与微观之间。在形势分析的时候，常常需要从宏观微观两个层面去看问题。比如对一个集团企业的发展，就应跳出本企业，将企业置身于世界、放眼全国看问题，从与企业发展密切相关的国际政治经济环境、国内经济发展态势以及所处行业的走势等角度，以更加宏观的视野和格局分析对本企业发展的影响。同时，也要从微观的角度，从影响企业自身发展的主要矛盾、产业构成、主要经营指标、企业实情等方面去剖析发展形势。
在侦查成本与侦查效益的运行关系中，如果侦查决策正确、恰当，那么侦查成本与侦查效益将会呈现出一种同向运行状态;而如果侦查决策不恰当，那么侦查成本与侦查效益将会出现一种异向运行状态。
利好与利空，是指将自身发展面临的形势进行区分归类，明确哪些是对自身有利的、积极的，哪些是对自身不利的、消极的，用辩证的观点兼顾正反两个方面。一般情况下，当自身发展面临的形势比较严峻、困难较多时，要从推动自身工作有利的角度，突出与自身关系密切的部分，抓住关键、突出重点来分析和研究，得出鲜明的结论，以统一大家的思想、振奋大家的精神、坚定大家的信心；当发展形势较好、有利因素较多时，要对照更高水平、更高质量的发展，查找分析还存在哪些薄弱环节，还面临哪些困难挑战，以避免盲目自信、小富即安，让大家居安思危，实现健康可持续发展。
从外部看，一是世界经济进入深度转型调整期，复苏进程缓慢复杂，我国经济进入中速增长阶段，市场需求增速开始减缓。二是我国工业化进程加快，要素成本持续上升，资源环境压力增大，消费结构快速升级，重化工业转型调整十分紧迫。三是我国把生态文明建设放在突出地位，相关制度建设提速，全社会环保意识增强，我们必须在建设资源节约型、环境友好型社会中承担更多责任。四是美国页岩气革命影响深远，对全球油气供给的影响、对未来油价的影响、对传统石油化工的影响、对美国外交政策的影响及地缘政治的影响，都不可低估。五是新能源、可再生能源孕育新突破，能源生产和消费革命步伐加快。六是中东、北美石化产品成本优势明显，我国与有关国家和地区自贸区建设加快，国内煤化工发展迅速，市场竞争更趋激烈。七是石油石化领域的外资、民营企业发展很快，对我们发挥好国有经济主导作用带来了新的挑战、提出了更高要求。
2018年，我区GDP总量排全国第18位，增速排第15位，人均GDP长期排在第28位左右。多年来，我们与陕西、江西、重庆、天津、云南、内蒙古、山西等省份大体处于同一梯队。但2010年到2018年，GDP总量与陕西差距由519亿元增至4086亿元，从2016年开始，陕西生产总值增速高于我区，标兵渐行渐远。十年前落后于我们的江西、重庆，分别已于2016年、2018年超过我们，天津、云南、内蒙古与我区差距都很小，追兵越来越近。环顾周边省份，形势同样严峻。东面的广东没法比，《粤港澳大湾区发展规划纲要》新鲜出炉，一个世界级城市群呼之欲出；南面海南全力建设自贸试验区，探索建设中国特色自由贸易港，前景不可限量；西面贵州、云南过去十年分别年均增长11.7%和10.7%，大有后来居上之势；北面湖北、湖南发展势头强劲，有望快速崛起。
四、定性与定量相结合
定性分析是一种价值判断，就是从“质”的方面作分析，具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合、抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行加工，从而去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，达到认识事物本质、揭示内在规律、由定性到定量的目的。定量分析是一种事实判断，是通过大量可量化的数据、事实，建立在实证主义基础上的分析方法，着重从量的角度分析某一组织的发展变化。定性分析是定量分析的基本前提，定量分析是定性分析的进一步深化。相比而言，定量分析方法更加科学，但需要有广泛的数据作支撑；定性分析方法较为粗糙，在数据资料不够充分或分析者数学基础较为薄弱时运用的比较多。为使形势分析更加准确、全面、客观，最好的方式是定性与定量分析相结合。比如评判一家企业的发展实力和经营状况，既要从其发展战略、投资方向、行业前景等定性角度分析，也要分析其资产状况、盈利水平、现金流状况等经济指标的增减变化，做到定性与定量相结合。
在水库上游设立水文站，及时提供准确、可靠的水文情报预报，为水库防洪提供切实可靠的水雨情即时资料，便于水库采取有效防洪措施。有供水任务时，可以随时了解水库水质情况。此外，还可以掌握泥沙淤积等情况。
当前，我国经济发展进入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对我省而言，无论是从提高要素效率、缓解资源约束、防控化解风险、促进经济持续协调发展，还是从适应我国社会主要矛盾变化、解决不平衡不充分发展问题、满足人民美好生活需要来看；无论是从遵循经济发展一般规律、避免陷入“中等收入陷阱”，还是从践行新发展理念、实现新发展目标来看，推动高质量发展都时不我待、刻不容缓。要看到，推动高质量发展必须跨越两大关口，即必须跨越非常规的经济发展现阶段特有关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；必须跨越常规性的长期关口，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。还要看到，推动高质量发展也面临着诸多有利条件，世界经济复苏回暖，我国经济稳中向好，我们正处于一个大有可为的历史机遇期；中央出台的一系列宏观政策效应持续释放，有利于我们稳中求进推动发展；市场主体素质提升，不少企业在市场历练中凤凰涅槃，适应性和抗风险能力显著增强；发展环境不断改善，市场活力持续迸发。只要我们转变理念、遵循规律，紧盯目标、锲而不舍，就一定能够开拓高质量发展新境界。
一是居民收入水平不高。2018年全区城镇居民人均可支配收入32436元，农村居民人均可支配收入12435元，分别比全国平均水平低6815元、2182元，排全国第23、21位。过去十年间，我区城镇居民人均可支配收入排位从全国第13位降至第23位，占比由91%降至83%。提高收入水平，已成为广大干部、职工、群众的强烈愿望。二是基本公共服务供给不足。教育、文化、医疗卫生、住房等方面还有许多“急难愁盼”的事，2018年广西高等教育毛入学率39%，比全国平均水平低9.1个百分点，医院床位数大大低于周边省份，距离“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标还有很长的路要走。
该段形势分析既有定性分析，又充分运用大量可量化的数据进行分析，让受众能感受到本地区居民收入水平的差距、基本公共服务的不足。
2)从浮标站风速的日变化看,存在很明显的波动规律,夜间和上午风速值相对较小,午后到傍晚出现风速大值区,峰值出现在16时左右,也是日极大风速出现频率最高的时间点。日常监测预报预警工作要尤其关注午后到傍晚时间段浮标站风速的变化情况。
五、目标与现状相结合
任何一个组织为了长远可持续发展，都需要制定切实可行的战略目标和战略规划。因此，在形势分析过程中，常常可以对照既定的、清晰的战略目标，结合发展现状自觉查找差距与不足、明确弱项和短板，通过形势的分析、思想的统一，让人觉得下一步工作部署和安排确实必要、确实紧迫、确实重要，不能不做、不可不做、不得不做。
例6：某公司2019年工作报告的形势分析：
分析把握2019年铁路工作面临的形势和任务，要求我们必须坚持目标导向和问题导向，对标“三个世界领先、三个进一步提升”的铁路先行目标，不断提升改革发展的能力和水平。
从铁路网规模和质量达到世界领先看，必须聚焦铁路建设短板，以中西部地区特别是老少边贫地区为重点，加强路网规划建设，加快实施川藏铁路等一批重大项目，强化路网整体效能，全面提升铁路网现代化水平。从铁路技术装备和创新能力达到世界领先看，必须巩固发展我国铁路在关键技术领域的领跑优势，使高铁产业成为我囯战略性新兴产业和建设制造强国的率先领域。从铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先看，必须牢固树立确保高铁和旅客列车安全万无一失的理念，加快实现铁路安全生产治理体系和治理能力现代化。
《说文》中说：“把，握也。从手，巴声。”可见“把”的本义为“握”“持”，即将物拿在手里，为动词。后来由“握持”义引申为“把持”“控制”“掌管”义。此时“把”的结构形式为把+NP
必须坚持以市场为导向，大力提升国铁企业经营质量和效益。
从铁路体制机制改革创新水平进一步提升看，必须在坚持全路一张网、运输集中统一调度制度优势的基础上，抓住加快推动中囯铁路总公司股份制改造的历史机遇，推进制度创新和经营机制转换，推动国铁企业由运输生产任务型向市场经营效益型转变。从铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提升看，必须着力推动铁路枢纽与其他交通方式无缝衔接，促进现代化综合交通运输体系建设。从铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升看，必须统筹好服务国家战略和促进铁路持续健康发展的关系，把国家利益和社会效益放在首位，不断强化铁路对经济社会发展的服务保障能力。
工作报告是一个地区、机关或企业一段时期的纲领性文件，全面深入地做好形势分析并写好分析材料，有利于各级领导统一思想、统一步调，进而制订行之有效的针对性措施，从容应对和驾驭各种复杂局面。秘书人员应加强学习、勤于思考，着力在以上五个方面的统筹结合上下功夫，切实写好该部分材料，发挥好智囊参谋作用。
（作者单位：中国石化华东石油局总经理办公室）
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