摘要：我国乃至世界的发展都离不开人才，一个城市要持续不断的发展就要吸引高素质、能创新的人才，并对此不断调整人才引进政策。深圳市作为我国一线城市和经济特区，在2018 年推出了“加大营商环境改革力度若干措施”用以吸引更多优秀企业和优秀人才，基于此背景采用层次分析法衡量城市发展前景、收入水平、环境和政府政策四个因素对人才引进的吸引力水平。
关键词：层次分析法；深圳；人才吸引力水平
一、建立人才吸引力评价指标体系
首先确定吸引人才的四个关键因素即城市发展前景、收入水平、环境和政府政策，这四个因素作为一级指标，采用层次分析法对这四个因素进行评价并且将人才类别细化为学术型、工程型、技术型、技能型、服务型五类。其次，查阅相关资料，选取合适的城市作为参考，对深圳市人才吸引力水平进行评分，并对深圳市颁布“加大营商环境改革力度若干措施”后贸易环境投资政策、产业发展环境政策、人才发展环境政策、政府服务管理政策的评分进行估算，量化评价此政策对深圳市人才吸引力水平的影响。
二、人才吸引力评价模型的构建
（一）人才吸引力评价影响因素指标体系：
1.城市发展前景
城市发展前景是影响人才吸引力的主要因素，它由地区生产总值、人均GDP、二、三产业产生GDP 总额与R&D 经费总额四个指标构成。地区生产总值和人均GDP 从宏观角度反映了一个城市的整体生产力水平，数值越大，该地区综合实力越强。二、三产业GDP总额与R&D 经费则可以反映一个城市的产业结构与创新发展能力。
2.收入水平
个税及年终奖的税率和计算。每年年底，是各公司、企业年终奖金发放比较集中时期，不可忽视的是“注意年终奖临界点，宁可少千元不要超一元”。
人才在选择城市时必然会考虑的因素就是城市的生活环境，包括治安、交通、教育、医疗、污染等，这些方面会对人才未来的生活产生长远的影响，治安良好程度、交通发达程度、教育重视程度、医疗卫生条件、污染严重程度这些都是在衡量人才吸引力时需要考虑的要素。
3.环境因素
收入是吸引人才的一大要素，通过对服务项目价格指数、职工年平均工资、人均可支配收入、居民消费价格指数四个方面的研究来反映收入对人才吸引力的影响。服务项目价格指数和居民消费价格指数都可以反映通货膨胀率。人均可支配收入与职工年平均工资直接反映了对人才的吸引力，数值越高吸引力越强。
1.构造判断矩阵
生2：解直角三角形法.如图9，在图8的基础上，过P作PR∥x轴交直线l于点R.求出点P到直线l的水平距离|PR|=2；在Rt△PQR中，∠PRQ=45°；故
表中n=1,2 时RI=0,是因为1,2 阶的正互反阵总是一致阵。对于n ≥3 的成对比较阵A，将它的一致性指标CI 与同阶（指n 相同）的随机一致性指标RI 之比称为一致性比率CR，当CR＜0.1 时，认为A的不一致程度在容许范围之内，可用其特征向量作为权向量。
在层次模型结构中从第2 层开始，对于从属于上一层每个因素的同一层诸元素，用成对比较法和重要程度标度表构造判断矩阵，设定判断值既是对下一层两个元素相对上一层的相对权重值，做出如表2。
表1
学术型人才 金融业、科学技术研究和技术服务业、教育等工程型人才 工业、交通运输、仓储和邮政业、建筑业等技术型人才 农林牧渔业、水利环境和公共设施管理业等技能型人才 信息传输、软件和信息技术服务业等服务型人才 批发和零售业、住宿和餐饮业、社会保障等
表2
B1 B2 B3 B4 B1 1 2 3 4 B2 1/2 1 1 2 B3 1/3 1 1 1 B4 1/4 1/2 1 1 A
表3 随机一致性指标RI 的数值表
n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51
表4
评价目标 评价一级指标 所占权重W人才吸引力水平A城市发展前景B1 0.1049收入水平B2 0.1951环境因素B3 0.3097政策影响B4 0.3903
（二）人才类别分类及行业划分（表1）
（三）模型的构建
4.政策影响
许多业务部门缺乏归档意识和全过程管理意识，不够重视元数据采集，只对电子文件最终结果进行归档，对业务活动中电子文件的形成，以及业务办理过程中的申报、审批及办理过程文件材料没有制定电子文件归档范围、元数据采集标准和要求，造成许多电子文件和元数据归档流程不明确，以至于大量的电子文件一直未能归档或归档不完全，且没有建立关联，存在损坏、遗失的风险，也对后期档案大数据的应用带来数据缺失的隐患。
求得最大特征向量又一致性指标为。找出衡量A 的一致性指标CI 的标准，引入Saaty提出的随机一致性指标RI：对于固定的n，随机地构造正互反阵A′（它的元素从1-9,1-1/9 中随机取值），然后计算A′的一致性指标CI，可推测A′是非常不一致的，它的CI 值可能比较大，构造一定数量的A′，用它们的CI 的平均值作为随机一致性指标，通过表3 可得知。
2.使MATLAB 软件求得最大特征向量
（一）课前预习实验“翻转课堂”的关键在于找到一个好抓手，而设计好“自主学习卡”，就是破解“翻转课堂”难题的好抓手之一。自主学习卡可以包含学习指南、学习任务、问题设计、学习资源和学习测试等项内容，是学生上课前的指路灯。教师根据学生已有的知识和新知识所需的衔接知识点设计制作微课，让学生观看微视频，利用自主学习卡进行预习，为新课做好准备，这样往往能事半功倍。
在城市的发展水平生活环境相差不多的情况下，政府政策成为了影响人才吸引力的重要指标，选取贸易投资环境政策、产业发展环境政策、人才发展环境政策与政府服务管理政策四个方面来评价政策对人才吸引力的影响。投资环境政策与产业发展政策会对城市的实体经济产生影响，从而带动收入水平的提升，政府服务管理政策保障了社会公平性，为人才未来发展提供了保障，人才发展环境政策更是会直接对人才吸引力产生影响。
论证由主张、证据以及联系主张和证据的推理构成。科学教育中的论证指使用推理、理论观点和经验证据来辩护知识主张的过程，或者是不同个体之间的辩论过程。在科学课堂引入论证探究式教学是指师生之间和生生之间围绕某一论题，利用实验活动等科学方法进行收集证据，运用一定的论证方式，判断、解释、评价自己及他人的证据与论题之间的相关联系并以此促进相互间的思维碰撞与共享，进而达成可普遍接受结论的活动过程[2]。
由CR=0.01696297＜0.1 可得通过一致性检验。
3.利用和法计算权重向量
取判断矩阵的n个行向量归一化后的算术平均值近似作为权向量，即
求得各部分权重如表4 所示。
为了对深圳市的人才吸引力水平做出量化评价，将广州市的相关人才吸引力作为参考。并通过查阅资料，找到深圳市和广州市的相关数据，并进行比较，以深圳数据为基准，记为1.0，因此将广州市的各项数据与深圳市数据求商，并加总求和，最终得到广州市的评价分值为1.3346,反之将广州的人才吸引指数定为100 分，则深圳的人才吸引力指数得分为74.93 分。
（作者单位：东北农业大学）
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