关键词：电力工程；造价管理；对策
中图分类号：TM727文献标识码：A
1引言
自从电力行业发展以来，电力行业的造价就占据了越来越重要的地位，电力行业不仅要适应发展的要求，还要遵循不重复建设的原则，顺应时代发展，提高建设规模。电器建设的工程所需的产品种类多，耗费大量的资源和原料，涉及人员众多，同时需要大额资金的支持和辅助，借此保证电力工程的顺利进行。
2电力工程造价管理的含义
电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面，分别开展来说:电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程;造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持;管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制，只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。
3电力工程造价管理方面所存在的问题
3.1造价控制与管理出现漏洞
工程实际中，由于设计、施工及建设等环节都可能对电力工程的造价管理造成不同程度的影响，这使得电力工程造价管理面临更加严峻的挑战。具体到每一个电力工程造价管理项目中，相关部门基本不能做到对整个工程造价进行全面的控制管理，这就直接导致了电力工程建设过程中缺乏严格的管理标准，工作人员无法根据实际情况进行报价，严重影响了电力工程企业的经济效益。此外，项目审批时也会遇到问题。企业负责人为了中标，选择低报工程造价，而在实际工程建设时，资金需求得不到满足，后期不断追加投资，使得工程造价管理更加复杂，影响了企业的发展。此外，电力工程造价管理缺少相对完善的法律法规。严格的法律制度是规范工程造价管理的根本保证，正是由于制度的缺失导致了管理漏洞的出现。
3.2预算问题
由于电力工程的概预算综合程度非常大，施工消耗的部分相当严格，阻碍了市场经济竞争机制的充分体现，定额的工程造价概预算尽管从施工方面满足了需要，但是这就将工程材料、技术设备、建设手段、管理水平等在市场经济中根据体制和竞争才能体现出的指标人为的固化了，阻碍了电网工程的企业各自发挥自己的核心优势，不符合经济规律，将来势必会与经济市场脱轨。但现实是随着电力工程的不断发展和演化，势必会需要更多的材料和人力资源，需要更多的先进的技术支撑企业发展，若不能及时补充就会导致供给满足不了电力发展的需要，同时评估项目过多也拖慢了项目的施工进程。工程量清单计价模式就目前来看是最符合目前的经济市场和项目需求的，最成熟也最贴合的投标和报价模式，其具体指标会灵活的随着市场和需求进行调节，将实际消耗的费用和采取施工的费用相互独立化，给予施工企业以自由空间，让企业自由的发挥优势，最大程度地展现自己的技术水平。
3.3管理人员自身能力不足
相比于其他部门的工程管理人员，电力工程的造价管理人员应具有更高的专业素养，除了要掌握电力工程造价管理专业知识以外，还应具有一定的经济常识及相关的法律知识。然而，现如今我国电力工程造价管理人员的专业素养参差不齐，不能够对电力工程项目造价进行有效的管理与控制，这不可避免的造成了项目实施中出现资金投入不合理，拖延工期等问题。
4电力工程造价管理对策
4.1设计阶段中电力工程造价管理的改进措施
在设计阶段中电力工程造价管理想要取得有效的发展与改进，首先应该在限额设计控制工程造价方面来进行改进，确保限额设计工程造价能够按照国家相关部门的可行性研究报告与投资估算来对工程进行限额设计。另外在其电力工程的设计过程中增加更多的技术与手段的应用，对于不合理的变化要及时的控制与制止。保证其工程造价管理中的限额设计与价值工程量的设计能够对工程施工过程起到主动的作用，保证施工能够严格按照工程造价管理来进行施工，有效的防止出现超出投资预算的现象。
4.2工程的设计及投标
电力工程造价本身是受到物价、社会规章、自然条件等因素的影响，具有动态性，因此在设计阶段，需要进行各方面的统筹。首先，设计是一项包含人工脑力的创造性劳动，其设计质量在主观上会受到设计者的设计思路、知识领域、从业经验等的影响，目前的设计因为工作的时间节点紧张、审查力度较小等问题，出现了时间紧、任务重的局促要求，造成设计缺乏深度和内涵的现象。其次，设计是一项具有主观审美的工作，无法用好坏去简单地评定衡量设计的质量。但设计成果的好坏还是有一个普世的标准:其功能是否满足要求、其造价是否得到有效地控制。最后，因为电力工程的设计人员和技术人员缺乏沟通，造成了实际操作水平上存在误差的情况。为推动电力工程的不断发展、设计成果的不断优化，可以通过市场经济的发展，在设计阶段引入竞争的机制，通过竞争来选择设计团队，择优录用，以最大限度地激发工程设计等智力成果的诞生。根据国家《招标投标法》的规定，电力工程的招投标必须遵循公平、公正、公开的原则，但在实际的投标工作中，出现暗箱操作、条子工程、领导工程等许多不公平竞争现象，而且由于电力工程的施工专业性较大，导致电力工程招投标阶段存在许多黑色地带，如行业垄断、地区封锁等情况，使得工程招标空有其名确无实际竞标意义。为规范行业要求，促使投标单位的竞争公平，可以通过对比各自的报价、施工方案以及团队实力等方面进行投标评价，在不断对比造价的情况下，选择具有价格优势、素质最高的队伍。
4.3健全造价管理体系与制度
健全造价管理体系与制度，要求电力施工单位根据电力工程建设的行业特点，制定出符合实际情况的管理方法，并严格执行管理制度，从而实现对工程造价管理的有效控制。此外，制定合理的工程造价管理方法有利于提高电力工程造价的管理效率，对电力工程的造价管理成效有直接的影响。应用合理科学的管理方法针对电力工程的各个环节进行监督，强化管理控制，确保电力工程项目的顺利开展。此外，健全相关法律体系，能够有效减少电力工程造价管理中出现的错误及腐败现象，为提高造价管理水平奠定了坚实的基础，保证了电力行业的健康持续发展。
5结束语
在电网建设过程中要全面综合考察各项影响因素，加强对于各个阶段的成本、造价的监督工作，对于复杂的情况及时调整，综合考察采取最优的解决方案。在施工技术的选用方面既要满足需求又考虑成本，把控好工程造价的各个阶段，推动电网建设的长远发展。
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