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摘要：随着社会的进步建筑事业的不断发展，工程项目的管理制度也要更新，尤其是工程的承包制度，也要更加有制度化的规范管理，和风险的防范。所以工程项目EPC总承包模式适时而生。
关键词：工程项目总承包模式；特点；造价控制
1.前言
近年来，EPC模式作为建设项目组织实施的新模式已经越来越受到业主和承包商的推崇，EPC模式的优点就是项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，业主承担风险减少以及设计与施工的并行实施有可能缩短项目周期等。
2.EPC工程项目管理模式的特点
EPC工程项目管理模式，是工程管理与设计的有机结合。成功运用这种模式利于合理缩短工期，有效降低投资，提高项目的实际效益，是实现简洁高效的设计、采购与建造的基础。在EPC模式中，设计不仅包括具体的设计工作，还可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；采购也非一般意义上的建筑设备材料采购，而是整个建设工程的采购，包括工程建设的大型设备、专业设备、附属设备，以及建设过程中的材料等的采购；施工是指施工或建设，包括施工、安装、调试、技术培训等多方面和多个过程。
在EPC模式运用的项目中，由EPC总承包商承担设计风险、自然风险、不可预见因素等大部分风险，责任主体更加明确。因此，在一些规模较大、工期较长、且具有相当技术复杂性的工程上，EPC模式的应用颇为广泛，效果也比较显著。EPC模式对工程管理提出了较高的要求，对于工作组成人员的素质要求高于具体的施工管理人员要求。在国际EPC项目的工作组成人员中，不乏MBA、MPA、PMP等管理专家和各类技术专家。团队人员中尤其是项目经理，要对全盘有较强的掌控力、沟通力、协调力和领悟力；在工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程综合协调管理等方面，需具有多年的实战工作经验。高素质和高效率的团队可以更好地解决设计、采购、施工等环节之间的协调问题。在设计阶段就融合采购工作，缩短采购周期、提高采购质量、节省投资费用；在工程实施阶段，将设计技术优势和管理优势结合起来，以设计技术为支撑开展专业分包的招标工作，确保工程质量，避免因反复修改设计导致工程款浪费。EPC承包模式是今后建筑工程发展的一个总体趋势，这是因为其具有其他模式不具备的优势：即在该系统中，业主只负责整体性、原则性以及目标性的管理。这使总承包商能够拥有更多的权利，为其发挥主观能动性创造更多的空间，其先进的管理经验可为业主和承包商获取更多的经济效益；能减少设计变更，提高施工进度，确保施工质量；该模式采用的是总价合同，对业主来说能省去索赔以及追加项目的费用，精简了环节，同时能确保施工项目的最终价格及如期竣工。
3.EPC工程造价控制措施
3.1项目前期策划阶段
业主在项目前期策划的重点是投资控制。首先确定项目目标，对项目的情况和问题做充分的调查，进行项目的目标系统设计，对其目标和计划进行分解，对项目环境进行充分研究、调查和对目标进行充分优化，正确选择整体最优目标。对达到项目目标所需要的项目要素构成、获取渠道以及这些要素的优化组合进行分析。依据资源计划、资源单价、项目数据库以及对时间的估计做出最初项目估算。
3.2项目设计阶段
工程造价管理与控制贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键，有资料显示，在初步设计阶段影响工程造价的可能性为75—95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35—75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25—35%；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性仅为10%，由此可以看出对工程造价控制的关键在于设计阶段。一般业主为了了解工程的投资控制数，都会首先委托一家设计单位进行该项目的初步设计，以此为基础。因此在项目的初步设计阶段，严格把好项目投资关，对于工程造价的合理确定与控制具有至关重要的作用。
（1）实行工程设计招标和设计方案竞选
设计单位必须参与市场竞争，
在竞争中提出满足使用功能，经济实用、技术先进、又有创意的优秀设计方案。通过招标或方案竞选，可以避免设计市场垄断，提高设计质量，减少设计变更，缩短设计周期，更好地发挥投资效益。
（2）充分做好可行性研究工作
根据投资限额的要求，设计单位对设计方案要尽量优化，在确定投资决策后，最大幅度地节约投资、降低工程造价，把项目经济评价作为项目可行性研究的核心。
（3）采用限额设计
根据我国工程造价限额体系：估算>概算>施工图预算，EPC承包价格不能突破承包范围相应的概算。在保证工程功能前提下，按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计。
（4）运用价值工程优化设计
根据国外经验，在设计阶段运用价值工程可以降低造价25-40%。要求设计单位在每个设计阶段，每个专业均能运用价值工程原理进行设计，从功能和成本两个角度综合考虑和评价，使二者协调起来，这样能提高设计质量和建筑的机械化、专业化、缩短工期，降低工程造价。
（5）实行限额设计奖惩制度
采用这种制度能够激励设计人员加强专业间的配合，认真研究优化设计，进行技术经济比较，在保证工程安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新工艺、新设计、新材料等方法节约工程投资，则业主根据节约投资额度的大小对设计单位实行奖励。相反，因为设计单位引起投资超支，要扣减设计费。
3.3项目施工阶段
（1）在EPC合同或招标文件中，对施工阶段设计优化工程量规定合理幅度
根据EPC承包合同，承包商在施工阶段进行设计优化是节约成本、谋取利润的主要手段之一，但是为了维护承发包双方的利益，在合同中应该对设计优化工程量规定一个合理的幅度（一般情况下，规定设计优化工程量不能超过10%），在此范围内可以接受，超过此范围，则超出部分应在合同总价中予以扣除。这样做的目的就是让承包商在投标时就充分体现设计优化，而不是在中标后施工阶段才体现，同时也为承包商在施工中再次进行设计优化提供了一定空间，可以提高承包商的工作积极性。衡量优化工程量是否超过规定幅度的工作，可以由现场监理工程师完成，把承包商中标时的各项工程量与具体实施完成的工程量逐项进行综合比较得出优化比例，最后提交完整的比较资料给业主复核。
（2）严格控制工程计量，加强竣工检验
业主在施工阶段的造价控制，主要是工程计量审核签证，重点是竣工验收。要求委托的项目管理机构坚持按“工程合同为依据，独立平行测算为基础，工程质量为保证，计量核实为手段”的原则进行工程量审核。一是掌握具体工程项目的工作范围、工作方法和计量方法，并对照施工图实算工程总量明确工程控制总量。二是经常深入施工现场，了解和掌握工程进度和质量执行情况，并对建筑物的尺寸、材料、构配件和设备的数量独立进行现场实测实量，采用相应的过程计量方法复核已完成的实物工程量，做好月度工程量和阶段工程量的计量审核与分析工作，并提供给业主。三是根据合同要求以及工程具体情况进行额外的工程量计量和复核。为保证工程建设合同得到切实履行，凡开工、验收等签证手续不全或质量不合格的工程项目，项目管理人员不得进行工程量的计量与签字。严格把好工程设计变更项目的计量签证关和竣工质量检验关。
4.结束语
综上所述，在总承包项目管理过程中，通过有效管理，在施工全过程中对造价的控制起到了很好的作用，也为施工企业创造更大的经济效益。
参考文献
[1]王瑞华.浅谈工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展[J].城市建筑，2017（01）：36
[2]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2015