原松波
（烟台市住房和城乡建设局房产经营与物业服务中心）
【摘要】随着我国城市以及城镇化发展速度的加快，建筑行业的发展得到了极大的推动，而建筑工程项目的安全管理成为工程施工过程中的重要问题。本文阐述了工程项目安全管理的概念及作用，对工程项目安全管理的现状及问题进行分析，并结合工程实际，提出了安全管理创新举措。
【关键词】建筑工程；安全管理；制度
随着我国建筑行业的迅速发展，带动了诸多关联产业的进步，而建筑行业本身的安全问题也成为建筑业在发展过程中必须重视的问题。经过多年的发展，对于建筑施工的安全与控制，我们积累了大量的实际经验。但是，建筑行业本身具有产品固定、人员流动性大、室外作业频繁的特点，而施工人员大多具有较低的文化素质以及安全意识，对建筑施工的安全进行埋下了隐患，各种安全事故的出现也就有据可循。建筑施工安全问题的存在直接影响行业的发展形象以及工程进度，如何加强建筑施工的安全管理，提高一线员工及管理人员的安全意识，对于施工安全以及行业发展具有重要意义。
一、建筑工程项目安全管理的概念及作用
对于建筑工程项目的安全管理而言，涉及到工程建设的方方面面，是一个较为系统化的工作。建筑工程项目的安全管理，主要在于人员管理和现场施工两个方面。建筑工程项目的人员管理主要为各级单位及领导人员安全意识的提高，现场施工则为建筑施工安全管理，针对具体的施工过程进行合理有效的组织活动，通过对现场施工进行管控，进而实现安全管理的目标。现场施工过程中，管理人员需要对各生产要素进行控制，最大限度的降低不安全生产的可能，减少或消除不安全生产的因素，实现对建筑施工人员的安全保护，对建筑工程项目的顺利进行以及安全作业起到保障作用。
建筑业具有鲜明的行业特点，需要的人员较多，生产过程较为复杂，存在影响安全的因素不可预测。建筑施工过程中的生产环境较为恶劣，容易引发安全事故，因此，建设单位与施工单位共同抓好工程项目的安全管理工作，有助于工程顺利开展以及相关工作的有序进行。安全管理对于施工企业以及建设单位都是重要的工作内容，安全管理工作的开展是企业工程顺利进行的保障，也是企业树立良好形象的关键所在，一定程度上充分体现着企业的管理水平以及文明施工，有助于提升企业形象以及影响力等潜在价值。总而言之，加强建筑工程项目的安全管理，不仅仅是工程质量以及进度的保证，更是企业发展、一线员工生命财产安全的重要保障。
二、建筑工程项目安全管理的现状及问题
首先，工程项目安全管理意识有待加强。在实际的建筑企业施工过程中，缺乏对生产安全管理的意识，更多的关注工程进度以及工程质量，往往忽视了工程安全的重要性。由于建筑行业本身具有不安全因素较多的特点，相关的施工企业更应该加强安全管理工作，真正按照以人为本、安全第一的工作方针开展各项工作。在实际工作中，企业往往片面的追求经济效益，很大程度上忽略了安全管理工作，在安全防护措施、防护用品以及安全管理培训中投入太少，进而对施工安全以及工程进度产生较大的阻碍。施工企业安全问题的存在，主要归结于施工单位安全管理意识不强，过于追求经济效益，缺乏加强对工程项目安全管理的意识。
其次，项目安全管理手段落后，管理制度有待完善。由于施工企业一线员工文化素质普遍较低，管理人员并没有经过专业的安全管理培训，对相关的法律法规缺乏认知，没有掌握行业安全规范以及标准，在施工管理中缺乏安全意识以及安全管理的主动性。很多施工企业都具有相应的安全管理制度，但是相关制度的严格性、规范性需要进一步加强，很多企业为了应付检查而设立所谓的规章制度，在实际施工管理过程中，仅仅凭借自身经验进行管理，达不到安全管理的规范要求，相应的安全管理制度也就成了缺乏实际意义的摆设。很多施工企业缺乏必要的安全管理机构，缺乏专业的安全管理人员，工程现场的安全得不到保障。没有严格的绩效考核制度，不能保证安全管理制度得到落实，进一步导致安全管理人员的责任心缺失，这些实际问题警示我们工程现场的安全管理工作亟待加强，需要对安全管理人员进行科学、完整、系统的培训。
再次，工程现场安全管理工作监督管理力度不够。由于工程现场人员文化素质较低，不具有较为科学的完全防范意识，施工管理人员由于缺乏专业的安全管理培训，安全管理意识有待加强，不熟悉国家规定的安全施工管理规范。部分安全管理者不具备安全管理工程师的职业素养，进行安全管理巡查时犹如走过场。部分监理单位缺乏足够的工作积极性，对工程现场发现的安全隐患，没有及时提出并要求施工单位进行整改，留下了较大的安全隐患。只有不断加强工程项目的安全管理监督力度，对现场安全施工进行严格管理、细致审查，才能将工程现场影响安全的因素最大程度减少。建立健全责任管理制度，将具体的安全管理工作具体到人，设置专门的安全管理岗位，将系工程项目的安全管理作为绩效考核的重要内容。
三、建筑工程项目安全管理的创新举措
首先，创新安全管理培训教育方式，深入发展安全管理理念。针对诸多工程单位缺乏安全管理理念及认识的现状，仅仅依靠传统的安全管理培训模式并不能取得理想的培训效果。要提高全体工作人员的安全管理认识，树立公司安全管理的整体性认知，加大工程现场安全管理培训，是确保管理人员、施工人员安全的重要保障。加强工程项目的安全管理培训，促进管理人员安全管理理念的加强，是开展安全生产、文明施工的重要内容。通过进行安全管理培训，逐渐提高工作人员安全生产认知的同时，转念安全工作的认识，由原来的被动安全转变为主动安全，时刻警惕工程现场容易出现的安全问题。进行安全管理专题培训，最重要的就是要具有针对性，具有时效性，并对安全管理工作进行严格、严厉的监督检查。为提高安全管理培训的有效性，提高安全生产的工作意识，完全可以将培训现场搬至施工现场，针对具体的问题进行实例讲解，将安全管理以及安全生产由工作制度转变为工作常识。
其次，创新安全管理机构，健全安全管理制度。建立合理有效地组织机构，实现合理的人员配置，是工程项目安全管理工作的重要保证。如何创新安全管理机构，实现安全管理机构功能发挥的最大化，逐渐健全安全管理制度，是项目负责人以及项目经理需要考虑的问题。在建立安全管理机构的过程中，需要充分考虑工程项目施工阶段的各方面，征求分管负责人、主管部门以及生产人员的意见，将制度的建立实施、安全管理机构的设置充分与具体实际结合起来。在设计具体的安全管理机构的过程中，需要充分考虑不同专业、不同工作环境以及不同安全风险等级等因素，实现工程质量、施工安全以及工程进度一体化管理，建立完善统一的安全管理体系。安全管理制度不能只为了应付检查，更应该发挥实际效力，根据工程现场实际建立安全规章制度以及安全管理责任制度。安全规章制度是明确安全生产、安全管理的规则，对针对现场实际对相关管理人员以及施工人员进行规范化约束，实现现场施工、管理的规范化、标准化。建立安全责任制度，明确了不同安全管理人员的职责，督促各位管理人员恪尽职守，保证安全规章制度的有效履行。
再次，创新工程项目安全管理人员的管理。工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者，他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果，工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证，也是工程施工质量的重要保证。
四、总结
随着我国建筑行业的迅速发展，建筑工程项目的安全管理已然成为现场管理的关键问题。加大工程项目的安全管理，是推动安全生产、文明施工的重要保障，更是新时期建筑行业发展的必然要求。只有不断创新管理机制，完善管理制度，优化人力资源配置，实现工程项目的安全管理，对建筑行业以及有关企业的发展具有重要意义。
参考文献：
[1]张平华.建筑工程安全管理[J].企业研究,2010,22:101-102.
[2]李祥飞.浅谈建筑工程施工安全管理[J].水利水电技术,2011,09:88-91.