【摘 要】在当前新形势下，社区基层党建工作面临着一些新情况、新问题和新挑战。进一步做好社区基层党建工作，对推进社区各项工作的顺利开展具有重要的意义。
【关键词】社区；基层；党建
1 引言
当前，随着国企改革不断深化，企业社区面临着企业人员分流安置、企业办社会职能逐步分离移交等新的形势，企业职工承受着改革的阵痛，即对改革充满期盼，也对改革充满疑问。作为企业员工生活港湾的企业社区，承担着越来越多、越来越重的任务。在这种情况下，社区党组织以及社区党建工作的优势也显得越来越突出。
2 社区基层党建工作的特点
第一，群众性。社区工作的对象包括辖区内的所有居民，这些居民中，普通群众占比较高，是党建工作的主要工作对象。与群众相比，党员的比例不高，主要包括在职党员和离退休党员，但是党员是党建工作的骨干和主要依靠力量。所以社区党建工作要充分认识群众的重要性，发挥好群众性的特点，最大限度地动员群众积极参与进来，并参与一定的管理工作，方可取得较好的成效[1]。
第二，社会性。社区工作包罗万象，涉及社区居民吃穿住行、生老病死等方方面面。从工作范围上讲，分离移交后，社区开展的工作主要包括上级地方政府、部门、协会等单位布置的管理、服务等工作，以及社区原属企业所安排布置的维稳、慰问、帮扶等工作，甚至还包括未来满足社区居民实现美好生活需要的家政系列服务、居家养老家政服务等方面的管理和协调。这些工作与作为经济组织的企业的工作有很大的不同，更多地体现了社区作为社会一级组织的社会管理和服务职能，从工作性质上来说，具有更多的社会属性和政治属性。
在向日葵4～10叶期分别喷施植物诱抗剂-IR-18 400倍液、600倍液和800倍液1次、2次和3次，施药后未发现对向日葵生长产生不良的现象，说明该药剂在试验剂量范围内对向日葵安全。
第三，公益性。社区作为社会管理的一级社会组织，不属于经济组织，因此，营利不是社区管理和服务的第一目的。社区更多地体现社会的管理和服务职能，管理和服务的对象是社区广大居民、是纳税人，因此，社区工作不能仅仅以营利为目的，它具有明显的公益性。
3 社区基层党建工作的问题和新挑战
做好社区基层党建工作，就是要加强对社区建设的领导，既要加强对社区精神文明建设、治安综合治理、社区服务等的领导，又要加强基层党组织的建设，搞好党员教育管理，做好居民群众的思想政治工作等。下文从六个方面探讨如何做好社区基层党建工作。
③加强党员政治教育。创新党课模式，实施“3+X”党课模式，即以十九大精神、党章解读、形势任务教育为内容的3 次固定专题党课，1 次以上自选主题党课，加强党员的政治历练，使全体党员在党的大熔炉中，不忘初心，牢记使命；丰富党员教育形式，围绕社区党员群众关心的议题，充分利用大讨论、宣讲会等方式，引导广大党员干部分清是非，弘扬正气。加强集体主义教育，教育党员能够跳出个人圈子、个人利益、个人荣辱得失，站在全局、长远、集体的角度思考问题、看待问题，增强明辨是非能力，建设正风气、正能量充足的社区。要加强社区党员个人品德教育培养工作，教育员工在企业工作中尽职尽责，在社会遵纪守法，在家庭尊老爱幼，引导、鼓励、激励党员带领身边人向上向善。
第三，党建活动吸引力不足。随着人们生活水平的提高，大部分社区居民闲暇时间增多，为参加更多的社会活动提供了可能。而社会活动也以机动灵活的机制、喜闻乐见的形式，对社区居民有着天然的吸引力。而社区党组织活动由于形式不丰富、机制不灵活等原因，对社区群众的吸引力不断下降。
②夯实党的基础工作。要综合考虑便于开展活动、生活区域集中等因素，灵活地设置党支部或党小组，不追求党员人数的统一，不追求党组织活动时间的统一，只求有利于党员集中开展活动，有利于活动取得实效。要健全完善社区议事规则、“三会一课”、勤政廉政、民主评议党员、党员议事会、居民代表议事会等制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，确保规定动作到位。要制定党支部年度工作任务清单，明确支部委员分工和职责，细化党的支部委员责任清单，将党建工作责任、党风廉政、维稳等工作任务进行分解，做到责任落实到人，并采取不定期抽查、通报、考核等方式，加强对支部书记、支部委员履行支部工作责任等方面的落实情况的督促、检查和指导，推进党支部建设的各项要求落实落地。
4 做好新形势下社区基层党建工作的对策
第一，非在职党员比例高。社区党员中，非在职党员占很大比重，这些离退休党员随着年岁变大，由于身体、疾病、家庭等原因，完成党组织布置的工作越来越难。还有一些非在职党员，由于居住分散、家庭困难、个人原因等，导致党组织开展活动、召集党员、收缴党费等工作比较困难[2]。
(1) 针对柴储混合电力系统,提出了柴油发电机和储能系统间的负荷频率协调控制,通过将调频信号精细化处理为高低频分量,由柴油发电机和储能系统分别承担低频分量和高频分量,以实现不同发电装置对频率管理的协调控制,提高了发电装置的利用率。
我们是以农耕为主的国家，农业需要大量的劳动力，所以祈求多子多福的思想根深蒂固。明清时期，婴戏图从简单的一俩个幼童形象发展到百多个幼童，反映的就是我国自古就有的祈求多子多福的民俗情结。因此，寓意“连生贵子”、“五子登科”、“百子千孙”的图案成为瓷上常见的装饰纹饰。
①选优培强党的书记。社区基层党组织要特别重视党支部书记的选配。党支部书记的选配，必须要坚持新时代党的组织路线，突出政治标准。党支部书记要坚定对党、对企业、对居民的根本利益和长远利益负责的精神，高标准、严要求，敢抓敢管，在自身严于律己、以身作则的基础上，还要一视同仁地管好每一个人、每一件事。要开动脑筋，把党和政府的要求、社区居民的需求，与具体工作相结合，把这些理论的和抽象的精神、要求具化成实际的、可执行的工作任务，形成一系列行之有效、群众认可的有用、管用、好用的具体措施，并通过抓好这些具体工作，落实好具体的措施，使居民看到实实在在的变化，收到实实在在的好处，并且把这些工作持续地维持下去，从而形成良好的风气，彻底改变社会面貌和人的精神面貌。
第二，社区居民成分复杂。社区居民中，有一部分是因为协解、买断、改制等原因与母体企业分离的职工及其家属，这部分职工曾经为母体企业做出了一定的贡献，但是因为企业改革或自身原因离开了母体企业，对母体企业缺少归属感，对于参加社区组织的活动、分配的工作，从心里缺少积极性、主动性。
本文使用层次分析法评价各个员工对民营企业社会责任满意度集因素的权重，以及一级、二级准则层的权重，具体结果可参见表3 所示。
④发挥党员先锋作用。党员是社区建设中最可依靠的力量。要相信和依靠党员，有事先和党员说，有问题先找党员；要发挥好党员的先锋模范带头作用，党的优良传统、石油石化的优良传统，首先要在党员身上得到体现；要给党员提出高于一般群众的要求，要按照“全面从严治党”的要求，在遵纪守法、工作作风、工作标准、工作成效等方面，对党员提出高于群众的标准，体现党员的先进性。要发挥好党员的示范作用，结合中心工作，细化党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关等活动的工作内容、评比标准，努力做到“一支部、一品牌”，形成真正群众认可、靠得住、经得起考验的标杆，给社区居民树立工作的样板、学习的榜样。
⑤做好困难居民帮扶工作。做好帮扶工作，要依靠和相信党、工、团和公司的各级行政组织，主动向各级组织寻求支持。对于社区困难党员，要在全面调查摸底的基础上，详细登记困难情况，并建立“联系服务卡”；对于老模范、老干部、老党员，要搭建沟通平台，定期走访慰问，并根据具体情况给予精神慰藉、生活关心、物质帮扶等服务。对于社区困难居民，要认真落实总部“真困难、真帮助”的政策，并且要做到“真帮助、真解决问题”。要有计划地把“走基层、访万家”和谈心谈话等工作长期坚持下去，要有针对性地做好员工的人文关怀、思想引导、心理疏导和答疑解惑工作，让员工能在身心愉悦地投入工作，在尽职工作后享受美好生活，增强对社区的自豪感和归属感。
⑥动员群众积极参与。俗话说“众人拾柴火焰高”。支部书记、支部委员或者党员毕竟是少数，个人精力有限，遇到社区生活、管理问题，要善于集中社区全体居民的智慧，发挥团队力量。特别是社区工作，涉及的工作内容多、现场范围广、工作量大，不是一朝一夕的功夫，离不开全体居民的共同努力。这些需要群众参加的工作，如果没有群众的自觉和自愿，往往就会流于形式而导致失败。要完善新形势下群众工作的方式方法，下大力气做好群众的思想工作，通过解放思想、提高认识、转变观念，使群众认识到做好这些工作与维护和实现自身眼前利益和长远利益的关系，以思想认识和观念的转变，促进自身行为的自觉转变，从而增强做好眼前工作、改变自身行为的自觉性。党员和领导干部要带着感情抓管理，加倍地尊重、关心社区居民，使社区居民在关爱中领悟到真情可贵、责任重大，从而更加自觉珍视社区的团结、和谐和稳定。
【参考文献】
【1】范毅.企业党建文化与思政教育的有机融合[J].企业改革与管理,2016(8)：176-177.
【2】苑珊珊,何兴卫,周荣武.企业党建管理存在的问题及应对策略[J].企业改革与管理,2016(8)：182.
Discussion on How to Do Well the Party Building Work at the Grass-Roots Level in Community Under the New Situation
CHEN Tie-peng
(Oil Field Community Service Center,Guanzhuang Industrial District,Nanyang 473132,China)
【Abstract】Under the current newsituation,the Party building work at the grass-roots level in the community is facing some new situations,new problems,and new challenges.It is of great significance to further improve the Party building work at the grass-roots level in the community and promote the smooth development of all work in the community.
【Keywords】community;grass-roots;Partybuilding
【中图分类号】D267.7
【文献标志码】A
【文章编号】1673-1069（2019）08-0086-02
【作者简介】陈铁鹏（1967-），男，河南南阳人，政工师，从事党群管理研究。
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