王洪
河北华北石油工程建设有限公司河北任丘062552
摘要：我国的工业化发展非常的迅速，在工业发展的过程中，油气能源是支持工业发展的重要能源，就目前而言，我国对于石油和天然气的需求量非常大，如果想要将油气安全的输送到指定的地点，很可能需要跨越非常长的路程，甚至是穿山越岭，在输送的过程中非常容易受到环境的影响，也会增加安全事故的发生概率。对于油气的输送，我国实行了“西气东输”的计划，为了确保这一计划的顺利实施，就必须要建设长输油气管道，而管道的安全运行也就成为了最重要的问题。
关键词：长输油气管道；安全运行；管理
引言
随着我国天然气的进一步开发，天然气行业将面临着新的机遇，也面临着新的挑战。无论是对原有管网的改造，或对新管网的敷设，都必须强调安全，消除各种隐患。对天然气管道应进行全过程和全生命周期内管理和维护，最大程度地降低对天然气管道造成的危害，保证天然气管道安全平稳运行，促进天然气产业更好更快地发展。
1长输油气管道安全运行管理的必要性
长输油气管道是国家重点工程，是我国经济建设与社会发展的重要基础设施，同时也是满足人们日常生活需要的公用设施，其运行的安全与稳定，直接影响到国家能源安全，涉及到社会经济方方面面问题，只有全面保证管道运行的安全，才能维护社会稳定、推动经济建设。经过多年的建设，我国油气管道建设已经取得了突破性发展，宣传满足区域发展，经过多轮建设与完善，当前，我国管道建设已进入第四个建设完善的高峰期。作为能源运输系统，油气管道危险性较高，具有易燃、易爆和毒性特点，出现问题，则会造成较为严重的后果，所以说，长距离输送的管道安全性非常高，各方面相关部门要全面重视起来，确保管道运输安全能力提升。由于油气管道途经地质、环境、气候复杂，因素较多，对管道自身存在一定的影响，同时管道铺设时间过长，经过长期服役后，会出现干扰、腐蚀等问题，导致部分输送管材变形，使用寿命不断减少，因为管道管理当导致的火灾、爆炸、中毒事件时有发生，严重影响到了人们的生产与生活。我国经济的发展，使一些输送油气管线不能满足当前发展需要，要进行全面完善与扩容，才能满足社会经济发展。
2天然气管道施工中的安全问题
2.1工艺场站运行风险
天然气管道具有一定的特殊性，输送线路的设计需要避开建筑物的地下管线如排水、排污管线，工艺流程的设计和设备型号的选择都关系到天然气输送管道的安全运行。输送过程中对压力和流量的大小控制也关系到管道的安全性。天然气开采的地方一般环境恶劣，人烟稀少，输送的工艺流程较多，先从上游完成开采，通过长输管道输送到中游的液化气处理企业，经过加工合格后再输送到下游的用户管网中。整个传输过程要经过很多气体压缩站，这些工艺场站的运行安全都与天然气输送管道的安全相联系，经过工艺场站时，操作人员的调控和设备的安全运行都对天然气管道安全造成影响。工艺场站用到的压力设备和自动化仪器比较多，人为调控的过程中，如果操作人员疏忽大意操作不当，就会给天然气输送管网的安全造成风险。比如工艺场站在清洁天然气管道的过程中，如果出现违规操作，不按标准的要求来快速打开收球筒盲板，就很容易发生天然气泄漏；如果不对自动化监控系统的稳定性进行检查，就容易发生误判，在发生泄漏时自动控制系统不能顺利启动，影响阀门的关闭，给整个天然气管网造成损失。人员的操作方法不按操作规程进行，疏忽大意、责任心不强，都会给天然气输送管道的安全带来一定风险。
2.2安全监管体制与法制不健全
首先，尽管构建了《石油天然气管道保护法》，但执法主体模糊，使得《石油天然气管道保护法》无法于实际中充分践行，阻碍了实际工作的落实，不能获得预期效果，无法凸显《石油天然气管道保护法》的功能，未充分保护石油天然气管道，不利石油天然气管道保护。其次，当前《石油天然气管道保护法》和《特种设备安全监察条例》存有交叉，尽管两者均阐述了石油天然气管道的保护，然而关注点与内容有所不同，使得石油天然气管道保护机制不完善，切实可行的石油天然气保护机制尚未构建，给石油天然气管道运行安全管理带来负面影响。
3安全管理措施
3.1加强工艺场站的标准化管理
工艺场站的运行安全不容忽视，在工艺设备的监管方面需要不断加强，人员的操作也需要严格的培训，按照规章制度来进行调控。天然气管道设备需要安排专人定期检查维修和清洁。场站内的仪器仪表和自动化控制系统也需要定期检修和维护，确保在出现紧急情况时，自动控制装置能够正常发挥作用，提高工艺场站设备的可靠性。对操作人员实行奖惩考核、操作比赛、紧急情况演练等，提高操作人员的操作能力和技巧，增强处理突发紧急情况的能力。对各岗位操作流程实施标准化管理，相关人员必须严格遵照操作规范来操控设备，避免违章操作。提高相关人员的危险意识，防止人为疏忽大意造成安全事故。
3.2强化问责与执法力度
首先，石油企业与立法部门加强合作，搞好管道保护法的立法工作，确保法律可操作。在石油天然管道安全管理方面，要维持石油天然气管道安全运行管理，机制，包括完善安全管理法律制度。考虑到这种情况，石油企业以自身实际为出发点，配合立法部门，结合石油天然气管道的特征，编制具体的安全法规，维持安全管理的有序开展。其次，石油企业与管道沿线政府联合起来，对管道安全管理形成一致认识，一同担负起管道安全管理工作。再次，石油企业与管道沿线政府践行所有安全管理规定，强化管理问责机制，对安全管理缺失，具体部门和个人，追究相应责任。
3.3加强管道完整性管理，提高管道自身防御能力
完整性管理理念是当前较为先进的管理模式，只有通过对管道建设期间开始引入完整性管理模式，才能从根本上为管道维护提供资料，使后期油气管道完整性管理数据充足。（1）采集前置，提前排除隐患。油气是通过长输管道进行输送的，管道大多数是埋地敷设，而隐患则不容易发现。只有在管道建设时，就开始通过采集，获取有用信息、确认数据类型，才能保证管道使用后的安全。管道失效原因主要是管材缺陷和安装缺陷两种情况，要对静态数据和动态数据严格采集，留存好制造商、日期、年限、壁厚、等级、涂层、焊接、管段、埋深、附加设备、周围地形等信息。动态数据包含损伤、线路调整、水压试验和设计压力等，为后续完整性管理提供可信度高的原始数据。（2）控制质量，延长管道寿命。强化施工环节质量控制，能够全面保证施工质量，施工质量主要在管道防腐、焊接和环境敷设三个重要节点。只有把完整性管理贯穿于管道设计、施工、运行和维护整个过程，才称得上是真正的“完整性”。
结束语
总而言之，油气对我国的经济发展有很大的促进作用，加强对长输油气管道运行安全的管理也是势在必行，在进行长输油气管道安全管理的过程中我们要不断的加强监督，对管理的技术手段也要不断的进行创新和完善，定期的对长输油气管道进行细致的检查，确保油气运输的安全性，保障我国的工业生产，为我国经济进步奠定基础。
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