简淑仪
佛山市顺德区碧日安防工程有限公司528312
摘要：招投标阶段是整个建筑工程中确定价格的最重要阶段，会对今后企业的利益和施工成本产生深远的影响。本文主要分析了建筑工程招投标阶段造价控制的意义，概述了建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题，并就这些问题提出了应对的措施。
关键词：建筑；招投标阶段；造价；合同
引言
近年来，招投标制度在我国建筑行业中广泛应用，而且取得了较好的成效，这是我国建筑行业走向成熟的重要标志。在招投标阶段通过对工程造价有效控制，有利于工程项目成本的节约。但在当前建筑工程项目实施过程中，招投标阶段造价控制还存在许多不足之处，这对招投标工作的规范化和法制化发展带来了一定的制约，因此需要采取切实可行的措施，确保在招投标阶段实现工程造价的有效控制。
1建筑工程招投标阶段造价控制的意义
1.1影响力大
当前我国建筑业投资相关的制度越来越完善，但在建筑工程项目实施过程中，由于招标单位和业主对于工程招投标阶段的造价控制缺乏深入的认识，这就对后续施工阶段的工程造价控制带来了较大的影响，同时也不利于工程质量的提高。
1.2造价控制关系到双方的根本利益
招投标阶段直接关系到建筑施工项目双方合同的签订。在项目工程合同中通常会对项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、结款清算方式、验收条款、质量、安全和施工等内容进行阐明，而且这些内容以合同条款方面明确下来，对项目招标单位和投标的建筑企业关于项目承包和施工的行为都具有较强的法律约束力，同时与双方的切身利益息息相关，是双方在施工、监理和质量验收等各个环节的重要依据，因此需要在招投标阶段来对造价进行有效控制，确保合同双方的根本利益能够得到有效的保障。
2建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
2.1招标文件编制不规范
就实际情况来看，很多工程招标文件编制不严格，整体专业水准比较低，导致文件编制内容不全、模糊不清以及前后不一致等情况，为投标单位提供索赔漏洞。并且，现在建筑工程规模不断加大，涉及到的内容更多，为降低造价管理难度，多采用工程量清单计价方式编制，但是经常会出现项目特征表述不清晰、工程量计算不准确以及遗漏项等问题，使得招标文件无法发挥具有的效用。另外，部分地区为支持本地企业，在招投标过程中还采取了不正当措施对企业进行保护，严重影响了招投标工作开展效果。
2.2建筑工程招标价格不精准
目前，有关部门对建筑施工招投标的价格进行明确的控制，这会在一定程度上约束建筑工程控制价的编制水平以及标准。由于我国建筑施工招投标造价还处于起步阶段，对控制价编制的了解还比较少，所接触的时间还不是很长，并不能对我国建筑工程施工现场有着精准的理解，这便在一定程度上造成招标的控制价格不够精准。此外，一些建筑施工人员在招投标的过程中，为了取得自己满意的效果而节约建筑过程中所必要的成本，并对施工造价进行人为的压制，这样会极大地降低整个建筑施工的质量。
2.3招标过程重形式、轻实质
招标代理单位在拟定招标文件时没有按照具体工程拟定合理的条款，或者合同条款不严谨，具有歧义，这些都会造成专业技术代理没有做好工作的结果，代拟订的招标文件。合同条款中没有明确具体工程的约定，或者拟定的条款不够详细具体，从而导致争执的发生。使得招标过程失去了真正意义上的竞争，以后需要履行合同时也会容易造成纠纷。
3建筑工程招投标阶段的造价控制对策
3.1倡导统一计算工程量原则，实施工程量清单招标方式
目前我国大部分都是采用的单价法来计算工程造价，换句话说相关项目分项的工程量的造价核算就是直接成本，这些构成是根据消耗的机械定额、材料定额、人工定额、市场价定额模式来确定的。根据施工图纸来统一计算工程量，要求相关招投标人计算出的部分分项工程量表和工程量汇总表，同时采取相关招标过程的询价和答疑过程，可以很好的实现由公平竞争带来的低价效果，并且能够促进市场形成良好的工程价格体系。
3.2精准确定建筑工程招标价格，做好招标文件编制
我国目前的建筑工程施工的招标编制水平仍有待加强，这就需要相关的专业人员进行完善和改正，首先要对项目所在的地理位置以及周边的环境进行勘察，并得出相关结论，还要加大现场施工的勘查力度，保证勘察的质量。还要对施工的实际情况进行考察，对施工的预算也要有一定的预期。其次，要提高建筑市场询价力度，对于当前房屋建筑施工中所多次使用的材料进行多次询价，并得出一个平均值，以此来保证价格的真实性。最后，要对招标文件进行仔细研究，尤其是对工程竣工的时间以及施工中所用的材料进行仔细勘察，防止在未来签署合同时，存在不必要的纷争。与此同时，还要组织房屋建筑施工的专业人员进行相关的培训，提升其专业素养，并对最新的预算报价进行及时了解，这样才能保证在建筑施工的过程中防止工程预算的超标。
3.3科学合理评标
为实现竞标公平性与公开性，需要对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。对于建筑工程招投标活动，全部标函总值中造价分所占比例较大，再加上评分过程硬性指标缺失，直接决定了能否中标。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造价优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标，保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。
3.4建立健全监督机制
建筑工程招投标监督机制的建立和健全，是促进招投标工作发展和进步的关键，也是建筑有效控制造价，保证招投标工作顺利进行的重要举措。监督机制要具有全面性，对招投标工作能够进行全面的考虑。例如有些建筑单位在投标时投机取巧，采取不正常手段中标。建立健全监督机制，可以有效地防止这一现象的发生。同时，一些建筑单位为了获得工程项目，故意压低成本，来骗取中标，在实际施工过程中，通过以次充好的手段，来降低生产成本，牟取暴利。针对于这种情况，加强监督机制，可以打消他们的念头，保证建筑工程能够保质保量的施工。
3.5加强工程造价从业人员素质
整个建筑工程项目中，造价从业人员是业务具体操作者，他们从业素质对建筑工程造价控制有重要影响。因此要不断提高造价从业人员业务素质，定期培训从业人员造价知识，学习工程技术知识，将理论运用到实际当中。另外还要提高从业人员道德素质，培养吃苦耐劳精神、敬业精神，使从业人员脚踏实地工作，廉洁正直。
4结束语
总之，建筑工程招投标阶段造价控制的工作在整个工程项目中起着关键性的作用，我们应该不断的进行优化，结合我国建筑工程招投标的特点进行创新和改进，并借鉴其他国家的优秀控制管理手段和技术，从而使招投标工作更科学合理，同时，也促进市场形势中工程报价的成熟和规范。
参考文献：
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