摘要：中药材既是中药工业的原料，同时也担负着大健康产业对中药健康养生产品的深层次需求。随着人们对中药材的要求日益增高，持续稳定地生产出优质的中药材势在必行。本文主要论述了辽宁省中药材产业现状，分析了当前我省中药材产业发展存在的问题，探索中药材产业健康持续绿色发展的主要建议及对策，以期能够助力辽宁省中药材产业迅猛发展。
关键词：辽宁；中药材产业；问题；建议对策
0 引言
辽宁省的位置在我国的东北，位于欧亚大陆东岸，南临渤海、黄海，东南以鸭绿江为界与朝鲜隔江相望，东北与吉林接壤，西北与内蒙古毗连，西南与河北为邻，属温带大陆性季风气候区[1，2]。辽宁省全年日照丰富，资源丰富，全年的平均温度为7℃-11℃，这种地理气候为中药材的生长提供了独特的自然环境。据有关数据统计结果显示，当前辽宁省的野生药材资源多达1600 多种，人工栽培药材达到60 多种。主要有林下参、五味子、细辛、白鲜皮等境内的道地药材。药用动物养殖生产有鹿茸、熊胆等品种，应用现代生物技术培育并工业化生产冬虫夏草获得了很大的成功，中药材产业已经形成了企业、企业+ 农业、当地农林部门组织的农户种养三种生产模式[3]。但目前我省中药材产业与发达省份相比仍存在一定差距，产业化水平有待进一步提升。
1 辽宁省中药材产业目前存在的主要问题
1.1 中药材产业现状比较落后，没有充足的配套措施
中药材加工产业目前仍处于自我发展的状态，目前多为小规模企业，资金体量小、生产技术及设备较药材加工大省相比，仍处于相对落后的状态。同时加工的品种线比较单一，导致药材生产品种相对单一。辽宁省信息服务平台尚待进一步建设，中药材加工企业、药农信息相对闭塞，俗语云“药材少了是个宝，药材多了是根草”，要切实发展中药材产业必须做到“及时深入了解市场行情；注重周期长短结合、面积大小结合；抓管理，及时收获；合理加工，适时出售”。若对当前中药材市场的情况不能准确把握，那么对中药材产业的发展将造成巨大阻碍，中药材加工企业也会因此错失了企业发展的最佳时机，出现经营困局。
1.2 产业布局有待优化，示范基地较少，中药材产业开发深度不足
辽宁省的道地药材及适种药材品种丰富，目前我省中药材加工企业多数集中在辽宁地区的东部。但因其目标只是满足自身终端的销售，企业普遍规模不大，品种比较单一，市场占有率较低，产能较小；辽宁省的GAP 基地数量较少，道地药材产量也无法满足市场需求，致使无法在辽宁省形成中药材种植及加工产业集群，因此北方市场所需的中药材很大一部分是由南方企业提供的 [3]；目前我省中药材深加工产业尚处于起步阶段，仍需大力推动中药材种植基地建设与生态建设、健康养老等产业进行密切联系并深入融合，以发展健康的产业集群。
1.3 缺乏技术支持，药材种子质量堪忧，专业人才相对匮乏
目前我省缺少中药材生产技术规范和质量控制方法研究的专业科研团队，无法为我省中药材现代化发展提供有力的科技支撑。多数的药农不能完全掌握科学的种植技术，看似简单的中药材种植技术其实对中药材的很多方面均有重要影响。以灵芝为例，专业种植人员种出的灵芝品质好、朵径大、产量高，而无技术的种植户种出的则品质差、产量低；药材种子质量退化严重，中药材在当地多年种植后会出现长势变弱、发病严重等问题，主要原因是因为种植户考虑生产成本问题，多次采用自己的种子重复栽种，结果越种产量越低，品质越差。
空压机油路、气路的热回收通过水源热泵系统的综合余热回收利用系统，润滑油热回收系统与压缩空气热回收系统的独立，能够更好地控制各个系统温度的稳定性。高、低位水箱的设置有效存储了热能。水源热泵系统的联用，利用了压缩空气中回收的低温热源，提高余热回收系统的能源利用效率。以某烟草公司实际生产情况估算，空压机余热与热泵联用系统运行预计年节约成本约122.5万元，,并可以改善空压机的运行工况,具有一定的经济和社会效益。
2 发展我省中药材产业的建议
2.1 搭建综合服务发展平台，为中药材的生产创造优良的环境
信息时代下，我国税收信息体系并不完善，信息手段严重滞后，信息共享还需进一步调整，严重影响了监督机制的落实。首先征收单位、财政部门间缺乏有效沟通，对地方收支情况难以及时把控。其次财政体系未设立核算网络，资金预算、支出反映不真实与及时。最后缺乏技术支持，监督工作强度大，资金活动需人工反复检查，工作效率显著降低。如美国会将1.15亿纳税人的纳税资料，按照税务登记号，储存在计算机系统，以便于审计检查与监督管理。
能够取得政府的支持对于中药材产业发展壮大是有促进作用的，国家对中药材产业的发展是有一定要求的，要根据国家制定的目标与行业内生产目标出台相应的政策，取得政府的政策支持，为我国中药材的发展营造良好的环境[4]。政府相关部门要加强对中药材的领导支持，积极配合制定相关的政策，全面合理地调整产业高度，把中药材生产开发摆上重要位置。在中药材流通环节中，应逐步建立我省中药材市场，对中药材集约加工和集中仓储进行重视，采用先进的物流配送系统，使得中药材的运输达到高效与畅通化，借助信息化产业平台，不断发展信息服务平台，鼓励中药材种植区建立中药材产地电子交易中心，加强对从事中药材产业的相关人员进行专业培训，增强他们的服务意识与质量把关意识，并利用信息化优势开辟网络营销媒体，积极发展电商服务， 通过建设线上、线下两个市场，初步形成中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系。进而不断提高辽宁省中药材的知名度和影响力，拓宽中药材产品销售渠道，同时促进人民群众增收致富[5]。
2.2 优化产业布局，构建药材示范基地，使得中药材产业得以健康发展
本省充分与中药资源普查信息相结合，对各地开展指导，结合实际的生产情况与当地实际环境，以因地制宜、科学布局的原则积极推进中药材产业的健康发展，建设药材生态丰产栽培示范基地，并将其作为原料药材供应基地；培育经营主体，调整各品种的种植结构，引进新的适合当地生产的中药材种类，积极支持发展规模适度的中药材种养大户，开展适度规模化生产，鼓励依法构建农民合作社联合社；加强农业与企业联合，进一步将中药材的种植、生产扩大化，形成规模，使其转变为企业化模式[6]，对订单带动、利润返还等模式进行推进，将有利的生产、销售模式进行合理结合，促进道地药材向最佳生产区域集中，发展规模形成产量优势，提高水平形成品质优势，提高中药材生产效率和市场竞争能力；鼓励加工销售，提升产业水平，对新引进的中药材加工项目、加工量或销售量达到一定规模的加工销售户，给予政策扶持[7]；加强品牌建设，鼓励中药材企业加强辽宁道地药材品牌建设，定期开展调查走访工作，找出治疗效果佳且市场占有率较高的中药材，并且对这些中药材进行二次开发与种植、生产规模的扩展，让这些中药材能够在多方面得到利用。推动中药材种植基地建设与生态建设、健康养老等产业的密切融合[8]。总结经验教训并结合实际探索出最佳、最为合理的经济合作模式，接受并学习先进生产技术与销售模式，使中药生产形成链条式，以不断促进产业系统性发展。
2.3 培养专业人才，加强技术扶持，建设良种繁育基地
我省中药材资源丰富，“辽药六宝” 享誉海内外，我省应找准并确定出具有较好前景的道地药材，并不断引进高端技术人才和管理人才，重视和爱护本土科技人才，做到尊重、包容、支持，充分调动科研人才创新创业的积极性，组织科研院校、公司、基地和农户共同进行重点研究和开发，建立产、学、研基地[9]。加强中药生产技术规范和质量控制方法研究，研究制定道地药材种植规范，为我省的中药材现代化发展提供科技支撑。对中药材种植、生产、经营、加工、销售各环节提供全方位专业技术服务，对相关的技术人员进行培训，培训要定期并形成系统化，确保技术人员的专业性较强，在实际工作中能够切实解决各种困难，以不断提高工作质量与效率[10]。例如针对人参等资源紧缺、濒危野生中药材，可以开辟新的种植模式，加快人工繁育，以便提高产量，实现自给自足；确保中药材优良种子供给，预防种子退化，对现有退化种源重新选优复壮，确保种源活力；开展新品种引种繁育[11]，为中药材产业提供种子资源保证；挖掘、收集、整理老中医、民族医药等民间验方，评价并筛选重大疑难疾病处方，通过不断探索，开拓创新，研究出治疗效果佳、安全性好的具有特色的中药制剂产品[12]。逐步建立辽宁药用植物种质资源库，实现中药材的样品多样化的目标。
一是涉农专项转移支付项目增加容易取消难。新一轮财税体制改革以来，涉农专项转移支付目录得到了较大幅度的压减，但这种整合多数是小类归大类，是物理整合而不是化学整合，原有的条块分配模式基本没有打破。根据审计署的报告显示，一些专项转移支付归并后管理方式并没有发生根本性改变，仍存在“碎片化、部门化、司处化”的现象。从地方情况看，涉农资金的统筹整合任务也迫在眉睫。名目繁多的涉农资金，大部分以独立、具体的项目形式“戴帽”下达。
总而言之，通过我们对中药材行业的多年实践与了解，要想发展壮大这个行业，为广大百姓造福，就必须明确我省的中药材产业的优势和成绩，但同时也要看到自身所存在的缺点，找到问题，积极想办法改进，只要社会多方面共同努力，相信中药材产业的明天一定会更好。
参考文献
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中图分类号：R759.82
文献标识码：A
DOI:10.19613/j.cnki.1671-3141.2019.85.016
本文引用格式：高永宝，于远洋，王晓.浅谈辽宁中药材产业存在问题与对策[J].世界最新医学信息文摘,2019,19(85)：35,37.
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