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摘要：随着现代社会用电需求的增加，近些年电力土建项目不建设断增多，为现代电力企业经济效益与社会效益的持续增加产生了积极的影响。在当前电力建设工程的土建施工过程中，由于不同影响因素的客观存在，给土建施工质量带来了潜在威胁，需要采取科学的管理措施及时处理，实现工程建设效益最大化的长期发展目标。
关键词：电力；土建项目控制；成本控制
引言
结合电力建设工程土建施工的实际情况，制定出切实有效地管理措施进行针对性处理，有利于优化施工中各种资源配置，降低施工风险的同时为工程施工质量提高提供保障，促使电力建设工程实践应用中能够保持良好的服务水平，最大限度地满足用户的用电需求。因此，在电力建设工程的土建施工计划实施中，需要从多方面入手，运用科学的施工管理措施加强土建施工管理，及时处理施工中存在的各种问题，保持工程良好的施工效益。
1电力土建项目控制施工中存在问题分析
1.1施工管理中的工期管理问题
结合当前电力建设工程的土建施工管理概况，可知其在工期管理方面存在一定的问题，间接地降低了土建施工管理水平，影响着施工资源利用效率。这些问题包括：（1）在实施土建施工计划之前，前期准备工作落实不到位，降低了前期管理工作效率，给项目施工计划的安全实施造成了较大影响。若其中的项目进度管理缺乏有效性，可能会使工程既定的施工目标难以实现；（2）难以适应各种政策变化要求。由于电力建设工程的各种核准文件审批需要一定的时间，实践过程中各种措施调整不到位，将无法达到政策变化要求，给项目施工作业开展带来了阻碍作用；（3）部分电力建设工程土建施工管理中材料及设备的购买时间影响着工期：施工材料未能按期进入施工现场，会减缓工程施工进度，致使工程工期被拖延；（4）未结合工程的施工概况制定出科学的施工进度计划，延误了工程工期；（5）电力建设工程土建施工所需的管理机制不完善，对于土建施工计划实施缺乏科学指导，未能充分地发挥项目经理及施工人员的职能作用，加深工程内部资源无法实现共享、施工人员之间的沟通交流不及时，间接地降低了工程工期管理水平。
1.2电力土建项目控制流程不够系统
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能够推动电力项目建设效率的提升，并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性，需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。
1.3施工控制中的成本管理问题
当前部分电力建设工程的土建施工管理中存在着成本管理问题，加大了土建施工成本，影响着电力建设工程的经济效益。这些成本管理问题包括：（1）土建施工中未能对当前的市场形势进行有效分析，导致决策失误，加大了材料采购成本；（2）施工计划实施中的责任制执行不到位；（3）管理人员及项目经理的定期考核缺乏严格的把控，影响着项目资金利用效率；（4）成本管理过程缺乏必要的监督，资金高效利用意识不足，成本核算中缺乏制衡机制；（5）施工管控手段较为落后，管理人员对成本管理重要性缺乏足够的重视，导致电力建设工程的土建施工管理难以达到预期效果。
2加强电力土建项目措施控制
2.1工期管理措施控制
为了避免土建施工工期延误现象的出现，需要施工企业及管理人员结合工程的实际概况，制定出科学的工期管理措施。具体表现在：（1）应加强施施工进度计划编制，给予施工计划实施科学指导；（2）注重动态管理，及时处理好施工过程中的各类问题，在保证工程施工进度良好性的同时，做好施工进度计划的有效调整；（3）确保施工材料供应充足性，并建立高效的激励机制，调度施人员参与土建施工作业的积极主动性，促使工程施工效率得以提高。
2.2优化电力土建项目施工技术管理流程
电力土建项目施工技术管理一方面能够保证作业的质量，另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前，为了确保施工方全面了解施工的内容和要求，设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底，而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外，建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查，来保证施工方案的恰当性、高效性。另外，还需要技术机构对施工计划进行核查，当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改，则应当依照有关规定进行。
2.3强化电力成本控制的措施
2.3.1加强质量管理以降低施工项目成本
电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关，而为了确保施工的质量，需要岗前培训，做到持证上岗。与此同时，在成本控制的过程中，还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用，做到工程不返工，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。
2.3.2通过科学技术控制施工成本
科学技术是生产力，项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量，而且对于降低项目施工成本有着重要的影响，所以施工时不仅要对相关文件进行审核，而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序，做到突出技术优势，降低成本花费，达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。
2.3.3加强施工中的合同管理水平
为了确保资金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内，需要从合同签订的初期到最后的结束阶段，都严格加强合同的管理，提高合同管理水平。
2.3.4强化多种费用管理
电力施工企业的费用中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理，需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用，这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度，做到严格监管，控制成本数额。
2.3.5强成本预算的编制
编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用，不仅如此，编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算，首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时，不能主观和盲目，一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理，成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准，不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导，而且为节约成本提供了举措。
2.3.6加强项目成本核算和监督
成本管理工作中，要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，要使成本分析和核算工作顺利开展起来，一定要保证成本计算工作的精准。为此，企业一定要加强成本核算和监督，不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题，而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外，还需要落实好轮岗制度，不仅实现项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还能够进行制衡，保证成本管理工作顺利地开展。
结束语
综上所述，这些不同施工管理措施的灵活运用，对于电力土建项目成本降低及效益增加至关重要，也为工程施工质量提高带来了一定的保障作用。因此，未来电力建设工程的土建施工作业开展中，应加强施工管理，在有效的施工管理措施支持下，提高土建施工资源利用效率，更好地适应电力市场改革要求。
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