(1包头供电局内蒙古包头014030；2巴彦淖尔电业局内蒙古巴彦淖尔市015000)
摘要：随着我国经济水平的不断提高，基础设施建设日益完善，在这方面投入的资金与经济都在逐渐加大。其中，在电力工程建设方面的资金投入力度也在不断加大。如果要提高电力企业的经济效益，应从电力企业的项目着手，做好项目预算管理，才能从根本上降低成本控制风险，提高电力企业项目实施的经济价值。文章就电力企业项目预算管理展开分析与研究，旨在为后续项目预算管理工作的实施提供建议。
关键词：电力施工；预算管理；成本管控；电力成本
引言
随着我国经济的快速发展，虽然各行各业都得到了一定的提升，但是同时企业之间的竞争也变得更加激烈。因此，电力企业想要在激烈的竞争当中站稳脚步，继续发展，仍然需要不断改进自己，积极强化成本管理工作，逐渐将精细化管理的内容引入到电力企业的成本控制工作当中，从而促进电力企业更好的发展下去。精细化成本管理指的是采用数字化、规范化、程序化的方式对企业进行有效、准确地管理，从而实现企业管理工作的高效性和持续性。随着电力企业的不断发展，精细化成本管理逐渐成为了解决企业内部成本问题和提升企业自身竞争实力的主要途径。
1电力施工中预算与成本管理的重要意义
在电力工程项目施工前及施工过程中做好电力设施、工程设施的质量管理，一方面可消除施工中存在的安全风险；另一方面，可保障工程的顺利进行，确保工程使用者的生命财产安全，长期的零事故可帮助树立形象，带来的社会效益较大。工程建设环节的资金管控尤为重要。随着经济、科技的高速发展，人口不断增加，我国预建、建工程也日趋增多，高楼大厦拔地而起，成本预估与控制对建设成本、企业盈利有重要影响。对于电力企业而言，成本控制属于企业管理的重要环节。电力企业在运营的过程中，需要通过降低成本费用的方式，来对企业的成本支出情况进行有效地控制，进而实现企业价值和效益的增加。电力企业属于国家发展的重点内容之一，在发展的过程中需要时刻朝着资源节约型和环境友好型的企业发展，从而促进我国经济向着更好地方向持续发展下去。
2电力企业项目预算管理现状
2.1对项目预算管理的重视度不高
纵观当前电力企业项目预算管理现状，了解到很多企业在预算管理上存在着重视度不足的情况，未意识到项目预算管理实施的价值意义。除了财务部门外，其他部门认为项目预算管理工作仅属于财务部的工作，无须其他部门参与，在预算管理时，只需制作财务报表，借助表格来反馈企业近一年来的损益、现金流量与资产负债等。由于意识上存在问题，对预算管理的重视度不够，从而会影响项目预算管理效果。
2.2企业成本管理机构不健全
电力企业成本管理工作存在着严重的松散型，因此严重地制约着电力企业的成本管理效率与水平。传统的电力企业在管理方面，仍然认为企业的财务部门主要负责企业的成本管理和控制工作，需要承担电力企业的成本管理、预算和核算等工作。所以，对于我国现在大部分的电力企业而言，主要缺乏专门的成本管理部门，单纯的依靠企业的财务部门，因此会受到管理权限的影响，企业的成本管理与相关的决策都缺乏必要的依据。电力企业受传统管理理念的影响，使得企业财务部门的成本预算、控制和落实情况之间存在着密切的关系，进而影响了电力企业成本控制工作的顺利开展，导致电力企业内部的成本控制误差较大。此外，电力企业的财务管理部门不具备较高的权限，因此其他部门很难与其进行密切的配合，无法实现不同部门之间的资源共享，进而导致了企业成本难以降低的局面。
2.3概预算的编制偏差较大
因为材料的价格波动较大，会随着场地、季节、市场等因素的变化而变化。因此，工程概算数额难以和实际开支数额相一致，若是主要生产材料价格出现较大波动时，价格变化所引起的差额也就更大。所以，一般情况下，因为价格引起的大幅度超概预算现象在电力工程中较为常见。而造成这一现象的主要原因就是概预算人员在概预算编制时，无法预知施工阶段设备材料价格的变化。还有其他原因，如套用指标或指标调整不当，费用选择、定额不恰当等。编制概预算的主要目的是为了有效控制工程建设成本，如果概预算本身不合理时，对其进行成本控制也就没有任何意义了。此外，因定额内容不完整、初设不到位、概算编制时子项目发生漏缺项等也会造成概预算出现很大的偏差。
3加强电力企业项目预算管理的有效措施
3.1增强项目预算管理意识
当前，为全面推进电力企业项目预算管理工作，提高预算管理水平，相关人员必须增强预算管理意识，从思想与意识上给予重视，从而减少超预算问题，可从根本上控制电力项目成本。科学的预算管理，能实现对电力企业决策权的科学分配，还能充分衡量企业的实际经营水平，可为企业的实际发展提供依据。与此同时，实施预算管理，可实现对电力项目财务运转进度的科学性把控，还可将预算管理的责任分配给管理者、业务者，继而形成科学性的业绩管控系统。因此，电力企业若想从项目建设上获取更高的经济利润，相关人员必须重视预算管理，根据电力项目的规模、属性来制订科学的预算指标。
3.2做好成本预算工作的精细化管理
(1)结合我国电力企业的发展情况和生产状况，分项列举电力企业内部不同部门的实际发生费用，即岗位名称、费用项目、业务内容以及费用进出等内容。此外，电力企业一般具备涉资大、活动复杂等特点，因此在对企业的成本进行管理和控制时，需要向企业的成本管理部门上交项目计划书及各项费用情况，并对其进行详细的明确。(2)电力企业的成本管理部门需要严格审核各个部门上报的费用情况，结合不同成本发生项的拟定预算计划草案向管理部门及时递交相关材料并进行审阅，最终将确定好的预算集合按照企业内部不同岗位的成本制定规定执行计划，分解预算额度。综上所述，通过控制电力企业的成本预算工作，是控制电力企业管理成本的前提，电力企业想要对成本进行有效地控制，必须避免出现额外费用，保证企业成本管控工作的顺利开展。
3.3完善项目概预算编制
电力工程施工过程中要想提高概预算工作的质量，就需要把静态管理概预算转变为动态管理，以预防性取代传统的把关型，电力项目的相关负责人必须要实时掌握市场动态，提高成本控制的过程中不断完善成本控制的有效措施，并制定行之有效的解决方案。对设计方案进行经济比较，控制工程实际成本。此外，工程预算人员应提高其预算水平，应积极引进创新解决方案，改善仅仅通过工程概预算定额的方式，在日常工作应注意关注影响价格和定额的因素，如：市场情况和宏观调控政策，以此来明确市场的走向，制定一个契合现实的成本概预算方案。
结语
新时期，为促进电力企业的进一步发展，应从项目着手，做好项目预算管理，以求使用较少的成本来获取更高的经济利益，以满足预算管理需求。电力企业项目预算管理工作的实施，其具有复杂性、系统性的特点，为获取更高的利润，提高项目经济效益，应在控制项目质量的基础上实现成本最小化，全面开展预算管理，成为电力企业项目管理中的一项重要工作。电力企业项目预算管理工作的实施，应增强预算管理意识，建立更为完善的项目调整机制，增强预算管控的执行力，实现对预算全过程的管理，是提高电力企业项目预算管理水平的有效途径。
参考文献:
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