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摘要:为了加强对环境保护工作的重视,加大环境治理工作的力度,我国政府出台了新的环保法。本文笔者结合多年的企业环保管理工作经验,以及今年来在新环保法上的研究成果,提出了一些自己的见解,以供广大同行借鉴。
关键词:新环保法;企业环保管理;方法;分析
随着社会经济的发展,环境污染问题日益加剧。每天的企业生产和居民生活都会产生巨量的垃圾。解决环境污染问题,加强社会环境保护,越来越成为社会各界人士的共识。国家出台了新的环保法来管理环境保护和污染治理工作。在新环保法的框架下,加强企业环保管理工作有着十分重要的现实意义。下文笔者将主要阐述新环保法的相关功能和法律特点。以及加强企业环保管理工作的具体措施。
1新环保法的相关功能和法律特点
根据有关的调查研究发现,新环保法的相关功能和法律特点主要包括划定生态保护红线,维护生态平衡,扩大环境公益诉讼主体,保障公共利益,建立和完善公共检测预警机制。生态保护红线的划定和公共检测预警机制都是新环保法的创举,是环保法与时俱进的结果。研究新环保法的相关功能和法律特点,对于加强企业的环保管理工作起着十分关键的作用。下文中将具体阐述新环保法的相关功能和法律特点。
1.1划定生态保护红线,维护生态平衡
划定生态保护红线,维护生态平衡是新环保法的主要功能和特点。生态保护红线是新环保法的重要内容,是新保护法提出的新项目。生态保护红线与耕地保护红线虽然形式不同,但是核心内容都是在保护不可再生资源。改革开放以来,我国的社会经济飞速发展。但是经济腾飞的代价是生态环境的破坏。在经济发展的初期,经济管理人员并没有考虑环保问题。因此,当国家经济发展,人民富足时,环境污染问题越来越严重。目前我国的社会生态环境遭到严重破坏,生态系统的功能效果不断减弱。因此,解决环境污染问题,既是为了保护人民群众的身体健康,也是为了保证国家的经济可持续发展。新环保法的出台,划定了生态保护红线,保护重点生态功能区,生态环境敏感区和脆弱区。划定生态保护红线,能够通过立法的形式来实现对生态环境的保护。划定生态保护红线,维护生态平衡,是环保法的重要作用,需要受到从业人员的重视。
1.2扩大环境公益诉讼主体,保障公共利益
扩大环境公益诉讼主体,保障公共利益也是新环保法的主要功能和特点。除了划定生态保护红线以外,新环保法的贡献还在于扩大环境公益的诉讼主体,保障公共利益。在传统的环保法中,环境公益的诉讼主体范围较小,公共利益得不到充分保障。扩大环境公益诉讼主体,是保障公共利益的重要措施。有了新的环保法规定,我国成立了相应的环境公益诉讼部门,用于提供诉讼渠道。一些环境侵权行为能够通过环境公益诉讼部门来诉讼,保障公共利益。我国的新环保法有明确规定,允许受害人员向法院诉讼违法行为来保障公共环境利益。扩大环境公益诉讼主体范围,是我国环保相关法律的进步之处。而保障公共利益也越来越成为社会各界人士的共同意愿。扩大环境公益诉讼主体,保障公共利益,是环保法的重要作用,需要受到从业人员的重视。下图为新环保法对于环境公益诉讼主体的影响图。
1.3建立和完善公共检测预警机制
除了划定生态保护红线和扩大环境公益诉讼主体之外,建立和完善公共检测预警机制也是新环保法的主要功能和特点。为了维护社会公众利益和加强环境保护工作,建立和完善公共检测预警机制是十分重要的。近年来,我国的城市雾霾问题越来越严重。造成城市雾霾问题严重的原因是PM2.5浓度的超标。而对于PM2.5的检测工作,也因此受到全国人民的关注和有关领导的重视。建立和完善公共检测预警机制,能够帮助工程技术人员实现对于空气中的有害物质浓度进行实时检测和信息的及时反馈。新的环保法明确要求国家建立和完善公共检测预警机制,加强对环境质量和公共健康的调查研究。广大的环保工作从业人员要能够注重环境的治理和保护工作。公共检测预警机制的重要作用需要受到所有环境保护从业人员的重视。而建立和完善公共检测预警机制,也需要所有的环保从业人员共同努力。
2加强企业环保管理工作的措施
根据多年来的环保管理工作经验,笔者认为加强企业环保管理工作的措施主要包括加强企业环保管理机构的完善工作,明确企业各个部门的环保责任和分担方式。下文中将具体阐述加强企业环保管理工作的措施。加强企业环保管理工作,应该成为企业加强内部管理时的重点。
2.1加强企业环保管理机构的完善工作
加强企业环保管理机构的完善工作,是加强企业环保管理工作的重要措施。在企业内部,设置环保管理机构是十分必要的。为了完成企业的环境管理工作要求,成立专门的企业环保管理机构是有效的。专门的企业环保管理机构与其他企业部门不同,没有业务要求,只有环境保护的管理质量要求。在进行企业的环境管理工作时,企业的其他部门不能成为了环境管理工作的影响者。但是根据有关的调查研究发现,很多企业并没有成立专门的环境管理保护机构。还有的企业虽然成立了专门的环境管理保护机构,但是也只是个空壳子,没有专门的从业人员。企业对环境管理工作的不重视体现在对企业环境管理保护机构的不重视。因此,加强企业的环保管理机构的完善工作,就需要从加强企业对环境管理保护机构的重视开始。企业的高级管理人员要能够重视环境保护工作,学习先进的环保管理工作经验,改进和优化环保管理制度。
加强企业环保管理机构建设还需要企业管理人员注重对环保部门的人才引进工作。人才是发展企业环保管理工作的重要基础。只有企业环保管理工作由专门的技术人员负责,才能够保证企业的环保管理工作的质量。提升企业环保管理工作人员的综合素质和专业能力是一个长期的过程,不能一蹴而就。而提升企业环保管理工作人员的综合素质需要从两个方面进行。第一个方面是对现有企业环保管理人员的能力提升工作。企业的管理人员要准备专门的人员培训资金,用于进行企业环保管理人员的技术培训工作。企业的环保管理从业人员要充分利用企业提供的培训机会,学习先进的企业环保管理工作经验,不断学习和提升自身的专业能力。另一个方面是提高企业的环保管理人员的招聘标准。目前很多的企业在招聘环保管理人员时标准较低,审核方式较为单一。提升企业的环保管理人员的平均水平,就需要引进专业能力强,综合素质高的技术人员,将这些技术人员融入到我们的企业环保管理队伍之中。除了对企业环保管理人员的专业能力培养,增强企业环保管理人员的责任意识也是十分重要的。企业的环保管理人员要加强责任心,始终坚持环保优先的管理原则。
2.2明确企业各个部门的环保责任和分担方式
加强企业环保管理工作的重要措施还包括明确企业各个部门的环保责任和分担方式。企业的环保管理工作不是一个部门的事情,而是企业内部所有部门的事情。加强企业的环保管理工作时,只加强企业环保管理结构的建设是远远不够的。只有企业所有的部门都将加强环境保护管理工作作为自身工作的重点,才能够真正的提升企业环境保护管理工作。根据有关的调查研究发现,很多的企业环境保护管理工作没有取得成果,与企业各部门环保责任和分担方式的不明确有直接关系。如果企业的各部门环保责任和分担方式不够明确,企业的环保管理工作就会陷入混乱之中。企业的管理人员不能发挥作用,企业的环境保护管理工作不会取得重要进展。因此,为了加强企业的环保管理工作,明确企业的各个部门环保责任和分担方式是十分重要的。
企业的高级管理人员要根据企业内部的环保管理工作内容和各个部门的日常工作特点来明确各个部门的环保责任和分担方式。企业内部的环保责任分配机制建设是需要企业管理人员不断实践,不断探索的。明确企业各个部门的环保管理责任和分担方式时,企业的管理人员需要做到以下几点。企业的高级管理人员需要保证每个生产环节的污染源头都在企业的防控管理范围之内,始终坚持谁污染谁治理的原则,明确各个部门的环保管理责任。为了加强企业的环保管理工作,企业的高级管理人员还应要求各部门设置专门的环保标准。企业的各个部门要根据自身的实际情况来制定降低污染的措施,而且还要制定监督企业人员实施的制度。企业的管理人员要做好各个部门的协调工作,保证所有的部门人员都在企业的管理框架内进行环保管理工作。环保管理奖惩机制的作用就是监督所有部门成员的环保管理工作,保证环保管理措施的正确实施。
3结语
本文笔者主要阐述了新环保法的功能和特点,即划定生态保护红线,扩大环境公益诉讼主体,建立和完善公共检测预警机制,也提出了加强企业环保管理工作的措施,即加强环保管理机构的完善工作,明确各个部门的环保责任。
参考文献
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