河北建设集团股份有限公司071000
摘要：随着建筑市场的不断改革，施工单位应遵循市场规律，强化企业内部管理，向管理要效益，在工程投标、合同管理、工程施工、竣工结算等阶段加强工程造价管理，降低施工成本，提高经济效益，实现企业在竞争中的可持续性发展。
关键词：工程造价；造价管理；成本控制
1工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理
现在的造价管理没有形成一套完整的体系，更谈不上与责权利相结合，所以这样的管理体制起不到应有的成效，对成本也无法实现较好的控制。就工程定额而言，按主编单位和管理权限有不同的定额，所以在执行过程中常常会发生冲突和矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前，在我国的施工企业中，对工程造价管理缺少全过程的监控，由于激烈的市场竞争，使建筑企业片面的追求利益的最大化，所以在施工过程中，偷工减料，以次充好等现象经常发生，这样工程建成后质量无法达到规定的标准，这就需要为质量不合格的施工付出高额的质量成本，不但经济效益没达到最大化，反而增加了项目的成本，并使企业的信誉受损。
2工程项目实施各阶段的造价管理
2.1决策阶段工程造价管理
一项工程项目在开始之前都要进行一个关于是否可行及投资额度大小的评估，这个评估的直接作用就是将该项目工程造价实际费用控制在计划的额度内。但是实际上，一部分建设单位没有预先做好相关评估准备就开工建设，因此在投资额度、设计深度以及建筑标准等方面都缺乏合理的措施，结果是在施工的过程中不断变更设计，变更造价。最终可能造成许多不必要的损失。针对这种随意变更的行为也没有一个完善的监督管理制度，这使得造成损失的更改行为也没有相应责任制度进行约束。
要对工程造价实行有效控制，需要将工程策划与设计阶段的造价控制作为重点。项目决策是否正确，意味着能不能应用相关的项目投资预测以及对策对项目建设做出科学的判断，制定出最优投资行动方案，让资源得到合理有效的配置，这样才能对工程造价进行合理的计算、评估。
2.2设计阶段工程造价管理
工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。设计人员要进行设计方案的技术经济比较，不仅要优化设计，而且要在降低和控制工程造价上下功夫。
2.3招标投标阶段管理
2.3.1合理确定项目实施成本。在招标投标中，投标竞争重点之一就是价格竞争，而价格优势的形成要求造价编制人员凭借自己对市场信息的掌握，从以往类似施工条件、结构相似的工程中取其实际成本资料及食业内部定额计算出工程量清单。在工程量清单的基础上根据技术部门，提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备配备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式，确定工程量清单中各分部分项目的人力、材料、机械等的费用；根据工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员设备数量调遣费用、项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算现场管理费用及本工程应交的税金；再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出。并以此作为施工企业投标报价的最低报价提供给决策者，从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定基础。
2.3.2根据报价策略，确定投标报价。有了一个项目的成本与造价，施工企业还应讲究报价策略。既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价，对一个工程总报价基本确定的项目，灵活运用不平衡报价法，把某些项目的单价定得比正常水平高些，把另一项目的单价则定得比正常水平低些，但必须避免出现畸型报价，导致废标。
2.4加强施工阶段的造价管理
2.4.1要加强市场调查。施工材料的费用在施工成本中占据很大比重。加强施工材料的成本管控是做好工程造价管理的重要一环。施工企业及时把握施工材料和各项费用的价格波动，选择合适时机采购材料，降低费用成本，对于不利的情况要提前采取预防措施，把价格风险降到最低。
2.4.2精确计算工程量。单价相同的情况下，工程量越大，施工成本越高。工程量的计算结果越精准，越有利于工程造价管理。由于施工现场条件复杂，工作人员必须要深入现场，详细全面地采集工程数据，动态把握工程进展和变动，在此基础上，应用科学方法进行计算，才能尽可能保障工程量计算精度，以此作为工程进度款的支付依据。此外，统计人员应与预算人员密切配合，及时找出可以进行索赔的因素。
2.4.3改进施工技术。工程施工是项跨学科的系统工程。工程施工质量和经济效益与施工技术密切相连。加强技术与经济效益间的联系，向技术要效益是当前施工企业的重要经营手段。施工企业要在保障工程质量和工期的前提下，通过技术改良与工艺优化，尽可能地提高经济效益，节约施工成本。由于施工阶段运用的资金极为庞大，施工过程中的任何一个环节得到改进，都有可能实现大额度的成本降低。与之相对应的，一个环节没做好，就可能导致巨额资金浪费。所以施工企业必须关注施工技术的革新与应用，严格管控施工技术、工艺的使用，严禁单纯为了节约成本而改变工艺和施工技术以至于影响施工质量。
2.5加强工程竣工结算的审核工作
竣工结算的审核不仅是确定工程造价的重要阶段，也是建设项目竣工验收编制竣工决算的依据，首先，要审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以设计方案、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。其次，审查定额套用是否正确，审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致。
3结语
总之，加强工程造价管理工作，切实、有效的控制好工程造价，需要施工单位、监理工程师以及建设单位三方人员的良好配合。各方在有关建筑施工工程中，所提供的各类重要资料要真实、可靠。建筑工程中相关的审计人员要较强的责任心，较高的工作素质和丰富的审计经验，在具体审计工作中要公事公办，记录真实有效，拥有较高的思想觉悟。只有切实的加强工程造价管理工作，我们才能有效的控制好工程造价，避免纠纷问题，维护好施工单位以及建筑单位双方的利益，促进我国建筑领域方面更稳定、持续、规范化得发展。
参考文献
[1]高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J].科技创新与应用，2012（05）.
[2]李伟.浅谈建设项目工程造价的控制与管理[J].城市，2013（03）.
[3]郭艳军.浅析造价咨询单位如何做好全过程造价控制[J].中国高新技术企业，2013（07）.
[4]全国造价工程师执业资格考试培训教材.建设工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2013.
[5]全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）.建筑工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2014.