中建海峡建设发展有限公司福建福州350015
摘要：建筑企业若要顺应市场规律，则应提高对工程造价预算工作的重视力度，通过对建设成本造价管理的方式，对建筑投资资金使用信息予以明确。本文首先分析建筑工程造价超预算控制的意义，其次阐明建筑工程造价超预算原因，并以此为基础，最终对建筑工程造价超预算控制策略予以阐述，以期确保建筑企业长期发展战略方向。为了有效控制造价预算，将项目成本控制在合理的范围内，笔者针对工程造价超预算的原因进行了分析。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制
引言
工程造价预算是建筑行业中控制工程项目成本的常见措施，其目的是为了将施工成本控制在合理的范围内，保障工程项目不会亏损。在项目成本控制中会将预算作为参考依据，这就要求预算数据相对准确，不能存在太多的偏差，所以编制科学合理的预算就需要预算人员良好的职业道德和能力。
1预算控制在工程造价中的重要性
建筑工程建设过程要想顺利进行，合理控制工程造价是必要举措。合理控制工程造价可以最大化提高工程的经济效益，同时又可以确保工程建设顺利进行。在项目建设的批准预算范围内进行科学的造价控制，则可以有效降低工程造价，提高工程建设经济效益。工程建设过程中有时候会出现返工或者设计变更现象，有效进行造价控制则可以大大降低整个工程的造价。
2建筑工程造价超预算的影响评价
2.1预算编制随意，缺乏与市场和施工现场的结合
建设工程开展预算工作要以预算编制作为基础，工程造价预算效果直接受到预算编制科学性的影响。当前，部分建筑工程项目预算编制存在以下问题，比如：预算编制过于随意、预算编制没有考虑到施工现场实际情况、预算编制人员没有进场实地勘察、预算编制人员对建设地主要材料的市场价掌握不到位等等，使得预算编制并不科学合理，起不到科学预测工程造价的效果。建筑工程一般造价很高，建筑市场价格的波动也会影响到工程预算，导致工程超预算，因此，在预算编制过程中如果不结合建筑市场实际情况，也会导致工程预算不合理，影响预算的准确性，从而不利于控制整个项目工程造价。
2.2项目设计易变更
建筑项目工程造价预算通常在工程设计阶段进行，受到各种因素影响，工程设计并不稳定，很容易出现变更，设计变更就会导致预算变更，从而影响到工程预算的准确性。工程设计需要多个设计师共同参与，之所以会出现设计变更，设计师缺乏沟通是重要原因，另外一个原因是设计过程中，设计师没有充分考虑现场实际情况。无论什么原因导致工程设计变更都会增加工程造价，导致工程超预算。
2.3预算人员素质影响
工程预算编制效果也受到预算人员专业水平的影响，预算人员业务工作水平高低不一，对工程造价的理解和对施工所在地的材料信息的掌握将直接影响工程预算的准确性，另外还存在小部分专业素质水平低下的预算人员，在预算过程中容易出现失误，主观臆断性较强，拉大了预算编制与实际情况的差距。
2.4施工企业管理水平影响
虽然在施工前期设计阶段就已经着手进行预算工作，但是施工过程中则会受到多种因素的影响，导致工程造价出现超预算现象，这就要求建筑施工企业要做好施工现场的监督和管理，制定合理的施工技术方案及相关纠偏措施。然而现实情况却相反，很多建筑施工企业不重视施工现场的监督和管理，致使监督管理工作做的不到位。此外，由于现有监理人员专业素质较低，不认真进行监理工作，导致工程建设过程中出现了很多反复工程量，增加了工程造价。
2.5监理监察不到位影响
监理单位在施工过程中作为独立公正的第三方，应该在施工现场加强现场施工技术、质量、安全甚至包括投资控制等管理工作，但是由于现有部分监理人员专业素质较低，监理人员不能做到现场施工的旁站监理，不认真履行监理职责，导致工程建设过程中出现了很多返工现象，增加了工程造价。
2.6受外界因素影响
工程造价超预算不仅受到以上各种因素的影响，还受到建筑材料、国家政策和建筑环境等因素的影响。原因在于建筑项目建设周期一般比较长，涉及领域广，加上建筑市场、国家政策和建筑环境也在不断变化，这些都给市场预算的把握带来很大难度。因此，在实际工程预算过程中如果不充分考虑各种客观因素，依然不能够准确进行工程预算，进而导致超预算。
3建筑工程造价超预算的控制策略
3.1提高造价人员专业水平
预算人员应不断强化专业水平与技能，通过专业素质培训和学习的方式提高其能力。预算人员将专业知识作为预算基础，能避免超预算现象的出现。另外，因建筑工程造价控制工作涉及法律法规、材料和工程架构、施工工艺与投资等内容，要求预算人员在对各方面基础知识进行全面掌握的同时，深入施工现场，加之施工图纸、可行性方案、施工工艺等相关资料的总结，以便做好工程造价管理工作。
3.2市场预测
预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效预算，即从工程造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、预算数额的一致性，从而降低工程造价超预算状况发生几率。
3.3项目全过程预算
为了对建筑工程造价实施控制，须进行全过程预算，如对招投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显示，施工阶段对工程造价影响度相对较低，仅占预算结果总影响率的1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的预算价值。然而，施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造价结果的改变：不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和泥石流、地震与风暴、战争以及政策；人为因素，如技术限制、合同变更和策略失误等。预算人员应对合同造价相关内容予以落实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技术等层面的管理，委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若在监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级部门报告，共同协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。
3.4完善预算编制体系
只有不断对预算编制体系实施完善处理，才能根源上避免建筑工程造价超预算问题的发生：预算人员应具有良好的职业素养，通过工程量控制、图纸设计、定额单价等环节工作的开展，运用实地考查手段，进一步完善图纸分析与设计工作，为高标准、高效率预算编制体系构建奠定有利基础；预算人员应对市场变动、政府政策、外界环境等因素予以全面掌握，加之准备工作的开展，以此实现预算编制体系高效性、科学性；市场规律是在持续变动的基础上得以衍生的，而建筑工程在材料规格和价格选择工作中，往往会因预算人员的高标准，在材料选择中对其规格、类型、性价比等实施全方位分析，从而实现材料差价调整的目的。
3.5强化造价审批
工程各环节审批工作的开展，需以实际需求为前提，强化造价审批调整工作的执行力度。造价审批调整环节的开展，要以事前、事中、事后各阶段监督与审查力度的控制为基础，最大程度地对工程超量、超预算、超价方面实施监管，降低工程设计变更对造价预算结果的影响。
4结束语
综上所述，我国的不同地区经济发展状况不相同，这就造成了我国不同地区所实施的计费标准、工程计量标准以及工程的预算量的不同，这种情况的存在就使得我国的建筑工程造价存在着很多问题，针对这些问题，只有得到妥善解决，才能有效提高建筑工程造价的管理水平。
参考文献：
[1]崔菊荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].山西建筑，2014，32：242-244.
[2]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04：243.
[3]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者，2014，11：322.
[4]潘贤文.建筑工程造价预算控制策略分析[J].经营管理者，2014，10：297.
[5]蒲菡.工程造价超预算的控制策略研究[J].经营管理者，2014，16：292.