[关键词]从严治党；国有企业；纪检监察；存在问题；对策
引 言
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央踩着稳中求进的步伐，以不变的决心、不变的力度，以更高的要求、更高的标准，铺展开新时代党的建设新布局。党的十九大要求全面从严治党启新局，更加突出以党的政治建设为统领。因此，要对国有企业进行严格监管，提高纪检监察机制，以促进新常态下国有企业的稳健发展。本文对目前企业纪检监察工作中存在的问题进行探讨，并就此提出几点改善措施，以期能够牢固国有企业在保持资产升值的同时还可以提升企业形象。
国有企业对我国社会经济的发展具有非常重要的作用，是我国建设特色社会主义的中坚力量，其不仅具有商业类特点，还具有公益类特点。不同国有企业所负责的项目各有不同，其中土地工程治理是指应用工程措施和生物措施对土地不良性状进行改良，以促进土地利用率和生产率的提高。土地工程治理行业应当坚持依法进行环境监测与保护，使农业环境保护工作逐步制度化、法律化和科学化。但是，在企业纪检监察中存在纪检人员素质不高、纪检执行不够及时、执行力度较弱、工作机制不完善等问题，导致国有企业在发展过程中存在不少隐患，传统的管理体制已不符合从严治党的新常态下企业纪检监察工作，需针对存在问题进行改善，并严格贯彻执行。
一、国有企业在纪检监察工作中存在的问题
（一）纪检监察人员素质参差不齐
国有企业中的纪检监察机构具有较特殊的工作性质，所以对从业人员的业务能力、专业知识水平、政治素养等要求较高。但是，目前有很多土地治理企业的纪检监察从业人员存在水平参差不齐的情况，部分人员整体素质不高，甚至尚未达到该工作要求标准。该类纪检监察人员抱着得过且过的心态，不注重提高自身专业水平，无法跟上社会发展的脚步。另外，很多国有企业的纪检监察人员都普遍存在兼职情况，尤其是二级单位。由于纪检监察人员的素质、能力等均有所不同，所以在工作中会存在主次之分，这样就会令将纪检工作作为兼职的人员忽略了对这一工作的责任，很多时候都忙于其他工作而无法完全履行对企业内部的纪检监察责任。兼职纪检监察人员的工作主动性、积极性、责任心、认真度和工作质量都较差，长此以往，就会令国有企业纪检监察工作难以全面、深入地进行。
当电池工作时，外电路中的电子不再是自由电子，而是承担着输送电荷的“重任”，只有在停止工作时，才能恢复其自由状态，内电路无电子通过，靠离子的定向移动形成了内电流。综上分析可总结出原电池的构成要素：1.电极材料（正极和负极）；2.电解质溶液或熔融状态离子化合物；3.自发进行的氧化还原反应；4.内外电路必须闭合（外电路用导线或用电器连接，内电路用盐桥沟通）。
（二）纪检监察部门的工作机制不合理
当前，纪检监察部门组织机构在部分国有企业中的地位并不高，所以其工作机制并未完善建设，企业对该项工作的重视程度可在一定程度上反映出企业中纪检监察人员的职级高低。在我国国有企业中，纪委和监察部门通常都是同属一个机构，合署办公，纪委主要负责维护企业内部的党规党纪，直接接受上级纪委部门的领导，同时还要接受企业的党委领导，即对纪委实施双重领导制。而行政监察部门的主要工作是维护企业内部遵循国家法律及企业政治纪律，由本单位的行政负责人对其进行直接领导。但是很多国有企业的纪检监察部门负责人都是由企业自己调配做主，其行政级别也是由企业决定，这样国有企业就会将纪检监察部门与其他职能部门放在同一个位置，令其与其他部门处于同一地位和层次，降低了纪检监察机构的权威，使其对其他部门缺乏威慑力。这种不完善的工作机制导致该部门在工作时无法独立、依法地行使自身权利，从而无法达到有效监察的目的。
（三）纪检监察部门内部监管制度不完善
1. 遗传因素：PSD的发生与遗传因素密切相关。5-羟色胺转运体基因连锁多态性区域(5-hydroxytryptamine transporter-linked polymorphic region，5-HTTLPR)、5-羟色胺受体和脑源性神经营养因子(brain-derived neurotrophic factor, BDNF)基因型的多肽性对PSD的发生有重要影响。一项276例脑卒中队列研究显示：5-羟色胺受体2A抗体(5-HTR2A)的1438 A/A基因型与主要PSD相关，而5-HTTLPR的s/s和BDNF met/met基因型与PSD密切相关[5]。
二、从严治党的新常态下企业纪检监察工作的改善对策
（一）提高纪检监察人员的综合素质
针对目前纪检监察人员素质不高、兼职的情况，必须要着力改变，以促进纪检监察人员政治素养、专业知识水平、业务能力、理论知识功底等方面的综合能力与水平的提升。企业可以定期组织从业人员进行培训，培训内容可以分为理论知识培训和业务训练。理论知识培训主要是向纪检监察人员灌输党的理论知识，以令其理论功底和政治素养得到丰富；而业务训练则是指导其学习专业知识，以促进其专业知识水平和业务能力的增强。同时，还可以对具有良好政治素养、专业知识水平、业务能力、理论知识功底的从业人员进行提拔、任用，从而为企业组建一支素质高、专业性强的纪检监察队伍。这样不仅能够促进国有企业的纪检监察工作质量提高，还有利于企业内部科学、有序地开展纪律监察和监督工作。
目前国有企业的纪委监察部门中人员兼职多、专职少、业务能力不强，这些人员大多是从企业中生产出来的，在查办本企业案件时往往会存在过多顾虑或私心，压力也较大，缺乏监督的责任与担当。由于监管制度不完善，纪检监察人员对于组织赋予的权利与职能不能很好地运用，无法将责任落实到实际工作任务中，而且缺乏高度的政治敏锐性。上述情况就会导致很多腐败问题出现，甚至有部分干部还严重失职。对于工作中出现失误的人员也没有相关的惩罚制度，过于随意或忽视，没有将纪检监察的优势发挥出来。纪检监察部门内部监管制度不完善使该部门的权威性、独立性和有效性较低，没有真正的执行权、监督权和决策权，令其监督检查工作缺乏针对性和时效性。
（二）找准国有企业纪检监察部门的工作着力点
首先，国有企业要对党内监督的各项制度做到认真贯彻执行，注重加强持续改进监督、制约主要领导干部行使公权力，尤其是“一把手”干部，进一步加大对“三重一大”决策制度的落实，增强监督监督力度，对领导干部报告个人重大事项、述职述廉、任前廉政谈话和函询等制度进行严格执行，以严厉制止各种违反制度行为的发生。其次，在日常工作中，学会抓关键、抓重点，对关键岗位、环节和时间节点等进行紧密、严格的监督执纪问责，并严格执行相关的绩效管理考核和责任追究制度，对于工作不在状态、执行不力等行为进行严厉查处，加大问责力度，使该部门的地位及其促进其权威形成，确保党风廉政。最后，坚持抓早抓小原则，落实中央的“八项规定”，一个节点一个节点、一件事一件事的去抓，保持高压态势，响应从严治党思想，持之以恒地消除违纪违法现象的发生。
笔者通过预试验比较了分别以乙腈-0.05%磷酸溶液[15]、乙腈-0.1%磷酸溶液[16-17]、乙腈-0.75%冰醋酸溶液[18]作为流动相时对色谱图的影响，发现以乙腈-0.75%冰醋酸溶液作为流动相进行梯度洗脱时获得的色谱峰尖锐、基线漂移较小、分离度良好，且色谱峰信息丰富。故选择乙腈-0.75%冰醋酸溶液作为流动相。笔者还比较了221、230、254、275、300、330、365 nm各检测波长下获得的色谱图，发现在275 nm波长下获得的色谱峰分离度良好、信息丰富，指纹图谱的整体特征较稳定。故选择275 nm作为检测波长。
（三）健全纪检监察部门的内控监管制度
只有建立健全的内部监管制度才可以使纪检监察部门的工作有据可依，呈现出制度化，充分发挥其实际效用。对部门内部的监管制度不断进行完善，以确保其全面性，从而形成明确的监察工作规范，确保每项监督工作都可遵照法则顺利实施。在开展内部监督工作时，应当将内外部的监督和上级、群众的监督等结合起来，对监督前后的情况进行比较，以明确监督体系的实际规范化作用得以正常发挥，同时还可对纪检监察人员的工作行为进行规范，消除以权谋私情况的发生。若发现存在违法乱纪的现象，必须要严格按照制度对内部监察人员进行惩处。此外，应当公开化基层纪检部门的党务工作，促使广大群众能够对其实行监督，同时还可聘用专业监督人员对自身工作进行检查与监督，如人大代表、政协委员或上级纪检干部等，一般的干部或群众也可以担任这一职位。监督人员不仅要对国家机密进行保密，还要对其所监督的工作内容有所熟悉和了解，从而拓展纪检监察工作范围，同时还能使内部监督工作得到有效提高。
结 语
综上所述，纪检监察部门是我国国有企业中的重要内容，其工作水平的提升为我国执纪效力水平提供了保障，也为后期的反腐倡廉工作做好铺垫。提高纪检监察人员的综合素质、提升国有企业纪检监察部门的地位、健全纪检监察部门的内控监管制度可以帮助国有企业建立一支高水平、高水准的纪检监察队伍，并加强监管工作的执行力度，促使企业良性发展。
参考文献：
[1]卢焱阳. 新常态下企业纪检监察工作的困境与策略简析[J]. 祖国, 2018(7)：86.
[2]彭雪莲. 新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究[J]. 现代国企研究, 2016, 19(10)：64-65.
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