陕西省兴平市农业机械管理站陕西兴平713100
摘要：新型职业农民是近几年来的“三农”热词，受到了社会各界广泛关注。中央一号文件多次提出大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训”，指明了改造传统农业、转变农业经营方式、发展现代农业的方向。基层农机管理部门对农机手加大农机新技术、新机具推广的责任重大，本文作者通过长期以来在基层工作的实践经验，对加强培育新型职业农民的对策做以探讨。
关键词：农业；职业农民；新技术；培育
一、新型职业农民的定义
新型职业农民是相对于传统农民、“身份农民”和兼业农民而言的，具体来说可分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三种类型。
“生产经营型”是指以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化和组织化生产的新型生产经营主体。“专业技能型”是指在农业企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体中，专业从事某一方面生产经营活动的农业骨干劳动力。“社会服务型”是指在经营性服务组织中或个体从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务。
二、兴平市基本现状
1、兴平市概况
兴平市地处关中平原腹地，全市总面积507平方公里，总人口584万人，其中农业人口464万人，辖7镇6个街道办事处223个行政村。素有“关中白菜心”“平原米粮仓”和“辣蒜之乡”的美称，是全国大型商品粮基地市（县），是国家“一五”“三五”期间重点建设的工业基地之一，境内有115-、408厂、兴化集团等大型企业、科研院所19家，形成了装备制造、化工、食品加工三大支柱产业。近年来，咸阳市委、市政府把兴平作为全市的重要增长地来打造，启动实施了主城区西扩战略和咸兴工业走廊建设，着力推进咸兴一体化发展。
2、农村现状
随着兴平市城镇化的迅速发展，大量农村劳动力从农业转向非农业，从乡村流动到城镇，农户兼业化村庄空心化趋势明显。农村人口大都是妇女、儿童和老人，简称“386190部队”。据统计，转移出去的农民工72%是“80后““90后”的青壮年劳动力，其中76%表示不愿意再回乡务农；留下来的务农农民平均年龄达到55岁，其中妇女超过63%，初中及以下文化程度近83%，“关键农时缺人手，现代农业缺人才，农业生产缺人力”的问题非常突出。每到“三夏“三秋”大忙季节，农业劳动力少而又少。农业机械的作用非常重要，承担着全部的农活。农机驾驶操作手成了“香饽锌”，农机技术操作人员已成为新型职业农民的主导力量。
3、农机环境
目前，兴平市的新农村建设和现代农业发展急需培育“新型兴平眼业农民”。据统计，截至2018年底，兴平市农机总动力达32万千瓦，拥有农业机械2726台。其中拖拉机1754台，收割机，972台村，农用运输车驾驶从业人员5963人，农机维修人员146人，拥有农机专业合作社12个，从业人员385人，农机作业服务专业化8874户，从业人员8910人。这些农机手和他们操作的农业机械，将是现代农业大地上真正能种好地的“铁军”。
三、新型农民教育培训的对策和措施
1、加大农民教育培训工作的宣传力度
县级政府和领导应将农民教育培训作为振兴农村经济，帮助农民致富的希望工程，纳入结构调整的内容之中。树立大规模投入，大规模培养的理念，加快农村人力资本积累。要大力宣传新农村建设与农民利益的关系，真正唤醒农民的主人翁意识，更加激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去。
2、加强现有农村劳动力的职业技能培训
要坚持“科教兴农”的原则，继续加强农村劳动力培训，提高农民的文化科技素质和职业技能。尊重农民意愿，满足农民需求，采取各种贴近和方便农民的方式方法为农民提供有效的技术指导。对职业农民的教育培训，由农业部门承担一是对兴平基础条件较好的地方，如：东城办正东村大棚磨菇、西吴办来祁村大棚油桃和西吴办散区村的养猪业，按照一镇一业，一村一品的主导产业发展模式，充分运用广播、电视、兴平农业信息网、科技直通车，农村远程教育等现代远程教育接收站点等载体，利用农广校，农机校，职业培训等培训基地举办多种形式的培训，大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法，并与“技能资格证书”培训结合起来，逐步做到凡进入农业生产领域的业主，都必须持证上岗；二是组织实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，以产业发展为依托，围绕产业设置专业，在条件较好的乡（镇）举办中专教学班，收本镇（街通办）和邻近街道办）的学员，采取远程教育和面授辅导相结合的方式，重点培养新农村带头人，农民技术员，骨干农民、专业能人，农民合作经济组织骨干，农村经纪人等，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨下力量。
3、建立一支高素质的农民教育培训师资队伍
县级新型农民科技教育培训中心要建立一支高素质的师资队伍，加强师资培训，提高教师的工作能力和水平，制定教师队伍的中长期发展规划：要建立兼职教师队伍师资库，邀请相关专家进行资格审查，从教育、科研、推广和专业协会等机构中选聘一大批具有专业知识和实践技能的兼职教师，并统一颁发聘书，扩大兼职教师队伍。
4、完善与农民紧密相连的新型科技服务体系
根据兴平市“粮、果、畜、菜”四大主导产业结构调整的需要，要进一步完善兴平市农业社会化服务体系，形成集科研、推广、服务、培训为一体，与农民紧密相连的新型科技服务体系。建立有效的多层次县镇、村三级服务网络，印发《农业知识汇编》《农业科技推广》等资料，组织大规模的农业现场会，邀请农业专家、教授举办农业科技知识培训班，组织农业科技人员开展“农业科技大篷车”活动等多种形式，至少每年分四次对农民进行指导和帮助，提高技术服务的针对性。
四、结论
实施农民教育培训工程，提高农民素质、培养新型职业农民，要深入贯彻党的十九大精神，要以敢为人先的勇气和破釜沉舟的魄力，加大农民职业技能的转化，让新时代的农村美起来、农民的幸福感提升起来。
参考文献：
[1]曾一春培育新型职业农民需要完善制度设计，强化配套政策[，陕西农民专业合作社，2012（06）：52-56