《欧盟外商直接投资审查条例》出台的背景、规则和应对

论文摘要

近期的中美贸易摩擦与之前的贸易摩擦不同,向贸易议题之外延伸,触及到投资等议题,其中最突出的就是美国于2018年通过并生效的《2018年外国投资风险审查现代化法案》,改革了美国外资安全审查制度。几乎同一时间,欧盟议会和欧洲理事会于2019年3月19日通过了《欧盟外商直接投资审查条例》。中国企业在欧盟的投资并购潮流使得欧洲企业有失去竞争优势之虞,各欧盟成员国也存在不同程度的"安全与公共秩序威胁"隐忧。同时,全球各国投资政策收紧既给欧盟的经济发展带来压力,也为欧盟立法提供了参考。美国外资并购国家安全审查制度的修改在为欧盟确立本地区的投资审查制度提供借鉴的同时与欧盟的制度设计又有较大不同。在这一条例颁布后,中国企业对欧盟投资准入受到进一步限制,中国企业对欧盟投资不确定性将增强。中国企业需在交易前进行全面的风险评估,同时交易时在协议中设置"风险负担条款",从而最大程度防范交易后的风险。

论文目录

• 一、当前中国企业对欧盟直接投资概况
•   （一）外商直接投资的概念
•     1.外商直接投资的含义
•     2.直接投资的模式
•   （二）中国对欧盟直接投资总体形势
•     1.中国企业直接投资流量与存量
•     2.中国企业直接投资地区分布
•     3.中国企业直接投资行业分布
•     4.中国企业直接投资政策环境
•       （1）现行欧盟主要国家外商投资的政策
•     （a） 德国对外商投资的政策
•     （b） 卢森堡对外商投资的政策
•     （c） 瑞典对外商投资的政策
•       （2）中国与欧盟之间的投资协定
•   （三）中国企业对欧盟直接投资典型案例
•   （四）中国企业对欧盟直接投资存在的主要问题
•     1.欧盟各成员国市场差异性强
•     2.安全审查框架下的投资准入风险
•     3.中欧法律及经济环境差异性
•     4. 欧洲对中国企业投资抱有怀疑态度
• 二、欧盟外商直接投资审查制度
•   （一）欧盟外商直接投资审查制度的形成背景及原因
•     1.欧盟外商直接投资审查制度形成背景
•       （1）经济背景
•       （2）政治背景
•     2.欧盟外商直接投资审查制度的成因
•       （1）中国企业在欧洲投资并购潮流
•     （a）欧洲企业失去技术等竞争优势
•     （b）“安全与公共秩序威胁”隐忧
•       （2）美国等发达国家投资政策收紧
•   （二）欧盟外商直接投资审查制度的主要内容
•     1.欧盟外商直接投资审查制度涵盖的范围
•     2.欧盟外商直接投资审查制度考虑的因素
•     3.欧盟外商直接投资审查制度的机制
•       （1）保留成员国内部机制与最终决定权
•       （2）成员国有信息公开义务
•       （3）其他成员国及欧盟委员会有权向投资所涉国出具建议
•   （三）欧盟外商直接投资审查制度与美国外资并购国家安全审查制度比较
•     1.欧盟制度与美国制度起因的比较
•     2.美国外资并购国家安全审查制度
•       （1）美国外资并购国家安全审查制度涉及的范围
•       （2）美国外资并购国家安全审查制度考虑的因素
•       （3）美国外资并购国家安全审查机制
•     3.欧盟制度与美国制度差异
•     4.欧盟制度与美国制度比较结论
•   （四）欧盟外商直接投资审查制度的评析
•     1.欧盟外商直接投资审查制度的共同风险防控性与“自由流动性”
•     2.欧盟外商直接投资审查制度的调和性
• 三、中国企业面临的法律风险及应对
•   （一）中国企业面临的法律风险
•     1.中国企业对欧盟投资准入受到限制
•     2.中国企业对欧盟投资不确定性增强
•       （1）交易不确定性增强
•       （2）交易成本上升
•       （3）交易安全受到威胁
•   （二）审查框架下对中国企业的建议
•     1.交易前进行全面风险评估
•     2.交易时在协议中设置“风险负担条款”
• 四、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 沈伟,田弋滢

关键词: 外商直接投资,欧盟条例,外资安全审查,安全与公共秩序

来源: 海关与经贸研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 经济体制改革,企业经济,投资

单位: 上海交通大学凯原法学院

基金: 中国法学会2018年度部级法学研究重点课题[CLS(2018)B09]的阶段性成果

分类号: F279.2;F125;F15

页码: 42-70

总页数: 29

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