关于健全生态环境补偿机制的建议——以大庆油气资源补偿为例

论文摘要

大庆油田自上世纪50年代末发现以来,累计生产原油20多亿吨,在给国家贡献了巨大的财富和能源支撑、带动大庆社会经济发展的同时,由石油开发引起的生态环境问题也日趋严重。因此,尽快健全生态环境补偿机制,对大庆推进生态文明建设、推动资源型城市转型发展具有十分重要的意义。

论文目录

• 一、油田开发带来的生态环境问题
•   （一）流域水生态环境功能亟待恢复
•   （二）油田开发区地下水资源面临枯竭危险
•   （三）地表植被生态遭到严重破坏
•   （四）区域大气环境特征污染突出
•   （五）石油石化企业集中区周边人居环境风险较大
• 二、大庆建立油气资源开发生态环境补偿机制的必要性和可行性
•   （一）必要性
•     1. 大庆改善区域生态环境的迫切需要。
•     2. 充分把握国务院通报表彰政策机遇，在老工业基地振兴有关重大政策方面先行先试。
•     3. 解决大庆地企双方生态环境保护投入不足的有效途径。
•   （二）可行性
•     1. 有国家和省级层面的法律法规和政策依据可以支撑。
•     2. 有外省市的经验做法可以充分借鉴。
• 三、大庆建立生态环境补偿机制的路径
•   （一）从油气生产企业收取资金建立生态环境补偿金
•     1. 资金筹集方式。
•     2. 使用方式和范围。
•     3. 监督管理。
•   （二）建立油区环境治理恢复基金
•   （三）争取中央财政转移支付建立生态环境补偿金[3]
•   （四）通过共享地方资源税建立生态环境补偿金

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 刘新宇,郭振东,张彪

关键词: 生态环境补偿机制,油气资源开发补偿,矿山环境治理恢复基金,资源税改革

来源: 大庆社会科学 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 石油天然气工业,环境科学与资源利用,工业经济

单位: 大庆市发改委社会发展研究所

分类号: F426.22;X322

页码: 131-133

总页数: 3

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