[摘要]京津冀一体化给渤海新区带来了机会和挑战,人才共享是实现人才一体化的前提。着重分析京津冀一体化下渤海新区人才共享面临的问题，针对当前问题提出建议。
[关键词]京津冀；渤海新区；人才共享
2018年11月，中共中央、国务院明确要求以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”来推动京津冀协同发展，促进京津冀一体化发展。京津冀一体化包括：交通一体化、人才一体化等，而人才一体化的前提是人才共享。
1 人才共享概念的界定
人才共享理念诞生于人才租赁。美国是世界上发展租赁业最早的国家。近年来，人才租赁制正式在中国发展。深圳、南京、武汉等地相继推出人才租赁制。许多省份推出了以人才市场为依托的“人才租赁”型的人才共享和以充分利用闲置智力、业余时间为依托的“星期日工程师”型人才共享方式。因此，在共享经济发展下，人才共享是必然趋势。
从图3可以看出，16线108-136点视电阻率值在浅部一般为150—200Ω·m，在深部值较大；视极化率在浅部较弱异常值在1.5-2.0之间，深部反应较强，在埋深=400～1000 m，激电异常值在4—5.6%。总体上看，16线激电测深剖面反映激电异常埋深较大，在300-500 m以下，表现为高极化、相对高阻特征。通过地表槽探揭露，激电异常地段位于北东向断裂破碎带中，探槽中见有钼矿化、硅化、褐铁矿化、绢云母化、绿泥石化等矿化蚀变。
人才共享，就是智力资源共享，是指在人才主体同意的前提下，社会人才管理主体与使用主体通过协商，使其在使用主体工作范围发挥作用、完成既定任务的行为与过程。具体来讲，人才共享有三个层面的含义：第一，从人力资源与区域经济发展来看，人才共享是指区域内的地区和城市能够共享区域范围里的全部人力资源；第二，从人才管理体制角度来看，人才共享是指消除区域范围内对人才培养、使用和流动等限制因素，实现人力资源在区域内合理流动，即人才的柔性流动；第三，从人力资源使用方式的角度来看，人才共享是指实现人力资源的优化配置，并按照区域经济发展对人力资源的实际需求来引导人力资源的合理流动。
环太湖地区近40 a来,气温倾向率范围在0.36～0.63 ℃/(10 a)之间。增暖比较显著的是无锡、苏州和吴江地区,增温幅度较小的是位于太湖西北部的宜兴地区(表1)。由于太湖东西部城市化进程的差异,东部的苏州、吴江,及东北部的无锡,城市化进程明显快于太湖西侧的宜兴地区,因此增温幅度也相对高一些。
2 渤海新区人才共享面临的困境
树立人才共享观念，营造人才共享氛围：人才共享观念的树立是人才共享氛围形成的前提，所以人才共享机制有效运行的前提是京津冀三地政府及用人单位树立人才共享观念，创造良好的人才共享环境。渤海新区应积极探索创新型人才共享制度，加强制度创新。
区域发展极化效应影响，人力资源分布严重失衡：渤海新区毗邻京津，在京津冀一体化发展过程中，区域发展的极化效应对其影响较大。尤其是对人才的竞争上，京津对人才吸引力较大，导致京津冀三地人才分布不均衡。2013-2017年京津冀三地高层次人才入选数量表明，每万名从业人员中具有研究生及以上学历的高端人才比例，北京是天津的2倍，河北的9倍，具体数据如下表：
2013-2017年京津冀三地高层次人才入选数量统计
数据来源：搜狐网
省份 中国科学院院士青 总计北京 60 56 222 335 546 619 1858天津 0 0 25 28 67 61 181河北 0 1 2 1 2 5 11中国工程院院士长江特聘杰青青年千人优
京津冀三地未能真正形成人才合作战略同盟：京津冀协同发展过程中，人才合作实施方面虽然取得了一定的进展，但也存在一定的问题，如：京津冀人才网站及人才信息共享平台尚未建设；京津冀三地的专家、职业任职资格、专业技术资格等尚未实现互认；人才社会保障方面，京津冀三地的养老和医疗保险未能实现异地结算等。这些问题表明，京津冀三地在人才合作方面，合作层级不够充分，没有真正实现人才资源的优化配置，未能形成人才合作战略同盟。
创建联动渠道，打造人才合作战略同盟：首先，京津冀三地联合构建多元化、综合性、专业型的三地人才信息资源共享库，实现京津冀三地人才信息的实时共享和查询，并建立京津冀三地人才信息发布机制；其次，京津冀三地政府应建立协调和联动机制，以对三地人才管理和共享进行跨界协商，推动三地人才的柔性流动；最后，京津冀三地可以不定期举行人才共享活动，充分发挥人才市场、用人单位的积极作用。
3 促进渤海新区人才共享的建议
渤海新区位于河北省东南部，是首都经济圈的重要节点。渤海新区现辖“一市四区”，即：黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区、港城区和临港经济技术开发区，是年轻而充满活力的战略新兴地区。在京津冀一体化发展的机遇下，渤海新区在引进人才方面做出诸多努力，但仍然存在以下问题。
缺乏人才共享的有效激励机制：人才共享的真正实现，需要完善有效的激励机制。目前，京津冀三地针对人才共享的激励政策没有形成统一规范，缺乏对人才有效的管理和激励，导致人才在三地共享的积极性不高。渤海新区作为新兴的战略新区，急需大量人才为其发展做出贡献，虽然也为引进人才制定了相关政策，但是由于经济发展，教育资源等因素，再加上三地缺乏人才共享有效激励机制的大环境，对人才吸引力不足。
建立有效的人才共享激励机制：京津冀三地人才共享的实现，前提是有效的激励机制的建立。从政府层面来讲，健全京津冀三地社会保障体系，消除人才共享的体制障碍，为人才在三地内自由流动消除后顾之忧；从企业层面来讲，提供人才单位，正确认识人才共享的积极作用，为急需人才资源的城市提供人才支撑保障。
由于长期积累，水利地理水纹图标已经自成一套体系，但是这套“隐性”体系中包含着诸多不稳定因素。所以首先应该把这套“隐性”的体系发掘出来。因地理水纹记号多样性、覆盖面广、内容丰富和种类繁多的特点，信息收集方式按地域划分可以提高工作效率。收集过程中要涉及国外的水利水纹记号，以使信息的采集更加全面。需要强调的是，我国的水利水纹记号的收集必须详细、准确、真实、全面、系统，并且可依据水利部颁发的 《水利统计办法》开展搜集统计工作。
创新人才共享模式：人才共享模式应突破传统的人才租赁、人才借用等人才共享模式，积极探索创新型人才共享模式。比如：带土移植、智力嫁接、客座顾问等人才共享模式，鼓励高层次人才异地技术入股、异地搭建团队等，以实现京津冀高层次人才共享。
【参考文献】
[1]辛灵，杨杰，孙超．京津冀区域人才资源共享的对策探析[J]．社科论坛，2016(7)：153．
[2]赵建慧．内蒙古呼包鄂地区经济一体化进程中的人才共享研究[D]．呼和浩特：内蒙古大学，2013．
[3]贵阳市委党校调研组，努力构建高层次人才共享机制[N]．贵州日报，2018-2-27．
[中图分类号]C936
[文献标识码]A
[文章编号]2096-1995(2019)27-0229-01
基金项目：沧州市社会科学发展研究课题（项目编号：2019177）。
作者简介：管艳民（1982-），女，河北邯郸人，管理学硕士，讲师，方向为人力资源管理。
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