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摘要：竣工验收监测与调查，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，验收监测与调查涉及企业的生产，管理的方方面面。结合工作中的实践，提出了项目竣工验收监测与调查中需要注意的问题，并进行了讨论，以利于建设项目的竣工验收监测与调查工作的更好开展。
关键词：竣工；环境保护；验收监测；
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建设项目竣工环境保护验收监测与调查，是“三同时”管理制度的基础工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，是指在建设项目竣工试生产（或试运行）期间，依据有审批权的环境保护行政主管部门的计划安排，由建设单位委托有相应资质的监测单位，对建设项目的设计、施工、投产各阶段的环境保护工作开展监测与调查，并依据环境影响评价文件及其批复提出的具体要求，进行分析、评价并得出结论，为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据的过程…。主要内容有：建设项目执行国家有关建设项目的环境保护管理规章制度的情况；环评中要求各项环保治理措施的落实情况；对周围生态影响的全面调查以及对建设项目的废水、废气、噪声、固体废物等方面的污染物排放及达标情况；治理工程及其设施的处理效果；国家规定的10项总量控制污染物的排放情况；建设项目周围的环境质量影响监测分析评价等。要搞好建设项目竣工环境保护验收监测与调查，必须要注意以下几个问题¨
1相关文件的研究
环评报告书（表）及其批复，是建设项目竣工验收监测与调查的重要依据之一，包含了大量建设项目的内容和信息。应要求项目建设单位提交验收项目的有关环保文件资料，承担验收监测的技术人员，应该认真研读相关文件资料，尽可能弄清项目的建设内容、建设性质、原辅材料的消耗、资源能源的消耗、生产工艺、污染类型、治理设施、环境影响、环评结论及其环境行政主管部门的要求，熟悉与验收监测和调查的有关信息，并制定详细的现场勘察清单，照此，既可以防止现场勘察时的遗漏，也可以发现工程的实际建设与初步设计与《环评》批复等要求不一致的地方，以便更好的编写竣工验收监测与调查实施方
2建设项目概况调查
2．1现场勘察
2．1．1勘察的内容
建设项目主体工程应建及实际完成的情况，划清验收工程的范围；与主体工程配套的环境保护设施应建及实际完成与运行情况，包括监测孔、采样点、排污口流量计和在线监测设备的设置及监测仪器等；与主体工程配套的其他“以新带老”、区域削减等环保措施的落实和完成情况MJ。通过项目建设情况的调查，以确定验收监测的范围。
2．1．2工艺流程现场察看
现场听取建设单位技术人员对验收项目的生产工艺流程的讲解，察看从原料到产品的全工序，检查生产运行记录，了解生产工况，从工艺、生产规模、产品等方面，核查与项目批复的设计要求是否相符。
2．1．3对主要污染物和污染因子的调查分析及排放方式
重点察看每一道工艺中的产污环节，每一环节污染的类型、污染因子及排放方式，即对每一环节产生的污染物是废水、废气、固废或噪声要弄清，其中含有哪些污染因子及污染物最终去向。对污水而言，污水排放方式、排污口规范化状况，以确定对污水的采样点口J。对废气而言，逐一察看废气有哪些污染因子、排放方式与进出口管道尺寸、开孑L位置、开孔大小以及测试平台、护栏等，以确定废气的采样位置，并察看排放口是否有废气排放.
2．1．4察看污染物处理设施、处理技术及有关环保措施察看建设项目排出的污水中，是否含有国家规定的一类污染物的污水，检查是否按国家规定设有单独的处理设施，水中的一类污染物是否在单独处理达标后才与其他污水混合。因此，为调查清楚建设项目的污水处理设施，应根据排出的污水流程图和环境影响报告书（表）的要求，逐一核对各项处理设施，以便检验污水处理设施的效率，或对污水未能达标排放时的原因查找。查废气处理设施，以便在监测中对设施的处理效率和达标排放进行测试，掌握设施的硫效果，判断废气能否按环境影响报告书（表）及其批复的要求达标排放。察看固体、液体废弃物的处理、处置情况，如厂区有堆放场所的，要察看其有无防尘、防淋、防渗措施，以及安全措施和标志牌等。
3污染物总量控制指标的调查
环境影响报告书（表）及其批复，除要求建设项目执行的标准之外，还提出污染物的总量控制指标。应从环境影响报告书（表）及其批复和初步设计等材料中，查找有关内容，以便考核建设项目的污染物总量是否达标。对环评批复中给定的污染物总量，要通过实测核算。总量监测是验收监测的重要内容之一，国家规定的10项总量控制污染物的排放，对于污水水质、污染物浓度需要检测，对于水量同样需要检测，通过监测水质、水量，得到污染物总量。处理设施的处理效率，应用总量来计算。目前国家环保总局要求的总量监测指标，因行业不同而有所不同，但均有化学需氧量。通过总量的监测，可以杜绝建设单位弄虚作假，如用大量的清洁水稀释污染物的浓度，获得达标的假象。
4验收标准的选用
4．1新标准的选用
建设项目竣工环境保护验收时涉及环境质量评价的，其验收期间的环境质量，应按最新颁布的环境质量标准评价。以最新颁布的环境质量标准为验收执行标准，作用在于考核建设项目环境保护敏感点的环境质量是否达标；建设项目竣工环境保护验收时涉及的污染物排放标准，应按照环境保护行政主管部门批准的环境影响评价报告书（表）中确定的污染物排放标准执行，当国家或地方颁布实施新的污染物排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准而废止时，应执行新的标准，并按新标准时段划分的原则，或以原环境影响评价报告书批复的时间为准。
4．2不同行业标准的选用
有的建设项目为综合性工程项目，涉及不同行业，污染物种类多，污水混合后则由总排口排放，但各种污染物分别执行不同的排放标准，因此对监测结果的评价造成了困难，也增加了环保行政主管部门执法上的难度，这种情况应按照《污水综合排放标准》（GB8978—1996）附录A的要求，对这种污水混合的排污口，应按权重计算排污口的混合排放浓度bJ。
5竣工验收监测与调查结论的规范
根据验收监测的现场检查、测试结果、生态调查结果、公众调查结果、环境管理检查，按执行制度、废水和废气排放源、相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）体废物、无组织排放源、监测厂区附近的环境质量监测和环境生态状况调查，给出验收监测的综合性结论（主要以污染物达标排放、“以新代老”和总量控制的执行情况，执行国家对建设项目环境管理.
参考文献：
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