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摘要：从工程量清单计价的特点出发，论述了实行工程量清单计价后带来造价管理的变化，并对如何掌握和实施这一计价方法提出了具体的意见和建议。这一符合市场经济规律的科学的工程造价管理模式和机制将使工程造价管理水平上一个台阶。
关键词：工程造价：管理；清单：计价
1工程量清单计价特点
1.1工程量清单计价模式能够反映市场经济规律
建筑产品虽然具有一定的特殊性，但是建筑产品在意义上还是属于商品的范畴之类，与一般的商品一样在市场竞争当中也需要遵循价值规律以及供求规律，在传统的定额计价模式之中，不仅对反映工程实体的人工、材料以及机械费用做了规定，同时也对施工措施所消耗的部分也作出了固定化规定。虽然有关部门定期对发布的价格进行调整，但是以此为依据的价格基本上属于社会平均价格。而在工程量清单计价模式里，我们则将确定人、材以及机械消耗量及其对应价格的权利交给施工企业，这样一来就有利于对建筑产品在市场当中形成价格，更好的反映出产品的真实价格。
1.2工程量清单计价模式坚持政府宏观调控
政府有权利在全国范围内统一规定的工程量清单计价的原则以及方法，其中还包括了统一的项目编码、统一的计量单位以及统一的工程量计量规则等等。除此之外，也留给了企业进行自主报价的空间以及参与到市场竞争中的机会。将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。
1.3有利于建筑市场风险的合理分担
由于建筑产品自身所带的特性，因此会存在较多的影响因素影响，建设风险因此增大。在采用了工程清单计价模式之后，投标单位只需要对自己所报价格的成本以及单价负责，而不用对工程量的变更或者是计算错误等行为负责，而此部分的风险需要由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
1.4有利于招投标工作的进行
在传统的预算定额计价木事当中，地标在招投标中占有十分重要的地位，其含有的准确性与保密性是招投标双方所需要关注的焦点。采用的工程量清单计价模式，逐渐淡化了标底的作用，只是起到了一定的控制或者是最高限价的作用，而招标的原则主要就是合理，低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，同时既要存在一定的利润空间，也要以最低价来取得标的。工程量清单计价的模式，不但在很大程度上增加了招投标的透明度，同时也体现了招投标过程中的公平、公正以及公开的原则，避免出现暗箱操作的情况，极大的抑制住了腐败现象的发生。
2工程量清单计价与工程造价管理
2.1工程量清单计价对管理主体的要求
首先，实行工程量清单计价不但有利于我国工程造价管理政府职能的转变，同时也由过去政府控制指令性定额转变成了适应市场经济规律的工程量清单计价的方法；由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效的强化政府对工程造价的宏观调控。其次，不管是工程项目发包方，还是工程项目承包方，或是工程造价管理机构，工程量清单计价是国际通行的计价做法，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。
2.2工程量清单计价对招标投标的影响
《招标投标法》的实施，确立了招标制度在建设市场当中的主体地位，在市场竞争当中所形成的工程造价已经成为主流，而采取工程清单招标的方式能够为投标单位提供更加公平的竞争基础，不但有利于投标单位质和量的结合，同时也体现出了企业的自主性。在原来的招投标过程当中，标底一种都是一个重要的关键因素，标度的正确性和保密程度一直都是人们所关注的焦点问题，工程量清单招标作为招标文件当中的一部分，是完全公开的，透明的。与此同时，标底的作用也逐渐在招标中得到淡化，只是将其作物最高限价，也就是招标控制价。除此之外，招标控制价在投标截止之前都是公开的。这样不但消除了标底泄露所带来的废棉影响，同时也会使得对评标以及定标的影响减少。
2.3工程量清单计价对合同管理的影响
工程量清单是合同的主要组成部分，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本对增加工程作了同样约定。综合单价因工程变更需要调整时，除合同另有约定外，可按《建设工程工程量清单计价规范》的第4.0.9款、4.0.10款的规定执行。
3工程量清单计价应注意的问题
3.1主动转变观念
由于受到计划经济的影响，我国在工程建设当中常使用定额计价的模式，工程造价定额在观念中很深。目前，受到市场经济体制的影响，必须要强制的执行国家标准《清单计价规范》，实施工程量清单计价模式，实行市场定价，同时由业主主动承担“量”的风险，施工企业承担“价”的风险。因此，工程在进行建设的过程中，建设主题方就需要转变观念，主动的适应市场发展的需要，追赶国际市场的发展趋势。因此，国家必须要大力实施清单计价规范的宣传和培训的力度，只有这样才能使得参与工程建设的各方主体主动转型，深入的学习，加大研究和掌握的力度。
3.2重视企业定额的编制和管理
长时间以来，工程造价以及施工报价都是依赖于地区或者是行业进行统一定额定价的，但是实际上真正进行编制内部定额的企业少之又少。但是随着市场环境的不断变化，工程量清单计划的优势逐渐明显，同时施工企业编制和应用企业的定格在市场的发展下，也显得十分的重要。
施工企业定额的制定是施工企业根据自身的特点。技术专长以及施工机械化装备程度等等因素，结合实际的情况规定完成各个部分项目所需要消耗的人力和物力，将消耗量降到最低，同时制定了对项目施工中所需要的管理费用和措施费的标准。因此，施工企业定额具有以下几个作用：首先，可以促进企业生产力水平的提高，并且通过合理的投标报价竞争中取胜。其次，提高了管理人员的人员素质，培养了企业复合型人才的重要途径。
3.3尽快实施工程造价信息化管理
进一步拓宽信息发布的渠道，逐步实现工程造价的信息化管理，因此必须要采取以下几个途径：首先，要利用好《工程造价》信息杂志；其次，要利用好各种的网络现代化传媒手段，建立起工程造价的信息管理系统。最后，要进一步的研究和推广工程量清单系统软件。要充分的利用各方的信息，做好信息管理工作，同时也需要科学准确的发布和及时了解建筑市场的价格信息，为工程建设中的各方主体服务。
结束语：
工程量清单计价是工程造价管理发展的必然趋势，随着其应用的不断推广，工程造价管理中存在的问题逐渐的暴露，解决这些问题需要建设单位、设计单位、施工单位、招投标单位以及造价质询企业之间的相互配合和努力，只有这样才能够更好的完善我国的工程量清单计价体系，更好的服务我国的基本建设需要。
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