黑龙江建审工程项目管理有限公司黑龙江省大庆市163316
摘要：随着我国经济的不断发展，我国的建筑业得到了快速的发展，尤其是民用建筑技术得到了飞跃式的发展。由于人们节能意识的提高，节能技术在民用建筑中得到了广泛的应用。但是在节能施工的过程中还存在着一些质量问题，本文根据以往的施工经验进行了分析，并提出了相应的监管措施，以充分发挥节能建筑的使用功能，达到预期的节能效果。
关键词：民用建筑；节能；问题；监管
引言
民用建筑节能是指在确保民用建筑正常的使用功下，减少在使用的过程中能源所产生的消耗。民用建筑的节能工作取得了良好效果，基本得到了全社会的认可，节能施工技术以及节能材料都有很大改进，但在工程施工或建筑物投入使用后，常常存在一些质量问题，以致对建筑实际节能效果和使用功能方面造成一定的影响。
一、建筑节能工程的基本概念
随着建筑业的迅速发展,现在普遍指:提高建筑中的能源利用率。在保证建出舒适、温馨建筑的条件下,做到合理使用建筑能源,将建筑材料充分利用,提高能源的利用率。所包括的范围有“采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗”。通过国家相关政策的指引,以节能技术和产品为基础,在建筑节能产品的生产过程、建筑的整个施工过程和建筑使用这三个方面来实现节能目标。一批优秀的建筑团队最先考虑的就是如何建出优质节能的工程出来。国家大力提倡资源的节约型使用,循环使用,建筑工程实施节能性策略正好符合国家提倡的政策。
二、民用建筑节能工程施工常见问题
1、民用建筑节能相关建设各方的责任主体意识不强
由于工程建设的部份业主、设计、施工及监理单位等相关责任主体对能源短缺的危机意识仍没有整体的观念，总以微观的角度看问题，没有认识到能源短缺对我们的经济发展是一个根本性的制约因素，要可持续的发展经济，不能仅仅依靠“开源”，还要积极的“节流”。一些业主为了自身的经济利益，对其所建的工程没有把建筑节能列入施工范围，相关的建设责任主体甚至逃避建筑节能的施工监管，认为建筑节能不会影响到房屋的结构质量，以可有可无的态度来对待，如一些办公楼工程建设业主往往在招投标时为节约造价就把节能的项目剔除掉，对建筑节能的意识认识不足，还有一些项目工程已施工完毕，施工、监理单位甚至连节能计算书都没有见到，导致现场使用的保温材料导热系数与节能计算书不相符。
2、建筑节能专项施工方案编制欠缺或不足
节能专项施工方案是指导现场节能施工的理论文件，一些施工现场仍存在部份未编制节能专项施工方案或建筑节能专项方案没有针对性，没有材料指标、细部及施工验收等方面的要求，不能指导现场的施工；方案与设计文件不符；方案未按规定的程序进行审批或审批流于形式；方案未与相关工程变更相同步；一些监理单位未编制节能监理实施细则，没有材料送检计划、质量交底等资料，无法对工程节能监理形成真正意义上的指导性文件。甚至有的节能专项施工方案直接从网上下载而来，工程名称与工程地点都出现明显错误，更别说指导施工了。
3、节能设计变更随意或不规范
建设单位或施工单位擅自变更经图审通过的节能设计图纸或虽经设计变更后的设计图但未再经原图纸审查机构审查通过和监理或建设单位的确认即交付施工，难于确保建筑节能效果。
4、施工现场对节能材料把关不严
进场的节能材料需复验合格后方可使用，但施工现场往往为了赶进度对材料进场复验检测报告未出即使用或不按要求进行复验即使用；现场材料堆放随意性大，无明显标识且出厂合格证等相关质量控制资料不齐全；材料的实体质量与送检合格的不一致或以次充好不符合设计的指标要求等情况。目前市场上节能材料五花八门，时常有“挂羊头卖狗肉”的事情发生，另一点就是节能材料检测周期较长，施工企业不会提前把材料进场见证取样送检，往往材料进场复验检测报告未出来就开始使用了。
5、对建筑节能验收及节能管理资料的重视度不够
一些项目由于各方责任主体对建筑节能认识不足，对建筑节能相关资料根本不重视，材料进场质量证明文件不审查，省厅科技推广证及市建委备案证都没有，但在材料进场验收资料上都没有反映出来。一些工程未按分部工程验收要求分类组织建筑节能验收，相关质控资料未专门归档，存在验收不到位或试验资料不齐全，验收把关不严弄虚作假现象。
三、民用建筑节能施工质量监管控制
针对民用建筑节能工程施工中存在的问题，现结合工作实践，主要从以下几个方面加以监管和控制，以更好地保证民用建筑节能施工质量。
1、加强宣传教育，不断完善地方推行建筑节能的有关配套制度，从而增强建设单位的节能观念，为推行建筑节能提供强有力的全面保障。
2、严格审查施工图节能专项设计，审查设计成果是否符合国家强制性标准及地方相关的技术标准和施工技术规程，从而提高施工图设计质量，全面指导施工。
3、严格控制施工各个环节，严把施工过程质量控制关。施工阶段是控制施工质量的关键阶段，是控制施工成败的关键阶段。要采取以下措施控制施工质量：
（1）严把材料进场关，外墙保温材料、胶粘剂、网格布和外窗等严格按规定、按程序复检合格后再投入使用。
（2）严格监管设计图纸技术交底工作和节能施工专项施工方案的编制、审批和落实关。施工单位要根据工程项目实际情况，编制切实可行的专项施工方案，指导施工。
（3）严格执行工程样板制和首检制。在施工中，将所有涉及建筑节能的材料、部件和系统都要做样板或提供实样，并提供完整的质保资料（包括型式检验报告），经参建各方确认后再进行施工。
（4）严格建筑节能专项验收关。专项验收是总结评价建筑节能施工质量的重要手段，应避免走过场现象。为此，可将专项验收尽量提前，以便对发现的各类问题能有足够的时间进行整改。在参建各方行为基本规范的情况下，专项验收中的系统性问题一般不多，但是局部漏做外墙保温、门窗局部玻璃使用错误等现象还时常存在。通过提前验收时间节点，这些问题基本能够得到有效整改。对于少量未达到建筑节能设计要求的工程，坚决不予验收通过。
（5）建立节能建筑综合性标准体系和完整的行政监管体系。政府首先应该制定一套完整的、系统的节能建筑标准，不能是分门别类的各有一套节能标准，而应形成综合的一体化的节能标准体系。（2）应有统一完整的行政监管体系，不能各自为政。必须从工程设计开始，在施工图审批、施工许可、施工过程、施工验收中层层把关，直至房屋的销售，使之成为一个完整的监管过程，这样才能将节能标准真正落到实处。（3）将建筑节能专项检查制度化。每年至少开展一次以上的建筑节能监督执法检查，提高质量意识，消除质量隐患。通过以上手段真正地提高节能工程的质量，从而确保人们的健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，实现人与自然的和谐共生发展。
四、结束语
随着中国经济的高速发展，建筑行业也得到了极大的带动。大量的建筑工程项目投入建设，建筑施工必然会导致能源的大量消耗，进而增加了我国能源行业的压力。为了降低能量消耗，减轻环境压力，应该大力推行建筑施工节能技术及对其施工质量进行控制监管，以建设资源节约型社会，促进我国经济的可持续发展。
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