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摘要：信访是广大人民群众与党政府沟通的媒介，是政府体恤民情、了解民生的快捷窗口，是群众依靠政府力量的唯一通道，更是创建社会主义和谐社会的一个重要途径。伴随着人文与科技的不断发展，信访部与群众的沟通方式不断增多，但信访工作本身存在的诸多问题也显露无疑，例如信访工作机制的不完善，工作人员的态度不端正等，思政工作在此过程中需要承担的责任也随之加重，如何协调好群众与信访部的关系，如何树立信访部的形象，如何完善信访接待工作成为思政工作的难点。
关键词：思想政治；信访；职能定位；实践途径
信访接待工作一直都是党中央、国家领导人高度重视的一项工作，并且不断倡导以“为人民服务”为宗旨做好信访接待工作。安抚上访群众情绪，完善信访工作机制已经成为信访工作与社会良好风气共同进步的主要内容。本文首先结合当前的信访工作实际提出有待解决的问题，然后给出政工工作的职能定位。在此基础上，探讨以政工干部为主体的实践路径。
1.信访工作的主要弊病分析
1.1情绪的安抚
随着经济的快速发展，法律法规的健全，信访接待的内容呈现复杂化的趋势，纵观整体上访内容和具体情况分析，大部分内容复杂的上访都与百姓的实际利益息息相关。在信访接待的过程中，由于个别机关单位的不作为导致部分群众的问题难以解决，利益难以得到保证，进而造成群情激奋。由于不理智的情绪影响，信访工作的难度大大增加。
当下，互联网已成为信息交流的主要平台，部分群众会在各种网站平台中发布不真实信息，造成真假难辨的局面，真正需要帮助的群众又难以得到应有的重视，这也极大程度的造成了信访工作的难度。所以如何安抚上访群众的情绪，提倡其走正常的法律程序，避免极端，成为必须要重视的问题之一。
1.2心理的干预
在信访工作中，人民群众通常被看作是弱势群体，却忽略了信访工作人员的情绪和心理，这在整体的信访工作中是一个比较大的漏洞。部分上访群众经常因问题难以解决而对信访工作人员宣泄负面情绪，进而给信访接待工作带来一定阻碍。
党中央一直倡导加强党风建设，信访工作要以人民群众切身利益为主要目的，在人民群众的权益得到保证的同时，却忽略了信访工作人员的工作困难和心理疏导，在工作中面对负面情绪下的人身攻击，难以调节自身的心理和情绪控制，这也在一定程度上减缓了信访工作的进度。这种情况的时有发生，使信访工作人员失去对工作的信心和热情，难以感受到自身权益的被保护，对整体信访工作造成负面干扰。
1.3时效性问题
中国是具有悠久历史的泱泱大国，百姓安居乐业也一直是我们国家所追求的良好社会现象，老百姓上访到机关单位通常是因为自身利益受到威胁或根本无法保障，实属无奈之举。信访工作中，难免掺杂个人感情因素，造成信访结果的不公正及效率缓慢。古人云“水能载舟亦能覆舟”，国家的繁荣昌盛与百姓正常的生活生产是分不开的，那么这种情况的出现，让百姓失去对政府机关的信心，造成怨声载道的现象，直接影响了信访部门在老百姓中形象的树立，使公正廉明的党风党纪荡然无存，并且会激发更大的社会矛盾和秩序的混乱。
2.政工工作在在信访工作中的职能
2.1维护上访群众秩序
政工工作在信访工作中的首要职责是安抚上访群众情绪，当然在此过程中要注意方式方法的得当，因为安抚负面情绪始终是存在一定难度。对待人民群众的安抚问题，首先要保证不能以批评教育的方式去进行，容易让其产生逆反心理，感觉到问题没得到解决，反而受到训斥。先转变信访工作人员自身的态度和思路，循序渐进，有耐心的进行讲解，将正确的思想认知缓慢渗透到群众心里，把安抚工作转变成一种对人民群众的帮扶与体恤，这样才能保证接下来的信访工作有条不紊的进行。
2.2调节信访工作人员心理
信访工作人员在工作过程中要承受来自群众的压力，又要面对基层的工作检查和批评教育，使其呈现一种上挤下压的工作状态，政工工作应当把批评教育转变成对信访工作人员的工作帮助，通过实例进行实践推敲，时刻注意他们的心理变化，多组织交流活动和心理疏导讲座，来缓解信访工作人员的心理压力，为以后工作会遇到的苦难打好预防针，为今后的信访工作做更好的铺垫。
2.3加快信访工作效率
影响信访工作时效性的因素有两个方面，其一是固定的信访工作法律流程，必须按照一定的规章制度逐步进行；其二是部分上访内容复杂。所以信访工作的时效性难以得到群众的满意程度，而部分群众因为对信访工作流程的不了解，错误的认为信访工作未及时进行，导致其产生焦急心理，此时政工工作应当做到与群众零距离，使其知晓事件的处理流程，并做好信访工作在群众中的普及。
以上三个方面体现了政工工作在信访工作中的重要职能，真正把这三方面落到实处是以后顺利开展信访工作的重要保障和前提。
3.政工工作的实际工作路径
3.1革新政工工作内容
近期的调查结果显示，从年初到目前为止，我国各地基层单位接待的信访数量相比同期明显减少很多，代表着大部分群众的利益能够得到保障，这是一种良好的社会风气的表现。但我们仍需要对信访工作保持高度的警惕性，通过对基层工作人员的走访调查得知，信访接待工作的压力依然很大。政工干部要开阔工作思维，转变工作态度，革新工作形式，既要做好对上访群众的情绪安抚工作，又要注意对信访工作人员的心理疏导。
3.2构建与群众零距离线上平台
政工工作难以做到与每一位上访群众进行面对面的线下交流，也难以针对每一个特殊上访事由对群众进行情绪安抚，所以，我们应借助互联网强大的交流平台，实现线上与群众的零距离接触和沟通。
首先，构建信访工作的专业门户网站，以贴吧、论坛、社区的形式进行留言，再指定专门的信访工作人员及时进行网络咨询和回复，并且监督营造绿色的网络交流环境，亦或者设计并开发信访专用手机软件，实时进行信息的交换。在群众间通过社区广告，传单派发的形式进行网站的宣传工作，让百姓真正感受到信访部门对他们的关心重视，这样也可减轻信访接待的压力。
3.3建立内部心理疏导队伍
信访工作人员的心理波动和变化是影响信访接待工作能否有序进行的重要因素之一，因此要十分重视此项问题。应该在政工干部中选取年龄较大且具备一定实践经验的人员，成立专业的心理疏导团队，主要负责对信访工作人员的心理疏导工作。工作方式采取多样化，例如定期进行问卷调查，建立心理工作室等，对那些在实践接待工作中受到心理伤害的工作人员进行一对一的交流沟通，使之在情绪上有所缓解。并且做到时刻关注年轻员工的心理波动状态。
以实际案例分析为例，农民工工作通常相对辛苦，只有春节期间能够与家人团聚，这样的机会对于他们来说难能可贵，他们迫切的心情完全在情理之中。政工干部应当用实际行动来帮扶他们，监督好信访接待工作流程中的每个环节，避免拖延现象的发生，让农民工被拖欠工资的问题得到及时的解决。
3.4完善信访工作机制
政工干部在信访接待工作过程中扮演着传播媒介的角色，要通过线上交流平台了解接待人员对上访事件的分析和建议，又要对人民群众进行传达，所以完善信访工作流程也是在维系人民群众与信访部的社会关系。
结束语
根据以上分析可知，政工工作在信访接待工作中的三个主要职能分别是：维护上访秩序，即安抚上访群众情绪；疏导信访接待人员心理；检查并监督信访工作的效率。而把政工干部的工作落到实处的三个路径又分为：革新政工干部工作方式、创设与群众零距离线上交流平台，建立内部心理疏导队伍、完善信访实际工作流程。
参考文献：
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