李俊峰
驻马店市建设工程质量监督站河南驻马店463000
摘要：市政工程作为保障居民日常生活的重要内容，其质量将对居民生活造成直接的影响。特别是在我国市政工程进入到快速建设阶段，市政工程存在的质量缺陷也更为的突出。对此，论文就目前市政工程当中的道路工程、管道工程与桥梁工程存在的质量缺陷进行分析，并提出防范质量缺陷的有效对策，以期对相关人员有所借鉴作用。
关键词：市政工程；质量缺陷；防范对策
1引言
随着我国建设行业的飞速发展，相关的改革进度也日益加深，对于工程管理的力度也逐渐加大，切实实现施工过程中的依法监督和有法可依，在整体的市政工程施工过程中保持着十分稳定的监督状态，在很大程度上避免了施工过程中安全问题的发生，使得由于因为质量问题而引发的事故发生率有了大幅度的降低，保证了过程的使用寿命，保证了老百姓的生命财产安全。即便如此，在我国市场经济的大背景下市政工程施工过程中监督的问题依然十分突出，仍然有一些施工单位抱着侥幸的心理在安全监督方面不是十分关心，所以在市政工程施工监督方面要对此进行及时的解决，保证我国建筑行业良性快速发展。
2市政工程监督管理存在的问题
2.1市政工程投资管理体制方面不完善
市政工程投资属于政府拨款，但是市政工程的建设单位一般是当地建设行政主管部门或其授权（委托）单位（部门），有些单位由于自身的权力限制，不执行基本建设程序，不实行项目招投标制、监理制、法人制、合同管理系统工程。有的还没有签订正式合同、工程质量监督手续、工程许可证、施工监理合同和施工许可证等一些项目，审核工作就完成了；有的政府投资项目盲目压缩工期，甚至缩短了设计周期。很容易造成施工项目设计功能缺陷和施工质量风险或其他缺陷，导致工程质量内部质量降低，运行后出现许多质量问题。
2.2由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量
施工方只在意工期，而忽视了工程质量的管理。这是一个体制问题。由于建筑商的投资是由国家分配的，无论施工过程中发生什么风险，这些风险都由国家承担，施工单位不承担任何责任。建设方绩效的一个重要方面是建设期，建设方更关注进度。然而，监理的主要工作之一是质量控制，质量监督在施工过程中反映出党的建设往往被忽视，甚至有些施工单位为赶工期，牺牲了工程质量，这很难控制工程监理的质量。
2.3市政工程监督系统之中的人员质量参差不齐
一个企业或者说一个施工单位是否有着丰富的人才储备，这直接关系着这个企业的长久稳定。只有具备了丰厚的人才储备，才能够促进这个企业未来的长足发展。在当今我国建筑行业飞速发展的阶段之中，对于人才的储备速度远远落后于建筑行业的发展，由于我国建筑行业缺乏相应的优秀监督管理人才，相关人员的综合素质比较低，不具备相应的监督管理能力，对于涉及本行业的相关法律了解不是特别深入，这样就十分不利于管理监督工作的正常进行。所以对于优秀管理人员的培养，不断提升相关从业人员的综合素质，切实加强他们的业务能力，这也是现阶段建筑行业急需解决的重要难题。
3加强市政工程的监理与管理的有效措施
3.1加强施工质量管理
减少与防范质量缺陷发生必须要对施工当中的各项质量管理进行不断地强化，首先，在招标制度方面要对评标标准与方式进行完善，在保证质量的基础上，选择经济效益较好的企业，进而选择出质量良好、价格低廉的施工企业。同时在工程施工过程中，要对施工人员、相关材料以及施工机械等做出定期抽查。其次，要对规范标准与操作规程实现严格遵守并执行，对施工做到精心组织。最后，要对质量验收制度进行不断的健全，采取班组互检、监理验收、企业自查以及定期抽查等多种验收措施，保证施工工程质量不存在缺陷。如果工程存在质量缺陷，应该对其进行及时的处置，并且在处置期间不得进入下一工序，并对缺陷责任进行追究。
3.2加强政府质量监督
目前，我国主要由建设工程质量监督站负责对工程质量进行监督，但是由于现阶段工作人员不足，而工程项目相对较多，导致质量监督人员在开展质量监督过程中仅仅是进行表面性的检查，对于部分隐蔽性工程与日常工作并无法保证具有足够的质量。要想提高政府质量监督的效果，便要对现有的机构进行相应的改革，需要对基层质量监督人员进行适当的招收，并且对现有的监督专业进行更为细致的划分，使政府质量监督具有更高的频率，进而使参建各方更加重视工程质量，使施工工程质量得到有效的保证。
3.3创立一个完善的建筑监督管理体系
在当今我国的市政行业之中，大多数施工单位内部没有一个完善的合理的管理体系，再加上缺乏相关的优秀管理人员，在管理人员上的配备不是十分合理，这就增加了施工过程中安全问题概率的发生。要想很好地解决这个问题，在根源上避免施工安全问题的发生，就必须建立一个完善的市政工程监督管理体系，主要的方式可以从以下几点入手：第一、设立一个不受其他因素制约的监督部门体系，这样就能使得整个监督工作具备高效率、公正性的特点，在很大程度上提高相关监督工作的顺利进行；第二、在平时日常的监督管理工作之中，加大对施工单位的监督力度，确保整个监督过程贯彻于整个施工的过程，能够做到有问题早发现、早治理、早解决；第三、坚持创建一个服务型、合理性的市政工程施工质量监督管理体系，能够将服务性和执法性有效的结合起来，这样能够确保施工单位能够很好地接受监督管理意见；第四、贯彻落实持证上岗制度，对于各个部门的施工人员必须有一个严格的要求，坚决避免一些不符合规定的行为发生，确保监督的顺利进行。
3.4加强施工团队的资质审查
对于工程市场存在的层层分包行为，相关部门必须加强可是公单位的施工资质审查。我国建设行政主管部门必须建立相应的建筑市场准入制度，没有相关资质的建筑单位以及设计单位和施工单位都不予立项，不允许颁发许可证。建设行政主管部门应该建立建筑质量认证制度，有国家的质量监督管理机构实行建筑工程的施工、设计、建筑材料以及监理企业的质量保证体系或者是产品质量体系进行认证。在认真考核之后，考核合格的，才能颁发相应的标志或是质量合格证书等，并对建筑的质量水平我是质量等级进行统一规定，例如某企业的等级在A级，则该企业的建筑工程质量也必须达到A级。对于没有通过认证的单位或是企业，不颁发相应的证书，不允许从事建筑行业的相关业务。例如，现阶段必须严格的查处非法分包、转包以及挂靠承包的行为；对越级、无证、超范围承包的建筑监理业务或是设计施工行为进行查处；对施工单位、设计单位以及监理单位的资质进行严格的年检，并规定若出现重大责任事故，则降低该单位的资质等级。
4结束语
质量和安全建设项目由施工单位的质量安全保证体系作为保证，而人是质量保证体系中最基本的要素，是最终产品工程的直接因果关系形式。因此，市政工程建设的主体责任，应建立健全的质量保证体系，培养一批高素质的企业，员工的操作能力强，同时实行自动管理到位，保证工程质量和安全。
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