浅析矿产资源资产产权制度

论文摘要

矿产资源资产产权制度是矿政管理的基石。本文在厘清产权定位和作用的基础上,分析了矿产资源资产产权的内容和管理内容及其运行机制;同时,梳理了我国矿产资源资产产权改革的主要成绩及存在的问题,并从健全矿产资源资产产权体系,加强产权管理和救济、明确产权主体,加快协调处置保护区和矿业权重叠问题、完善多元化退出补偿政策,构建矿产资源资产产权监督管理体系等层面提出完善我国矿产资源产权制度的建议。

论文目录

• 1 定位与作用
• 2 概念、内涵和管理内容
•   2.1 概念内涵
•   2.2 管理内容
• 3 矿产资源资产产权运行机制
• 4 矿产资源资产产权改革取得的主要成绩
•   4.1 合理划分矿业权审批权限, 简政放权, 提高审批效率
•   4.2 健全矿业权流转制度, 完善矿业权市场建设
•   4.3 深化矿产资源有偿使用制度改革
•   4.4 全面加强矿业权保护和救济制度建设
•   4.5 矿产资源产权制度处于不断演化中, 存在螺旋式上升过程, 不断推动资源权益落实
• 5 矿产资源资产产权制度存在问题
•   5.1 产权形式单一和产权虚置现象并存, “主体归属”与“收益归属”不对称
•   5.2 产权管理相对混乱, 表面上的清晰性和实质上的模糊性, 导致资产流失
•   5.3 中央和地方产权配置不当, 调控功能难以充分发挥
•   5.4 矿业权设置机制、区位效力和矿业权的用益物权与土地使用权冲突
•   5.5 矿产资源资产产权保护没有得到充分落实
• 6 结论与建议
•   6.1 健全矿产资源资产产权体系
•   6.2 加强产权管理和救济, 明确产权主体
•   6.3 加快协调处置保护区和矿业权重叠问题, 完善多元化退出补偿政策
•   6.4 构建矿产资源资产产权监督管理体系

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 马茁卉

关键词: 矿产资源,资产,产权

来源: 国土资源情报 2019年02期

年度: 2019

分类: 基础科学,工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 矿业工程,工业经济

单位: 中国自然资源经济研究院

分类号: F426.1

页码: 37-41

总页数: 5

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