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摘要：随着我国社会不断的发展，越来越重视水利工程建设，而水利工程建设关键的就是管理和后期养护问题，水利工程管理和养护对于工程的平稳运行和发挥功能具有非常重要的作用，一定要重视起来。而我国的水利工程建设经过多年的考核和试验，已经得到了世界的认可，不过就目前的这种发展来看，我国的水利工程管理和养护较西方国家还是有一定差距的，在管理和养护过程中会出现诸多问题，对此本文就针对我国的水利工程建设展开分析，主要分析出我国水利工程管理和养护上的问题以及相应的解决对策，希望可以帮助我国破解水利工程管理养护难题。
关键词：水利工程管理；养护；措施
水利工程管理和养护是提升水利工程建设水平的关键因素，而主要的管理和养护一般包括水库工程养护、水闸工程养护以及提防工程养护等，这三种基本工程的养护和管理正是水利工程的重要建设对象，但是在实际的水利建设管理和养护当中，出现问题的地方往往不是这三个“硬件”，而是其他的一些问题，所以下面就根据上述进行整体分析。
一、水利工程管理与养护的现状
在水利工程管理与养护工作中，会出现很多问题，若企业管理不当会给工程管理工作产生不利的影响，最主要的是严重影响整个工程的质量，使得水利工程建设受到制约，所以基于水利工程管理和养护出现的问题进行综述：
1、管理和养护人员水平较低
水利工程质量关系到了国内人民生活和国民经济，但是现在的水利工程建设管理和养护依旧存在着本质上的问题。我国水利建设管理人员普遍的素质都较低，不能够熟练的掌握施工技术和管理工作流程，并缺乏管理经验，同时最重要还存在着缺乏安全管理和质量管理的意识和责任感，导致施工人员的生命不能够得到有效的保证。有些水利水电施工管理人员缺乏系统性的兼顾能力，不能有效的协调好施工进度、施工成本、施工质量以及施工安全。
2、管理和养护目标不明确
当前很多水利建设企业都想要建设一流的工程，但是在水利建设管理和养护当中，并没有做出相关的计划和选择正确的目标，从而导致水利建设管理工作受到制约。在大规模下的水建设工程当中，管理和养护人员的精力有限，不能顾忌到大局，导致水利建设工程监督深度不能保障，同时，水利水电管理和养护的各个部门都是同属一个部门，这就使得在工程管理和养护过程中存在着互相包庇的现象，最终给水利建设管理和养护工作带来不必要的麻烦，不能够有效的开展管理和养护工作，与此同时后期的养护出现问题还使得企业的经济效益受到牵连，甚至威胁民众的人身安全。
3、管理和养护体制不完善
虽然我国已经颁布招标投标法，但是由于缺乏健全的管理和养护体制，导致了在实际的招标投标工作中存在着围标、串标的问题，甚至会存在违反法律的分包现象，各个企业为了利润的最大化就会在施工过程中出现偷工减料和以次充好的现象，随着时间的推移水利建设还会面临养护的问题，但是由于前期的偷工减料使得水利建设的养护工作难以看展，这就影响了水利水电工程的整体质量，使得质量不达标。
4、管理和养护模式粗放
在对水利建设的过程中，由于工程建设的特殊性，再加上个别的建设现场是在比较偏远的地区，所以在这种恶劣的情况下就对建设带来了比较大的难度，此外还存在着管理人员的水平不到位，在进行建设的过程中，往往不能按照规章制度去进行管理，这就导致了我国的水利建设项目一直处于粗放型的管理模式下，所以在建设管理过程中大多数只是依靠管理人员的经验来进行的，缺乏对现场信息和数据的采集，随着时间的推移，管理水平就会停滞不前，在这样的问题下对水利建设项目的实施产生比较大的影响，导致工程管理工作不能顺利的进行，一定程度的制约了水利水电工程的质量；而养护作为水利建设后期维护的重要保障措施，很多企业也依旧没有过多的监控，还是采用粗放模式，与水利建设管理大同小异，最终酿成大错。
5、缺乏完善的工程责任制度
在开展水利建设工程之前必须要有完整的项目法人小组，这样一来，工程建设就可以指定一个明确的主体方向，有利于促使工程质量以及工程水平，使得水利建设可以得到有效的保证。可是实际情况却不是这样的，现在大多数工程建设企业因为利润率的原因，导致并没有严格按照项目法人责任制度完成工作的开展，不过其中有个别建设企业制定出了相关的管理和养护制度，但是由于主要职位几乎都被政府人员所垄断，导致权责不分的情况。
二、水利建设管理和养护问题的解决办法
1、增强管理和养护人员的管理意识
水利建设人员的管理和养护意识是水利工程建设管理中最重要的。因为水利工程建涉及面很广，其工程质量直接关系到人民群众的生命财产，并影响着社会生活的生活质量，更与建设企业形象和效益密切相关，水利建设的管理和养护是保障建设质量的最关键因素。各个水利建设工程企业要要求本企业的所有管理和养护人员都应该树立“大质量”的工作理念。管理和养护部门一定要定期的开展质量安全教育的培训，开导工作人员的思想，保证工前的管理以及工后的养护，为此提升建设管理和养护人员的质量管理和后期养护意识，是保障水利建设水平得到提升的唯一路径。
2、完善工程制度
为了保障工程管理和养护体系的正常运行，管理和养护监督机构一定要严格的遵循企业和国家下发的相关管理文件，对水利工程建设全过程进行监督。完善的工程制度有助于督促水利建设工程管理部门严格履行管理合同、规范管理行为以及后期养护。同时，管理和养护部门要合理的分配管理与养护人员，一定要遵循持证上岗的原则，切不可收无证人员，从而导致不必要的事情发生，而且管理和养护人员不但要熟练的掌握水利建设工程技术，还要做好水利建设管理和养护工作。
3、明确责任制度
管理和养护部门在水利建设工程的工作过程中，一定要落实管理和养护的责任制，严格的遵循国家颁发的相关法律明文规定，切不可做出违法的管理和养护制度。企业完全可以把管理人员和后期养护人员的工作效绩与薪资挂钩，对于管理和养护人员来说，只要在水利水电建设管理的过程中做到管理和养护到位、认真负责就可以适当的给予奖励。同时做事马马虎虎，不对质量负责的管理和养护员工也一定要严惩，这样才能够增强全体人员对管理和养护工作的重视，真正的保障水利建设工程管理和养护工作的顺利进行。
4、提升管理和养护人员的综合素质
要想在水利建设项目当中提高工程质量和管理效率以及养护的可行性，除了增强工作人员的质量意识还要提高管理和养护人员的综合素养，当然这也是保障工程管理和养护工作顺利进行的关键因素。管理和养护人员的综合素质是影响水利建设工程质量的重要因素，管理和养护人员在水利建设工程项目中一定要具备多项才能，不仅要扎实的掌握基础知识和专业内容，还要有丰富的管理和养护经验和社会阅历等等。目前针对管理和养护人员素质较差的情况来说，建设企业要积极的开展教育培训活动，使得管理和养护人员可以真真切切的做好工作，同时也关系到管理和养护人员的自身修养。作为管理和养护人员，必须要具备端正工作态度、踏实勤奋、刻苦耐劳以及爱岗就业的态度。这样才能提高水利建设工程的管理质量以及确保后期养护问题，发挥管理和养护工作应有的作用。
总结
综上所述，鉴于我国水利建设大量开工的现状，应对工程管理和养护中存在的问题进行总结归纳，避免同样的问题出现。据此，对于水利建设来说，其存在的问题贯穿着整个建设过程，所以对于建设环节要做到良好的质量控制。并且在建设过程中一定要把握好质量控制以及建设过程控制，提升管理和养护人员的综合素质，从而从各个环节切实提升水利工程建设的水平。最后笔者针对性的提出了水利工程建设管理和养护中常见的问题和应用策略，希望能够对国家水利工程建设的发展起到促进作用。
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作者简介
尹吉永，1979.年12月汉族，江苏丰县人，大专学历，工程师，水利行业运行管理。