“党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。”自2019年5月6日起施行的《中国共产党党员教育管理工作条例》,是我们党的历史上的首部关于党员教育管理工作的基础主干法规,为新时代全面加强党员教育管理工作、增强党员教育管理针对性和有效性提供了新的更高要求。新时代加强党员教育管理工作要把握针对性,贴近实际解决党员教育管理工作中的问题;要注重实效性,在提高新时代党员教育管理质量上下真功;要体现时代性,继承和创新相结合推进党员教育管理工作;要围绕协同性,明确党员教育管理中各级党组织的权责分工。
1.把握针对性:贴近实际解决党员教育管理工作中的问题
当前,党员教育管理取得了明显的成效,但不可否认的是少数党员存在着素质不高、能力不强的问题。这些问题的存在,从党员自身因素讲,一是政治信仰动摇,二是唯物主义世界观和历史观树得不牢,三是人生观发生扭曲,四是组织纪律观念淡薄。从党组织和社会环境因素讲,一是部分党组织和有关部门党员教育管理重视程度不够,对党员疏于教育、管理和监督,重党员发展,轻教育管理,致使党员教育管理形式化严重。二是党员教育管理的难度加大,党员教育管理面临的情况多样,党员思想变化和学习现状评估难。三是党员教育管理机制不完善,制度不健全或执行得不好。四是党员教育管理有待加强,部分党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,党员作用发挥不明显。要搞好党员教育管理工作,就必须坚持问题导向,针对党员教育管理的现状和党员的不同特点,采取精准有效的教育管理措施:第一,要根据时代发展的形势和要求,以及工作、任务的变化,紧密结合党的中心工作和党员的思想、工作实际,有针对性地对党员进行教育管理。第二,要坚持理论联系实际的方针, 把党员的教育管理与完成本地区本部门本单位中心工作结合起来;与过好党的组织生活、强化党员激励帮扶和严格执纪问责结合起来;与解决党员队伍思想和作风上存在的突出问题结合起来;与经常性的思想工作结合起来, 在深入、持久、有效上下功夫。第三,要根据不同地区、不同层次、不同行业、不同类型党员在不同环境条件下需求的差异性,有针对性地选择教育内容和教育方法,针对不同群体党员特别是流动党员,建立健全既有利于对党员分类教育管理又有利于充分发挥其先锋模范作用的新机制。
2.注重实效性:在提高新时代党员教育管理质量上下真功
“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。”党员的数量和规模以及党的历史使命决定了党员教育管理是党的建设中的一项十分繁重而艰巨的任务。从本质上讲,党员的教育管理问题始终是党的建设的基础问题,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥,关键在于党员教育管理是否奏效。提高新时代党员教育管理质量,最主要的是看党员的素质的提高、党性的增强以及先锋模范作用的发挥。第一,党员教育管理要做好过程和结果控制。党员教育管理的过程要使经常性教育和集中教育两种形态相互衔接,通过严格规范的组织生活,把握经常性教育的长期性、系统性和集中教育的阶段性、时效性的特点,促使党员教育管理工作有张有弛,以党组织生机活力的激发来推进党员素质的提高。党员的教育管理的结果要着眼于发挥党员作用,构建畅通的联系群众机制,把党员先进性和纯洁性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体,化抽象为具体,变形式为内容,发挥党员先锋模范作用。第二,要着力增强党员教育管理的效果。从正反两方面加强对党员的教育管理,防止形式主义。从党和国家对党员的要求、党员最关心的问题和最需要的技能方面制定党员教育管理规划,充分调动党员自我教育管理的积极性,做到按需施教,提高党员的政治素质和业务水平。第三,构建长效考评机制,逐级分类建立健全党员教育管理的实施考核体系。对党员分层次提出不同的要求,对于党员教育管理的评估,既应该有与党的教育管理总体目标相一致、符合不同党员特点的具体目标,还应该有与现在、未来相匹配的短期目标和长期目标;既应该有党员教育管理的群体目标,也应该有党员教育管理的个体目标。
3.体现时代性:继承和创新相结合推进党员教育管理工作
我们党在革命、建设和改革时期积累了许多抓党员教育管理工作的优良传统,我们要长期坚持和传承发扬。随着时代、形势的深刻变化,党员教育管理的任务比过去任何时候都更加繁重,同时也面临着许多前所未有的新课题、新考验。 因此,我们的党员教育管理工作必须结合时代的特征,把继承优良传统与改革创新结合起来,使党员教育管理工作的规程与方法在新的时代做到继承、借鉴和发展。第一,要实现党员教育管理工作与互联网的融合。我们应根据时代要求主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,充分运用信息技术改进党员教育管理水平,积极运用互联网、大数据等新兴技术,依靠各级党组织、党校和行政学院以及高校思政部门的协调配合,创新党员教育管理新途径、新方法,建立健全党员教育管理完备有效的现代信息体系。第二,要实现党员教育管理工作与人本党建相融合。关注党员自身主体能动作用与党组织效用发挥的关系,通过党组织层面的教育管理和党员自我的教育管理,来创设党员成长成才的规划引导机制,从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员,开展全方位的人本关怀,提升党员对党组织的认同感、归属感和责任感,激发和调动党员积极性,发挥党员的战斗力、影响力。第三,要实现党员教育管理工作与新时代相融合。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务,引导党员忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,永葆共产党人政治本色,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不断适应社会的急剧变化和党的建设不断前进的需要,展现新时代党员的良好形象和担当作为。
阻止可能被外来动物疾病污染的高风险原科进入,这是合适的做法。几个东欧国家也已经出现了非洲猪瘟病毒。受供应链的约束,生产商很难将整个产业脱离亚洲等原科提供国,但如果原料不太可能被污染,则没有必要这么做。此时要根据评估原料传播风险的决策树,与饲料或原料供应商商讨原料的安全性。
4.围绕协同性:明确党员教育管理中各级党组织权责分工
党员教育管理是贯穿于党的组织体系的一项系统工程,除了党的中央组织和地方组织做好组织领导和工作保障外,其他各级党组织也要明确分工和责任,形成合力的党员教育管理工作组织体系。第一,落实党委(党组)组织领导的主体责任。抓好党员队伍建设是各级党委(党组)的一项基本职责。《条例》要求,“地方各级党委和部门单位党组(党委)领导本地区本部门本单位党员教育管理工作”“ 基层党委履行抓党员教育管理的基本职责”。党委能否落实好主体责任直接关系党员教育管理工作的成效。党委(党组)应坚持以党的政治建设为统领,加强党员教育管理工作的组织领导,由党委(党组)统一领导,党委(党组)主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,把加强和改进党员教育管理作为重要的政治任务统一部署规划,理顺党委(党组)主体责任与职能部门抓总责任,严格督促检查,落实责任制。第二,组织部门和相关职能部门的抓总和配合责任。党委的组织部门是教育管理党员的主要职能部门之一,要履行好教育管理党员的抓总的责任。组织部门要把党员教育管理工作与干部工作摆上同等重要的位置,具体指导基层党组织抓好党员教育管理工作方案的制定。同时,相关职能部门要加强协调配合,探索建立党员教育、管理、监督、服务四位一体的工作机制具体分解到党委的宣传、组织、纪检等职能部门,最大限度地发挥各职能部门的功能优势,形成齐抓共管党员教育管理的工作合力。第三,切实发挥党支部在党员教育管理中的主体作用。党章新增了党支部具有“直接教育党员、管理党员、监督党员、服务党员”的职责。党支部要认真履行教育管理党员的职责,在党员教育管理工作中负起直接责任,发挥好作为党员教育管理主体的主体性,严格贯彻执行党章和党内有关规定履行党员教育管理的相关工作职责,积极探索行之有效的党员教育管理的路径方法,激发党员主动对标对表,激励帮扶党员成长成才,为党员发挥作用创造机会,使其在本职工作上发挥先进性。不断提高党员教育管理工作水平,真正发挥组织者、实践者、推动者的作用。
1)以人为本:要以学生为本,亦要以教师为本。课堂活动要以学生为主体,课堂设计要发挥教师的主导作用统筹安排。教师除了讲授教材内容之外,可请学生依照单元主题开展分组讨论、成果展示、角色扮演、辩论、文字游戏等活动,也可加入Kahoot、Pinterest、课堂派等信息时代新元素,为学生多创造一些主动参与课堂的机会。
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