青海睿澳工程咨询有限公司青海西宁810000
摘要：在工程项目中，造价审计阶段是必不可少的，为对项目工程的成本进行控制，我们要了解工程造价在结算审计方面的流程，对每一个流程的具体内容进行一定的了解，从而对其中的问题进行分析，并针对出现的问题进行具体措施的制定，促进整个项目工程的顺利发展，减少工程的成本，最大程度增加工程的利益。
关键词：工程造价；结算审计；流程；问题分析
工程结算审计是建设单位和施工单位完成其合同和经济关系的最后一步，不但反映了建筑安装工程量和实物工程量最后的完成情况，也是确定工程造价的依据。编制竣工结算需要十分细致仔细的能力，并且在编制过程中，严格执行国家和地方的相关政策法规，又要正确反映建筑工程的真实性价比。从多年来工程造价结算审计的实践中可知，施工单位的结算普遍不能做到实事求是，而是存在高估冒算，其所做结算通常大于实际工程量。因此，做好结算审计，对于企业节约资金，提高效益具有重要意义，同时，也能对内部审计进行监督。
一﹑工程造价审计的程序
工程造价审计程序应分为事前审计、事中审计和事后审计，还包括材料价格审计。
一般工程造价审计大多是对工程竣工决算的审计：根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。所以工程审计不能只对决算审计，还应对大型招投标项目实施标底审计，即事前审计；工程项目在施工过程中也要进行审计监督，尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪审计勘查，记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可。事中审计必不可少；竣工决算审计就是事后审计，事后审计也至关重要。要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，审查工程项目是否按图完成，决算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计，避免高套定额和不合理取费现象。
竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素，审计时要特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按市场价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。只有在做好上述调查核实的基础上，才能确定最终决算价格。
二、工程造价在结算审计中的问题分析
（一）未对审计的成果进行反馈评价
对工程造价结算进行审计的目的不仅仅在于评估整个工程的造价的真实性和合理性，更重要的是运用审计结果对该项目的投资效益进行评价，以达到评估项目收益并进行针对性改善的作用。这也是审计署提出的以后五年内审计工作的重点内容之一，并且对工程造价结算审计投资效益的评价也是一个新领域新课题，在未来将会不断得以实践。而目前我国对工程项目造价结算的审计仍然处于仅仅为财务审计和造价审计的阶段，还未上升到投资效益评估的层面，这将是目前需要重点关注的内容之一。
（二）利用合同开口多算
有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。
（三）从业人员素质有待提高
工程造价的结算审计并不是一项简单的工作，这项工作对于工作人员的素质提升有着较高的要求，不仅要求从业人员具有印度高的实践经验，还要具备一定的专业知识与技能，对相关法律法规也应做到熟记于心，才能保障结算审计工作的顺利进行。因此，结算审计是一项较为综合的工作。但是目前我国结算审计的人员素质还有待提升，大部分结算审计人员的素质并不高，缺乏高素质的多技能、多层次的知识型与实践型结合的人才，对结算审计的顺利进行具有不利影响。
三、促进工程造价结算审计发展的具体措施
（一）培训高素质的工程造价结算审计人员
工程造价结算审计人员是造价审计活动的主要参与者，其素质的好坏直接决定着结算审计结果的合理性与可行性。一方面，通过加强结算审计人员的继续教育，举办各种培训班来完善结算审计人员的知识结构，以培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机的高素质的工程造价管理人才；另一方面，通过政治理论的学习，利用多重考核手段，如结业考核、绩效考核、选拔考核、学习社会主义核心价值体系、学习先进事迹思想等方式培养出业务水平过硬的工程造价结算审计人员，来提高工程造价结算审计人员的道德素质与工作态度。
（二）充分利用计算机辅助软件
如今，伴随着科学技术的快速发展，信息计算机技术已经被广泛应用于工程结算审计工作中，有效的解决了以往传统审计工作中存在的弊端，大大提高了审计工作的效率与质量，降低了错误率，通过利用计算机系统来减少审计人员繁重的工作任务量，逐渐实现了工程结算审计工作信息化管理的发展模式。目前，越来越多的审计计算机辅助软件被开发出来，这势必将会成为我国工程造价结算审计工作未来主要的发展趋势。
（三）加大工程造价预结算的审核力度
施工建设单位要想在招标时取胜，就需要制定科学合理的施工图纸，而施工设计与施工图纸的变化也会改变工程的造价，因此要高度重视工程的施工图纸。一般的施工设计单位设计制定图纸是依据常规准则来进行的，但在实际施工中就要具体的分析现场情况，首先必须认真了解施工现场及其周围情况，其次深入分析了解施工组织，再选出最优的施工设计方案，从而保证工程中的人力、物力、财力得到合理配置。
四、结语
做好建筑工程造价结算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。为此，这就需要工程项目造价审核工作人员认真负责，在满足专业专项体系知识的基数上，落实自身职责与义务，从而才能在实践工作进程中不断总结经验，丰富自身专业知识结构体系内容，保障工程结算造价审核执行工作的整体质量与执行效率，反映出真实客观的工作造价管理动态，进而使得企业造价管理合情合理与合法合规。
参考文献
[1]白海军.国防科技领域工程结算项目审计风险分析与研究[D].中国科学院大学(工程管理与信息技术学院),2016.
[2]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材,2015,(13):263+266.
[3]冯霞.吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计管理控制[D].西安石油大学,2014.
[4]毕磊.全过程工程造价审计在建设项目中的应用[J].工程经济,2013,(Z1):63-68.