摘 要：人才是富国之本、兴邦大计。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立人才是战略资源、第一资源的理念，加快建设一流人才强市，为高质量发展提供更加有力的人才保障。本文通过对宁波市现有人才引进的现状和主要问题进行分析，并在此基础上提出对策建议。
关键词：宁波；人才引进；对策
2010年，国务院出台了我国第一个中长期人才引进方面的规划——《国家中长期人才发展规划纲要（2012-2020年）》，这成为了近十年来我国人才发展的具有统领性作用的文件。正是基于国家支持的大背景，全国范围内各省市均把人才队伍建设上升到战略高度，根据中央发布的人才引进的相关文件和其自身的发展情况与需求，研究制定适于本地区的人才引进的方针政策。
学生通过参与第二课堂创造具体的实训中心模型，深入理解第一课堂抽象的“门式刚架结构”理论知识。活动结束时，每组完成一个创客作品，即每组设计制作的实训中心模型，并向其他同学介绍模型的结构、功能及创造心得。
一、宁波市人才引进的现状
宁波，简称“甬”，是浙江省下辖的副省级市。为深入贯彻党的十九大精神，落实浙江省委“四个强省”要求、宁波市委“六争攻坚、三年攀高”决策部署，因此，宁波市以“人才是第一资源”的发展理念，高度重视本土人才的培养和大力引进宁波市经济社会发展需要的海内外人才，让更多的人才来到宁波、留在宁波。近年来，宁波大力实施多项人才引育举措，加快推进各类人才集聚，制定实施了“人才发展新政25条”、《宁波市海外高层次人才引进“3315计划”》、《关于实施“泛3315计划”引进支持急需紧缺高层次人才的意见》以及《关于加快推进开放揽才产业聚智的若干意见》等等。
就在众多企业为了营造品牌的经典感而不断增厚品牌“履历”的时候，青岛啤酒这个百年品牌却抛出了“品牌不是越老越好”的观点。这家拥有115年历史的啤酒品牌一直不太提及自己是“中华老字号”，中华老字号的标志——金石篆刻手法将“字”“号”融合的印章造型也从没有出现在青岛啤酒任何产品的包装上。
1.人才政策不断创新
宁波市先后实施“市人才新政25条”“3315计划”等人才政策，建立起企业发展、人才成长、资本对接、服务保障等4方面持续扶持机制。更是出台“资本引才计划”和“泛3315计划”两大引才政策，首创民间资本引才新模式，首涉城市经济人才引进新领域，基本形成覆盖广泛、智资融合的人才政策体系。目前有138个高端团队和446名海外人才入选市“3315计划”。
2.聚才品牌初具雏形
宁波市在人才引进的过程中，由于较为关注人才政策本身的影响，没有切实发挥市场的资源配置作用，使人才政策未能与市场更好地结合起来。人才引进被作为政府人才工作方面的成绩和企业的摆设，没有给人才很好发挥自身作用的外部支持环境和工作环境，导致其无法有效施展其自身才能，最终导致人才的流失[3]。
3.人才平台能级提升
在人才引进过程中，第一，政府应该利用传统媒体、新兴媒体、宣传部门等来宣传宁波市以及宁波市的一系列人才引进政策、人才优惠政策等，让更多的人知道宁波，进而吸引更多的人才了解宁波、来到宁波。第二，不同产业、企业需要不同专业的人才，宁波一直重点发展了新材料、新信息、新能源、新装备等四大战略产业，海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等四大新兴产业。应该重点针对这些产业，引进对口的人才，从而促进产业的良好运行。而宁波市，本地供应的毕业生数量和专业对口程度，都不能供给本地企业的需求，因此，宁波市需要到拥有更多高校资源的城市去招揽对口人才。
宁波市目前引进的人才比较笼统模糊，一些人才的专业方向与宁波市的产业结构的匹配程度不够高，对于人才的引进缺乏产业、岗位的针对性。政府、人才管理部门在引进人才的过程中，严格按照文件的相关要求进行甄选，这一定程度上维护人才引进市场的秩序，但同时也会使得因为对重点产业、学科、领域等岗位的人才需求，过于严格要求职称、学历、经历等等基础的门槛，而相对忽视了结合人才的专业水平以及当前产业的需求等方面，来进行综合性的判断人才的符合程度。因此导致了政府、人才管理部门对于人才的引进达到一定的高度，但是人才却没有满足企业的预期需求。
二、宁波市人才引进中存在的问题
1.政策实施不到位
为了更好的落实人才引进工作，切实到位的执行人才政策是至关重要的一步。第一，优化人才引进的相关政策，完善多样化的人才引进渠道，使人才引进更加便利、精准。第二，在政府的支持下，应促进人才管理部门、企业、科研院所等之间的良好沟通，实现信息共享，以更准确、更有效的方式引进人才。第三，完善本地化人才培养机制和本市人才引进体系，使引进宁波的外来人才能够很好的适应宁波生活和工作环境，也使本土人才更好的服务家乡。只有保证宁波在引进人才政策方面具有相对的优势，才能保证人才落地宁波，同时应对人才政策进行前期检查、后期及时更踪和反馈。
2.人才引进规划不合理
2018年，宁波全年全市人才总量达241.2万人，比上年增长9.8%，人才净流入率达10.1%跃居全国第二。其中，新引进海外人才2080人，总量达1.3万人；新增博士、博士后924人，总量达6876人；新增高技能人才5.0万人，累计达42.5万人；“3315系列计划”新入选创业创新个人65人，高端创业创新团队81个；新增博士后科研工作（流动）站17家，累计161家；新建技能大师工作室10家，累计80家。
3.人才引进缺乏后续监控
在人才引进的过程中，政府、人力管理部门存在重视人才的引进、人才的待遇，却忽略了对人才的使用和管理的现象。宁波市近几年来颁布了一系列人才引进方面的政策，但在实际实施的过程中，缺乏一定的针对性、系统性和科学性，使得有些政策并没有确实落地，限制了人才的发展和其才能的发挥。因此，仅仅重视人才引进的数量，致使人才的效用没有得到很好的发挥，导致了人才资源的浪费和流失。
4.市场配置不完善
宁波市坚持活动聚才，先后打造了宁波人才科技周、中国科技创业计划大赛、中国机器人峰会、“海智宁波之旅”等一系列聚才品牌，每年吸引一大批高精尖缺人才来宁波。宁波通过连续12年举办人才科技周活动，形成了引人才、引技术、引项目、引资金、引理念、引服务“六引并举”的良好格局，建立了在全国有较高影响力的人才综合开发品牌平台。
三、加强人才引进的对策
1.重视人才引进的机制
第一，政策供给和需求之间存在不平衡性，政府、企业与引进人才的联系交流较少，其之间的沟通渠道单向且单一。一方面，宁波市以行政化的方式与人才进行相互了解比较容易，而当人才想向政府或人才管理部门了解、反映相关问题就比较不容易。基本上是宁波市人才管理部门与人才的单方面主动沟通，缺乏人才与宁波市人才管理部门的反向交流。同时由于人才引进制度比较复杂，其在实施过程中要经过一道道的程序，这导致行政审批程序效率较低，不利于了人才的引进以及氛围的培养[2]。另一方面，由于对于不同的人才的关注度不同，导致了对于那些没有意愿来甬的高层次人才的关注度过高，而对于那些想要来甬的人才缺乏联系，使得在人才引进的工作过程中存在信息不对称，人才引进工作的不到位。还使得有些高端人才，在各大城市间抬高自己身价，获取经济利益，无形中占用了政府的资源和不必要的提升了用人成本。
2.建立多种渠道的人才引进方式
宁波市着眼“筑巢用凤”，推动平台和产业协同发展，打造人才创业创新“暖巢”，让人才充分施展才华。一是打造园区型平台。打造宁波新材料科技城、海洋生态科技城、“千人计划”产业园等重大产业园区和特色园区；二是打造院所型平台。积极引进共建科研院所，为高端人才开展前沿研究提供高端平台。目前，已建成百余家高水平研究院所；三是打造高校型平台。推动在甬高校深化国际合作，提升高等教育质量，吸引海内外学子来宁波求学，培养具有国际视野、适应发展需求的基础人才；四是打造企业型平台。发挥宁波民营企业的优势，引导企业“走出去”“请进来”用好高端人才，实现企业转型发展[1]。
How about Dabao entering in the high-end market? 12 4
3.优化市场对于人才资源的配置作用
地方经济的发展离不开人才的推动作用。政府、企业、科研院所等必须相互合作，不断优化市场的配置作用，为人才的产生和效能的发挥创造良好的环境，从而充分认识到不同人才熟悉的专业领域和能力、不断提高人才和单位之间的匹配度。一方面，宁波市政府应投入资金，加强软硬环境建设，良好的规划地方产业、完善基础设施等，积极落实人才引进政策和创造人才引进的良好环境。另一方面，针对不断更新升级的产业，要充分考虑市场行情，为引进的人才提供具有吸引力的工资待遇和福利保障。
在矛盾冲突中，人物的性格会表现得更加形象、鲜明，因此在塑造人物形象时，我们要善于把人物放在尖锐的矛盾冲突中，通过人物在矛盾冲突中的行为表现来反映人物的个性特征。
四、结论
本文通过对宁波市现有人才引进的现状和主要问题进行分析，并在此基础上提出了对策建议。希望在“中国制造2025”建设背景下，宁波市积极融入“一带一路”，在人才队伍建设上也越来越完善。
参考文献
[1] 让天下英才汇聚宁波——宁波市创新机制引进外国人才[J].中国人才，2017，（6）：28-29.
[2] 董晨妍，王明荣.宁波推进市场化人才引进模式创新的对策建议[J].宁波经济（三江论坛），2017，（12）：29-31.
[3] 赵忠君，邹丽娜.人才引进政策实施效果评价——以十大热门城市为例[J].湖南财政经济学院学报，2019，35（1）：41-48.
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