苏华丽
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摘要：经济的发展推动了路桥工程的发展。而路桥工程的造价预结算工作对于工程建设具有很强的指导性和控制性作用。因而，必须提高路桥工程造价预结算的准确性。本文介绍了工程造价预结算的审核内容，分析了造价预结算对工程的重要作用，并提出了提高工程造价预结算准确性的主要途径。
关键词：路桥工程；造价预结算；准确性
工程造价预结算工作是工程施工工作中十分重要的组成部分，对工程具有专业的指导性和严格的控制性。随着路桥工程的不断发展，工程造价预结算工作的重要性日益突出。本文主要致力于提高这一工作的准确性，从而提升对路桥工程的整体控制。
1.工程预结算的工作内容
路桥工程施工企业的主要目标是盈利，工作运转依赖于资金长期、稳定、持续的供应。而工程预结算是路桥工程施工企业进行路桥工程建设的资金供给和分配的依据。因为其与工程的顺利施工、工程质量的保证紧密相关，同时，它还关系施工企业的运营与生存，因而，做好路桥工程预结算工作十分必要的。
路桥工程具有系统性、复杂性，是一项综合性的建筑工程，由许多子系统集合而成。因而，路桥工程涉及的范围广、细节多，要做到对工程预算的整体估计和控制，就必须掌握工程造价控制的关键点，做好这些关键点的预算控制，就能够保证预算控制工作的针对性和准确性，从而保证工程建设的进度和质量。
1.1对工程量进行审核
工程量是一项路桥工程施工总量的集中表现，它直接影响着工程造价的高低。因而，对工程量进行审核对于工程造价的控制十分必要。“抓住重点，明确规则，防止重复，现场核实”是对工程量进行审核应当遵守的基本原则。在这些准则中，尤其要重视对工程量造价预算管理内容中重点内容的控制，这些重点内容主要是造价相对较高且容易出错的工程量造价核算内容。对重点内容进行控制还表现在对各项分项工程要分好主次关系，按照重要性大小进行工作的先后安排。以钢筋混凝土工程为例，其工程量预算审核的重点在于对混凝土体积和钢筋用量的计算的审核，明确各项计算规则。
1.2对定额套用进行审核
除了工程量对工程造价起决定性作用外，预算定额的合理套用也是影响路桥工程造价的关键因素。因而，做好对于定额套用的审核对于合理确定工程造价十分重要。对定额套用审核的重点在于对选套的定额项目进行审核。审核工程项目的工作内容是否在所选套的相应定额的范围内，是否与选套的相应定额的工作内容相一致。
1.3对费用记取进行审核
工程的系统性和庞杂性决定了路桥工程造价各方面费用的庞杂性，这些费用项目众多，且计算形式各异，因而，各类费用计取的正确与否也在很大的程度上影响着工程整体预算造价的准确性。费用分为直接费用和间接费用，在对这些费用进行审核时应重点注意对于费用计算方式选择的正确性和合理确定费用的范围、类别。
1.4对材料价格进行审核
材料价格在工程的整体造价中占有相当大的比重，因而，对材料价格进行审核也是工程造价审核必不可少的一环。对材料价格的审核主要包括两方面：一方面，是对材料价格的和理性进行审核，保证材料价格的真实性，避免通过材料采购自谋私利的行为；另一方面，通过对材料价格合理性的审核来审核材料质量，确保工程质量。工程建筑材料的选用应当遵循安全性、经济性的原则，即建筑材料的选择首先要保证材料在工程建设过程中和在工程投入使用后能够正常发挥其作用，不会造成工程功能不足或者工程质量不过关从而造成安全事故的问题。其次，对符合安全条件的材料进行筛选，选择价格较低的材料进行工程建设，保证施工企业盈利空间。
2.路桥工程预结算受到的施工图预算编制的影响
本文分析的路桥工程预结算影响因素主要是施工编图预算编制这一方面的因素，通过对这一影响因素的分析能够在很大程度上找出保证工程预结算编制工作准确性的关键点。
2.1工程阶段性影响
工程建设根据施工进度的不同，分为决策、设计、实施三个阶段。这三个阶段对于工程造价的预结算控制都有影响。而预算是施工图设计阶段中就形成的产物，它产生在实施阶段之前，因而，有其自身的局限性。这些局限性主要表现在材料价格、国家政策性调价、预算没有考虑现场签证和预算没有特殊施工技术措施等方面。
材料价格对预算的影响主要是由其市场性决定的。在市场经济条件下，建筑材料的价格处于变动状态，有着随行就市的特点。而预算中材料价格的编制按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算的，而工程建设的时间较长，在工程建设期内，材料价格的变动较为频繁。
国家的政策性条件影响着工程造价的方方面面，在工程建设的各个不同时期，国家一旦有政策性调价都会加大的影响工程建设造价。
现场签证是工程施工期的产物，并未在预算的考虑范围之中。基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等施工期的工程影响因素是产生现场签证的可能因素。这些因素导致的现场签证会造成预算以外的工程造价。
工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的，预算内容中不包含特殊施工技术措施。
2.2预算工程量与实际的误差
工程量决定了工程造价，因而，工程量核算的准确性直接影响了工程造价核算的准确性。施工图纸表达是否正确全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础，建设工程前期准备不充分、地质勘探不准确、地质状况不明、在施工中出现许多设计以外的项目、设计深度达不到相应水平等都会影响图纸的准确性，从而影响工程量核算。
2.3其他因素
地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件会影响工程设计，当这些客观条件发生变化时，工程设计也应当根据实际情况做出合适的调整。但是形成于施工之前的预算并不具备这种预见性和即时适应性。
2.4强化路桥建设成本控制的有效措施
在编制目标责任成本和目标责任预算工程中标后开工之前，项目部应该确定工程的目标责任成本，并根据目标责任成本编制控制计划。这些工作的完成需要造价编制与管理人员进行严格的控制和指导。
成本控制的另一个重要方面是对人工费、材料费、机械费的控制。在人工费的控制上，应保证实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。
4.提高路桥工程造价预结算准确性的建议措施
4.1提高路桥工程量计算的准确度
工程量的计量是以施工图纸为计算依据的，因而，施工图纸的准确与否直接影响了工程量计算的准确性。另外，工程量计算在影响工程预结算准确性的同时，还影响工程施工方案和工期，为工程项目建设过程各个阶段的工作和竣工结算提供重要参考依据，是工程造价有效控制的重要手段和方法。因而，必须重视对于施工图纸准确性的控制，在图纸形成前期进行影响工程相关因素的调查，如施工地的地理环境、地质条件、人文环境等。
4.2做好工程计价工作
工程计价方式的选择对工程造价也会产生直接性的影响，因而，必须要根据工程实际情况选择合理的计价方式，并严格遵照这种方式的计价准则进行计价。目前工程计价有二种模式，一种是定额计价模式，另一种清单计价模式。这两种方式都有对应的规则、标准和方法。
准确审核工程量、熟悉施工方案及内容、熟悉技巧和方法、保证工程相关工作人员的专业性是保证工程造价预结算工作准确性的基本前提，保证设计图纸准确性是确保工程造价工作质量的关键，在施工过程中，根据实际情况对造价进行灵活条件是对施工图纸对造价指导性不足的有效弥补。因而，要提高路桥工程造价预结算工作的有效性需要在施工各环节都对造价工作进行有效的管理和控制。
参考文献：
[1]TJ005-96，公路建设项目环境影响评价规范（试行）[S].
[2]郑惠芬，路桥工程造价有效管理措施探究[J].青春岁月.2013（09）