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摘要：安全生产工作跟我国经济的发展和企业员工的生命财产安全关系密切，企业应重视安全生产资金的投入，提高企业自身安全生产技术水平，企业的管理人员和从业人员都应该意识到安全生产的重要性，提前预防此类事故的发生。相比西方发达国家，我国安全生产工作起步较晚，基础相对薄弱，在制度、投入、技术等方面，我国企业较西方发达国家企业还存在不小的差距，而我国很多企业不重视对安全生产费用的投入，这就导致我国很多企业都存在安全隐患。
关键词：企业安全；生产费用；管理
1企业安全生产费用的管理现状及问题分析
安全生产费用应为企业自筹，用来提高基础设施水平，改善生产环境，强化员工安全意识以保证安全生产的支出。随着《安全生产法》的颁布，我国企业安全生产费用的管理越来越规范，但是安全生产事故还是时有发生，这说明我国企业安全生产费用在管理上仍然存在一些问题。
1.1企业的重视程度不够
我国企业的安全生产费用一直是以企业自筹资金为主要来源，我国也明文规定，企业作为落实安全生产责任的主体，有责任按照要求进行安全生产费用的投入，是建立企业安全文化，保障员工生命财产安全的重要手段。但是在2005年进行的企业安全生产费用投入调查中，国家安全监管局对我国企业安全投入状况进行了普查，结果显示，我国企业安全生产费用的投入较20世纪80年代有了明显提升，但是从当时的GDP总量来看，安全投入的占比还是非常小，更重要的是，我国企业安全生产投入在GDP的占比每年都在减少，与我国同期GDP增长的势态形成强烈反差。显然，中国企业安全生产严重短缺。造成这一现象的原因有很多，其中历史和制度约束等因素，主要还是企业价值程度不够，投资公司不活跃，对国家的支持也不够大。安全投资不足的直接影响会影响企业的安全生产水平、员工的生命和财产安全威胁，虽然经历了多年的管理，生产安全状况呈现出稳定状态，但我国生产基础的安全仍然薄弱。
1.2提取安全生产费用的标准不统一
国家规定，我国企业的安全生产费用支出管理有专门的管理办法，这些办法主要用于第一、第二产业，如矿业冶金、机械制造、交通建筑业及武器航空等器械生产行业，而各个行业的提取标准也不同，有的按企业的生产量提取，有的按企业的营业收入为衡量基准进行提取，标准的多样性导致了不同企业的提取依据不同，在实际操作中，即便同一个类型的企业，各自实行的具体提取标准也不同。我国目前生产经营活动主体中，第三产业占了很重要的比例，但是，我国对这些第三产业的安全生产费用的提取规定却一直比较模糊，标准不明确，这一原因主要与这些行业的风险辨识、评价和安全效益测算的复杂程度有关，在这些行业中，虽然已经有了安全生产的意识，但是，并没有将这一费用单独列出核算。
1.3会计核算方法不足
我国对各行业安全生产费用计提的方法和标准进行了规定，用于改善生产条件的企业安全生产费用的支出列入企业生产成本中，有关部门规定安全生产费用应计入当期损益中，两者表述不完全一致，而《解释第3号》对计提时具体计入成本或当期损益的多少及比例也未给出明确规定，因此企业在实际提取时就会产生疑问，没有统一的执行规范。为企业安全生产成本，而不是严格的范围本条例的规定，根据当前的费用包含在标准，买安全产品和安全支出可以一次性形成固定资产折旧，折旧后不重复，但根据不同的时间有不同的折旧贬值，这意味着在使用前对安全生产成本一次性折旧是疯狂的，所以安全生产成本核算方法仍然存在一些问题。
1.4监管稽核不到位
安全生产费用的执法检查由多个部门负责，正是由于这一特点造成了九龙治水的局面，而企业安全生产费用具有很强的专业性，单由某一个部门执法根本不能全面地了解整个情况，从而使政府监督流于形式。按有关部门的要求，安全生产费用要遵守制度，提取和使用流程也必须规范化，预算计划情况需报给财务部门，安全生产管理部门也要进行备案，但是在安全生产工作中如何依法合规地使用这些费用并没有明确的指导意见，企业找不到参考标准，这样就容易出现混乱，对政府的监管不利，也不能起到有效的安全预防作用。企业缺乏安全生产费用财务体系也制约了该费用的使用，企业对此的随意性很大，没有相应的规范可以遵循，费用的使用也没有详细备案，且企业在落实安全管理及计入安全费用账户方面不规范，企业自身的账目复杂不明，不利于考察和监管工作的进行。
2解决企业安全生产费用措施
缺乏足够的动力激发企业提取安全费用、现行的安全生产费用会计核算方法存在缺陷、缺乏严格的监管力度等问题的存在确实在很大程度上影响了企业安全生产费用提取与使用的绩效，给企业埋下了潜在的安全隐患，不利于企业的长远发展和进步，所以文章就如何有效的解决企业安全生产费用提取与使用中存在的问题提出了以下几点切实可行的建议：
2.1充分调动企业提取安全生产费用的积极性
企业安全生产费用提取积极性的提高是确保企业安全生产的前提和基础，所以企业可以从以下几方面着手：一是根据行业不同按比例上缴安全保证金，上缴保证金可税前扣除；二是尽量消除企业安全生产费用在企业和税法上的差异，简化企业产生生产费用的纳税工作；三是可以通过建立“预计负债—安全生产费用”一会计科目来专门核算企业的安全生产费用；四是对于生成固定资产的安全费用需要按照既定折旧方法进行计提折旧，定期检查减值。
2.2加强企业安全生产费用会计核算的规范性
在中国当前的安全生产，成本核算方法中存在的缺陷，可以从以下几个方面来优化，一方面，坚持安全生产成本会计的基本原则，不仅要符合我国会计的特殊性质，确保真实性，会计核算的准确性和完整性；另一方面，对于企业安全成本核算，财务部门应明确规定，确认其包括在相关产品成本的范围内或当前减少人为调整的会计利润和所有者权益的利润和损失；此外，加强培训和考试的相关企业的金融工作者，不断提高他们的专业知识和专业技能，采取请进来和走出去的方法引入更多强大的专业知识和高综合素质的复合人才，以提高企业安全生产费用提取和使用工作效率和有效性。
2.3建立健全配套的监督机制
建立和完善监督机制的配套企业安全生产费用提取和使用工作效率和有效性的提高也是非常必要的，因此，需要政府和企业努力工作，政府应该建立一个跨部门的专业执法队伍，覆盖金融、技术、监控、和其他部门，提高责任意识，遵守法律、法律、提高执法能力；为企业本身不仅要加强审计和构建安全成本参数，注重税收是否购买10%的生产设备和仪器的安全投资优惠，把握当前的税收优惠政策，确保企业安全生产费用专款专用，避免这种现象的发生，如用于任何其他目的。此外，还要加强有关信息的披露强度，严格相关的奖惩机制，将其与员工的切身利益直接关联，进而从根本上加强企业财务工作人员的工作热情和工作积极性，以提高企业安全生产费用的利用率，促进企业实现更好更快的发展和进步。
结束语
安全生产不仅关系到企业的正常经营，对经济社会的安全也有重大影响。财政部和国家安全生产监督管理总局曾联合出台《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），同时，国家相关部门近年来也相继发布若干文件，不断修订、完善企业安全生产费用的会计和税务处理办法。
参考文献：
[1]苏立宪.企业安全生产费用管理分析[J].中国市场.2017（10）.
[2]苏立宪.企业安全生产费用的提取使用和管理策略探析[J].中国市场.2017（17）.
[3]韩颖芳.企业安全生产费用会计核算方法探讨[J].企业改革与管理.2017（15）.